江蘇自貿區連云港片區設立一周年：制度創新加速產業蝶變

2019年8月2日，國務院批復同意設立中國（江蘇）自由貿易試驗區。其中，連云港片區實施為20.27平方公里。iFo大陸橋物流聯盟

一年來，連云港片區以全市2.7‰的面積，貢獻了31%的實際利用外資、17%的外貿進出口、13%的新增市場主體。iFo大陸橋物流聯盟

日前，“江蘇自貿區一周年媒體行”采訪團來到連云港，實地探訪自貿試驗區建設一周年的進展和成效。澎湃新聞采訪獲悉，隨著自貿試驗區的加快建設，連云港的臨港產業已悄然迎來“蝶變”——油氣全產業鏈正逐步成型，醫藥企業加速集聚“中華藥港”，跨境電商正在孕育新的國際貿易新業態。iFo大陸橋物流聯盟

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江蘇自貿區連云港片區大門。 本組圖片由連云港市委宣傳部提供iFo大陸橋物流聯盟

疫情沖擊下港口吞吐量逆勢增長iFo大陸橋物流聯盟

聯結東西、溝通南北的連云港市，可謂是海陸交匯的戰略要地。江蘇自貿試驗區連云港片區去年獲批以來，江蘇省委省政府將連云港作為“一帶一路”交匯點的戰略支點，來規劃發展、重點支持。iFo大陸橋物流聯盟

連云港舉全市之力建設“一帶一路”強支點。目前，中哈物流合作基地、上合組織國際物流園、霍爾果斯物流場站和哈薩克斯坦“霍爾果斯—東門”經濟特區無水港的“一園三區”的總體布局已經形成。iFo大陸橋物流聯盟

澎湃新聞采訪獲悉，今年，連云港亮出一份靚麗的“成績單”。1—7月份，連云港港口吞吐量完成1.47億噸，同比增長3.4%，增幅居全國海港前列；國際班列完成3.04萬標箱，同比增長44%，實現了疫情沖擊下的逆勢增長。iFo大陸橋物流聯盟

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連云港港口內貨物正在有序裝車。iFo大陸橋物流聯盟

成績的取得，與當地首創的中歐班列“保稅+出口集裝箱混拼”和“船車直取零等待”不無關系。連云港中哈國際物流有限公司副總經理左學梅介紹說，過去海關不允許保稅的貨物放進出口的集裝箱內，也不允許集裝箱到了以后就直接裝上火車，必須要停頓、查驗以后才能通關放行。iFo大陸橋物流聯盟

自貿區成立以后，中哈國際物流基地在海關、鐵路等口岸單位的支持下，享受相關優惠政策，可在海關指定的監管場所與國內一般貿易出口貨物進行混拼，解決了原有監管模式下鐵路班列需湊整發運、交貨期長的問題。iFo大陸橋物流聯盟

同時，將理貨、海關、鐵路等各環節手續前置，船舶抵港后直接卸船分流，并直接換裝班列發往境外。iFo大陸橋物流聯盟

“有了這兩項模式上的創新，我們大幅度降低了運輸成本，效率提高70%以上。”左學梅告訴澎湃新聞，原來集裝箱從卸船到裝車放行至少要三到四天，現在可以縮短到一天。iFo大陸橋物流聯盟

澎湃新聞注意到，中歐班列“保稅+出口集裝箱混拼”和“船車直取零等待”已被江蘇省自貿辦評為“第一批全省創新實踐案例”。據相關人士透露，連云港市堅持差異化、特色化探索，一年來已形成55項具有獨具特色的創新實踐案例。iFo大陸橋物流聯盟

制度創新成果：市場主體一年新增2.8倍iFo大陸橋物流聯盟

為了將自貿區打造成更開放的門戶和更暢通的交流合作平臺，連云港在制度創新方面著墨甚多。iFo大陸橋物流聯盟

獲批以來，連云港相繼推出片區“新政28條”、“1+8”產業發展等政策，優化營商環境。制定了1個政策總體指南《產業發展資金管理辦法》和8個專項扶持政策。海關、市場監督管理局等市級部門還配套出臺了22項扶持政策，形成支持自貿試驗區發展的政策體系。iFo大陸橋物流聯盟

該片區在江蘇創行政審批“1220”改革，實現1個工作日內完成企業開辦、2個工作日內完成不動產登記、20個工作日內完成一般工業建設項目施工許可證。另外，先行先試一般建設工程施工“免許可”、市場監管領域容錯免罰等多項舉措，使得創業氛圍進一步激發，市場主體達到4402家，較獲批前增加2.8倍。iFo大陸橋物流聯盟

連云港經濟技術開發區管委會副主任張磊表示，自貿區連云港片區積極做好國務院六批改革試點經驗復制推廣，針對性地解決投資成本、服務效能、司法環境等瓶頸，打造審批最快、效率最高、成本最低、服務最優的營商環境。iFo大陸橋物流聯盟

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連云港“中華藥港”。iFo大陸橋物流聯盟

自貿區獲批后的產業蝶變iFo大陸橋物流聯盟

制度創新加上獨特的區位優勢，使得連云港作為我國沿海新型臨港產業基地，正在加速集聚更多優質要素。iFo大陸橋物流聯盟

根據相關人士介紹，連云港依托國家級石化產業基地建設，正在謀劃布局油氣全產業鏈。圍繞實體經濟創新發展，打造具有全球競爭力的“中華藥港”。再有就是加快建設跨境電商綜合試驗區，培育國際貿易新模式新業態。iFo大陸橋物流聯盟

其中，醫藥產業已成為連云港的名片。近年來，連云港市委市政府提出打造“中華藥港“，“中華藥港”園區現有醫藥生產企業32家，布局生物醫藥、醫療器械、中藥制劑、高端化學制劑等產業，醫藥產業產值年均增幅20%以上。iFo大陸橋物流聯盟

今年1—7月，連云港全市醫藥產業實現產值331.9億元，新醫藥產業已形成化學創新藥、現代中藥、醫療設備及醫用材料三大產品群。iFo大陸橋物流聯盟

在人才集聚上，中華藥港擁有醫藥領域國家重大人才工程專家18人、高層次人才2000余人；在金融支持上，設立醫藥產業基金8支、規模達100億元；在創新成果上，去年1類新藥申報數量位列全國第三，獲批5個占全國總數的一半。iFo大陸橋物流聯盟

澎湃新聞注意到，連云港現已打造出一批行業龍頭，恒瑞、正大天晴、豪森、康緣四大藥企全部躋身中國醫藥創新力前5強，恒瑞醫藥位列全球醫藥創新指數排行榜第13位。iFo大陸橋物流聯盟

（來源：澎湃新聞）iFo大陸橋物流聯盟

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