首次入選服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，對(duì)西安來(lái)說(shuō)意味著什么？

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服務(wù)貿(mào)易是衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平的重要標(biāo)志之一。在我國(guó)正逐步進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位進(jìn)一步凸顯，這種判斷自有線索可循。548大陸橋物流聯(lián)盟

2019年5月28日，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在一封向中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的致賀信中指出:“隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，服務(wù)貿(mào)易日益成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，其發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。”548大陸橋物流聯(lián)盟

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這一信號(hào)背后，是國(guó)家早已在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的布局，2016年以及2018年就分別對(duì)外公布過(guò)國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市的名單，可惜的是彼時(shí)西安并未被囊括其中。548大陸橋物流聯(lián)盟

如今，這個(gè)以?xún)赡隇槠趯?duì)外發(fā)布的名單再次擴(kuò)容，西安首次入選，意味著又一政策紅利加諸己身。548大陸橋物流聯(lián)盟

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)3.0548大陸橋物流聯(lián)盟

8月11日，商務(wù)部印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，全面深化試點(diǎn)地區(qū)為北京、天津、上海、重慶（涪陵區(qū)等21個(gè)市轄區(qū)）、海南、大連、廈門(mén)、青島、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等 28 個(gè)省市（區(qū)域）。548大陸橋物流聯(lián)盟

從布局上來(lái)看，相較于2018年所公布的名單，此次服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)范圍充分兼顧中西部和東北地區(qū)，納入了大連、合肥、烏魯木齊、貴陽(yáng)、昆明、西安等中西部和東北地區(qū)中服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放基礎(chǔ)較好的區(qū)域中心城市。548大陸橋物流聯(lián)盟

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在國(guó)家布局逐漸鋪開(kāi)的背后，是過(guò)往幾年間試點(diǎn)城市此領(lǐng)域的優(yōu)異表現(xiàn)。548大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)始于2016年，最早分布在天津、上海等15個(gè)地區(qū)。2018年，試點(diǎn)進(jìn)入深化階段，范圍擴(kuò)大到17個(gè)地區(qū)，期限延長(zhǎng)也到2020年6月30日。548大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，這17個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)都有效發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用，占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重超過(guò)75%，且試點(diǎn)地區(qū)大膽探索擴(kuò)大開(kāi)放和體制機(jī)制創(chuàng)新，并總結(jié)出大量的成功案例向全國(guó)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及試點(diǎn)地區(qū)推廣。548大陸橋物流聯(lián)盟

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得益于此，中國(guó)2016年以來(lái)服務(wù)出口年均增長(zhǎng)6.7%，高于全球服務(wù)出口增速1.2個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)據(jù)也就能夠理解。548大陸橋物流聯(lián)盟

可以說(shuō)，伴隨著試點(diǎn)城市的不斷深耕，其自身在收獲了發(fā)展新動(dòng)能的同時(shí)，也帶動(dòng)了全國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展，如此雙贏局面，自然讓過(guò)往不曾入選的城市頗為急切。548大陸橋物流聯(lián)盟

在這樣的背景下，西安為何入選？548大陸橋物流聯(lián)盟

為什么是西安？548大陸橋物流聯(lián)盟

原因很簡(jiǎn)單，即“過(guò)去”和“現(xiàn)在”。548大陸橋物流聯(lián)盟

2009年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》，將包括西安在內(nèi)的20個(gè)城市確定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，深入開(kāi)展承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)。548大陸橋物流聯(lián)盟

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高新軟件新城 悅西安548大陸橋物流聯(lián)盟

其中，對(duì)西安的定位為“重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、數(shù)字內(nèi)容軟件等為主的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)流程外包、異地?cái)?shù)據(jù)容災(zāi)備份、軟件人才教育培訓(xùn)等服務(wù)。”548大陸橋物流聯(lián)盟

眾所周知，作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，發(fā)展服務(wù)外包對(duì)于給整體產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)有著頗為重要的意義，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不斷向前邁步以及那時(shí)政策的加持，高校眾多的西安似乎就此看到了新的賽道。548大陸橋物流聯(lián)盟

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華為西安研究所 悅西安548大陸橋物流聯(lián)盟

時(shí)任某領(lǐng)導(dǎo)在接受采訪時(shí)所說(shuō)的那句“西安將舉全市之力大力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展”，就在一定程度上表明了西安當(dāng)時(shí)的決心。548大陸橋物流聯(lián)盟

但客觀而言，即便在當(dāng)時(shí)獲得了國(guó)家政策的加持，因受困于西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易起步較晚等劣勢(shì)，當(dāng)時(shí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的顯著提高。548大陸橋物流聯(lián)盟

時(shí)至今日，局面已有所不同。548大陸橋物流聯(lián)盟

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中歐班列長(zhǎng)安號(hào)548大陸橋物流聯(lián)盟

受疫情影響，東部沿海地區(qū)貨物運(yùn)輸?shù)膶?duì)外聯(lián)系受到了一定程度的抑制，與之相對(duì)的是，受益于中歐班列這些年的快速成長(zhǎng)，西安對(duì)外運(yùn)輸貨物的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出快速上揚(yáng)的趨勢(shì)，貨物貿(mào)易活動(dòng)的增多，自然就帶動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易的需求。548大陸橋物流聯(lián)盟

可以說(shuō)，過(guò)去城市所積累的發(fā)展基礎(chǔ)以及中歐班列的優(yōu)異表現(xiàn)，才是西安此番入選服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)名單的最大原因，而能否借此契機(jī)實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的厚積薄發(fā)，是西安隨后即將面對(duì)的又一考驗(yàn)。548大陸橋物流聯(lián)盟

首次入選的背后548大陸橋物流聯(lián)盟

我們從時(shí)間線上重新梳理服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的幾次變化。548大陸橋物流聯(lián)盟

2016年2月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于同意開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，就此拉開(kāi)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新改革的全新篇章，彼時(shí)外界廣泛認(rèn)為此舉對(duì)于推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)化、提升競(jìng)爭(zhēng)力等都具有重大意義。548大陸橋物流聯(lián)盟

在為期兩年的試點(diǎn)過(guò)后，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》再次對(duì)外公布，由起初的“開(kāi)展”變?yōu)?ldquo;深化”，足以說(shuō)明國(guó)家對(duì)過(guò)去兩年間各個(gè)試點(diǎn)的肯定以及后續(xù)還將持續(xù)推動(dòng)意愿。548大陸橋物流聯(lián)盟

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西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū) 悅西安548大陸橋物流聯(lián)盟

如今，在西安首次入選成為外界關(guān)注點(diǎn)之外，“開(kāi)展”、“深化”、“全面深化”這三個(gè)不同階段的文件主題，更是印證了上述判斷，尤其相較于2018年的第一次擴(kuò)容，從僅新增2個(gè)名額到當(dāng)下的11城被囊括其中，西安的入選無(wú)疑向外界傳遞了一個(gè)信號(hào)，即國(guó)家戰(zhàn)略再次與這個(gè)城市的自身發(fā)展有所結(jié)合，西安自然也有機(jī)會(huì)借勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的再次革新。548大陸橋物流聯(lián)盟

除此之外，貿(mào)易的本質(zhì)自然是對(duì)外開(kāi)放，而細(xì)究西安過(guò)往所得，無(wú)論是“黃河幾字灣都市圈”，還是“新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)”等城市發(fā)展遠(yuǎn)景，開(kāi)放同樣是西安新時(shí)期的城市命題，城市發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了疊加。548大陸橋物流聯(lián)盟

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西安高新 悅西安548大陸橋物流聯(lián)盟

2017年，西安曾發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》，將按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、全面推進(jìn)”原則，培育“西安服務(wù)”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)西安服務(wù)“走出去”，促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展、區(qū)域與行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)全市服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)力，其中明確提到西安到2020年服務(wù)貿(mào)易額要力爭(zhēng)超過(guò)115億美元。548大陸橋物流聯(lián)盟

客觀來(lái)看，在西安服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)被政策激活的當(dāng)下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)快速的發(fā)展已是大概率事件，上述目標(biāo)能否在時(shí)限內(nèi)完成，一起拭目以待。548大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：城市向上）548大陸橋物流聯(lián)盟

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