迎難而上奮力拼搏 為全面小康當好先行
2020-05-21 09:39:22
Landbridge平臺
5月19日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,交通運輸部部長李小鵬介紹加快建設交通強國、推動交通運輸行業高質量發展相關情況,并與副部長戴東昌、劉小明一同回答記者提問。特予摘登,敬請關注。
交通運輸在建項目復工復產率達99.7%
中央廣播電視總臺央視:在疫情常態化防控階段,交通運輸行業怎樣做好“六穩”、服務“六保”?
李小鵬:交通運輸部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署,做好疫情防控、復工復產、保通保暢各項工作,下一步將從“外防輸入”“內防反彈”、當好先行、落實政策、保通保暢五個方面,繼續統籌做好疫情防控和經濟社會發展交通運輸各項工作。
一是“外防輸入”。繼續堅持公路和水運口岸“貨開客關”原則,堅持民航“五個一”政策,狠抓關鍵環節、重點人員的防控工作;繼續精準做好國際道路貨運駕駛員、國際航行船舶船員以及國際貨運客運機組人員的疫情防控工作;加強與衛生健康、海關、移民等部門的信息共享,強化入境口岸檢疫、移民管理、運輸服務保障、目的地接管等閉環工作機制;做好國際航行船舶中國籍船員換班工作,以及口岸入境人員“點對點”轉運工作。
二是“內防反彈”。繼續抓好重點地區疫情防控,支持吉林、黑龍江、湖北及武漢交通運輸部門做好防控工作,全力配合北京市做好首都地區疫情防控;繼續落實必要的人員管控和健康監測措施,配合做好重點場所、重點單位、重點人群的疫情防控工作;及時更新交通運輸防控指南,做好從業人員自身防控工作。
三是當好先行。“抓好統籌”,全面推進交通運輸有效投資,確保交通運輸項目加快建設;“穩在建”,目前在建項目復工復產率已達99.7%,下一步將加大力度做好復工復產工作;“促新開”,加快項目前期工作,確保計劃新開工項目應開足開、能開快開;“強儲備”,指導各地提前啟動一批符合國家戰略、“十四五”規劃方向的重大項目,目前已形成一個新項目庫,新增投資8000多億元;“解難題”,多措并舉籌措建設資金,配備好其他各項資源支持項目向前發展。
四是落實政策。繼續指導各級交通運輸部門、企事業單位、從業者,將國家出臺的財稅、金融、投資等政策落實到位。
五是保通保暢。各級交通運輸部門、企事業單位和從業者一道行動起來,保障國際國內物流供應鏈暢通。
保障進出口貨物進得來出得去
香港中評社:疫情在全球蔓延,給國際物流供應鏈帶來巨大沖擊和影響。交通運輸部采取了哪些應對措施,如何保證國際間物流暢通?
李小鵬:物流鏈、供應鏈、產業鏈是聯系在一起的,不僅對于經濟社會發展,而且對于人民群眾生活都有重要的作用和意義。交通運輸部和中央其他部門共同協作,成立相關運作機構機制,實體化24小時運行,通過“一事一協調”“一事一處理”,確保國際物流鏈暢通,主要工作體現為四個方面。
一是快速提升貨運能力。鐵路方面,提高中歐班列保障能力,適度增加班列頻次密度;道路運輸方面,加強運力調配,通過在邊境口岸接駁運輸等方式,確保國際道路暢通;海運方面,積極探索快船運輸,使海運也能夠為郵件、快遞提供運力;航空方面,鼓勵航空公司客機改貨機,提升航空貨運能力。
二是強化對接。交通運輸部和相關部門配合,全力保障制造業和外貿企業運輸需求;會同外交等有關部門共同制定援外物資運輸保障方案,做好抗疫緊急人道主義援助物資運輸保障。
三是搭建平臺。建立涵蓋國際航空貨運、國際海運、國際寄遞物流、中歐班列、國際道路貨運等領域重點企業的運力資源庫,統籌協調運力資源;會同工業和信息化部、商務部,加快構建國際供應鏈服務保障系統,目前該系統已上線運行,可實現查詢、下單、全程跟蹤等服務,加快和制造業、外貿企業的對接。
四是落實政策。圍繞航空公司“客改貨”加大政策支持力度;針對鐵路企業、航空企業、海運企業、道路運輸企業的實際困難,落實稅收減免政策;針對國際貨運企業的特點,制定、完善、優化防控措施,如國際貨運飛機乘務員進行封閉式管理,國際道路運輸駕駛員在口岸進行封閉式管理等。
下一步,交通運輸部將以保障物流需要、加快系統建設、出臺支持政策、研究發展規劃為重點,全力做好國際物流保通保暢保運保供各項工作,保障進出口貨物“進得來、出得去”,努力建設現代化的國際物流運輸體系。
三級聯動確保系統穩定路網暢通
香港經濟導報:1月1日起,全國高速公路取消省界收費站,目前路網運行情況如何?
李小鵬:去年12月31日晚,全國高速公路聯網收費系統順利切換,487個省界收費站如期全部取消,全國高速公路形成“一張網”,人民群眾出行更加便捷。今年以來,針對系統轉換磨合期出現的一系列問題,交通運輸行業全力完善系統、優化政策、提升服務。特別是疫情發生以后,加大保通保暢力度,免費不免服務,為疫情防控和復工復產作出了重要貢獻。5月6日恢復收費以后,交通運輸行業在抓好常態化疫情防控的前提下,抓好保通保暢、提升服務各項工作,目前路網運行情況可以用三組詞來簡單概括。
一是總體平穩。5月6日零時起收費公路恢復收費后,全國路網運行總體平穩,交通量持續增長。5月6日至5月17日,車流量日均增長16.34萬輛次,其中客車增長10.39萬輛次、貨車增長5.95萬輛次。5月17日,使用ETC在出入口收費站不停車快捷通行的車輛占比達到64.09%,比去年同期提高21.89個百分點。
二是效率提高。客車和貨車通過省界收費站時沒有了障礙,省界擁堵現象成為歷史。全網運行效率大幅度提高,日均擁堵緩行500米以上的入口比去年同期下降16.68%,擁堵緩行1000米以上的路段比去年同期下降13.92%。
三是服務提升。公眾關注的精確計費、費額顯示、開具發票等重點問題都得到解決,實現了一次行程“一個賬單、一次收費、一次到支”。
由于聯網收費系統龐大復雜,運行初期難免還有不完善的地方。交通運輸部針對可能出現的問題,建立技術保障、投訴處理、保通保暢三級聯動機制,下一步將發揮三級聯動機制作用,加強路網和運行監測,第一時間處理公眾反映的問題,確保系統運行穩定、網絡交通順暢。
預計今年降低物流成本1300億元以上
經濟日報:交通運輸部在推進減費降稅和降低社會物流成本方面做了哪些工作?
戴東昌:交通運輸部始終將深化供給側結構性改革作為開展各項工作的重中之重,建立專項工作機制,每年制定工作臺賬,按月跟蹤,按季度調度,取得了積極成效,主要體現在補短板、降成本、增動能三方面。
一是聚焦攻堅補短板。主要聚焦交通運輸發展的薄弱環節和瓶頸制約,圍繞服務國家重大戰略、交通扶貧、脫貧攻堅等重點任務,加快推進交通基礎設施建設。去年全年完成固定資產投資32451億元,其中鐵路、公路水路、民航分別完成投資8029億元、23452億元和969億元。北京大興國際機場、京張高鐵、延崇高速公路等一批重點項目相繼建設開工和投產運行,進一步完善了區域協調發展的“骨骼系統”。除重點項目外,交通運輸系統還補齊農村公路建設的短板,去年新改建農村公路29萬公里,其中貧困地區17.8萬公里,提前實現具備條件的建制村全部通硬化路,建成農村地區資源路、旅游路、產業路合計9000公里。
二是千方百計降成本。緊緊抓住降低物流成本這個關鍵,全力推進交通運輸物流領域簡證、減費、增效,進一步降低企業負擔。交通運輸部印發了《降低交通物流成本的工作方案》,通過降低公路、港口等收費,發展多式聯運,推進無車承運人發展,推動貨車“三檢合一”等方式,2019年公路水路領域可量化措施降低物流成本約804億元。
三是多措并舉增動能。加快推進組織創新、管理創新、應用創新,積極培育交通運輸新業態。交通運輸部聯合人民銀行等部門印發《交通運輸新業態用戶資金管理辦法》,截至4月底,發放網約車車輛運輸證95萬余張、駕駛員證208萬余張。大力發展交通運輸新技術,推動智慧公路、智慧港口、交通旅游服務大數據試點;加快交通運輸新模式發展,推動郵輪經濟、樞紐經濟發展,加強交通運輸與先進制造業、旅游業、電子商務等融合發展。
下一步,交通運輸部將緊緊抓住全面用好重要的戰略機遇期,補短板、降成本、優環境、強服務、增動能。聚焦薄弱環節和瓶頸制約,加大基礎設施補短板力度,拓展資金來源,繼續擴大有效投資,預計今年全年完成公路水路投資約1.8萬億元;深入推進交通運輸物流簡證減費、提質增效,進一步減輕實體經濟企業負擔,預計今年全年降低物流成本1300億元以上;跨界跨業融合發展,拓展服務范圍,延伸服務鏈條,增強發展動能,加快新舊動能轉換;持續深化交通運輸“放管服”改革,優化營商環境,加強高品質運輸服務供給,不斷滿足個性化、多樣化、高品質的運輸需求。
四大領域啟動22個交通強國試點項目
人民日報:交通運輸部在加快建設交通強國方面做了哪些部署和安排?
李小鵬:建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的一項重大戰略決策。去年9月,黨中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》;9月25日,習近平總書記在出席北京大興國際機場開通儀式上發出了“加快建設交通強國”的動員令。交通運輸部貫徹落實習近平總書記的號令,黨中央、國務院的決策部署,在規劃、試點和重大項目上做了大量工作。目前,建設交通強國各項工作正在有序推進。
下一步,交通運輸部將重點圍繞抓規劃、抓試點、抓項目做好各項工作。交通運輸部正在編制《國家綜合立體交通網規劃綱要(2021—2050年)》,目前已經初步完成了編制和研究工作,形成了初稿,正在征求各方面意見和專家評審,下一步準備抓緊抓實做好規劃的各項工作,年內準備報黨中央、國務院審定。交通運輸部還在編制《“十四五”綜合交通發展規劃》,在“十三五”取得成績的基礎上,瞄準2021到2025年,推動綜合交通高質量發展。
加快建設交通強國是一個龐大的系統工程,做好試點十分重要。目前,交通運輸部已經確定了兩批34家試點單位,包括省(區、市)的交通運輸主管部門、有關大型企業、高校和科研機構。試點單位將圍繞“一流的設施、一流的技術、一流的管理和一流的服務”四大領域22個試點項目,開展試點工作,力爭用三到五年的時間取得初步成效。下一步,交通運輸部還要滾動推進更多試點項目。
目前,一批大項目正在有效推進,如川藏鐵路、深中通道等。交通運輸部還將選擇更多重大項目有效推進。
今年如期完成剩余287個建制村通客車任務
封面新聞:目前傳統貧困地區的交通建設情況如何?助力脫貧攻堅,交通運輸部今年還有哪些舉措?
李小鵬:習近平總書記非常關注脫貧攻堅,今年3月6日在北京主持召開座談會的時候,他就對比了前幾年和這幾年到貧困地區實地考察時對于交通方面的實際感受。習近平總書記講,前幾年去的時候沿途的山路都是顛顛簸簸,這幾年看到了實實在在的變化,道路平坦暢通了,心里感覺非常高興。這個對比是交通運輸脫貧攻堅的真實寫照,既是習近平總書記對我們的肯定,也是對我們的鼓勵和鞭策。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,交通脫貧攻堅工作取得顯著成效。截至去年年底,已實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路,貧困地區具備條件的建制村通客車率達到99.1%,群眾“出門硬化路,抬腳上客車”正逐步成為現實。
下一步,交通運輸部將以“三區三州”為重點,加大傾斜支持力度,努力完成“十三五”交通扶貧規劃的各項任務;加快推進剩下具備條件的鄉鎮和建制村通客車任務,今年12個鄉鎮、287個建制村通客車任務要如期完成;發揮行業優勢,做好定點扶貧、對口支援、聯系片區扶貧的收官工作;抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改,嚴防數字脫貧和虛假脫貧;以“四好農村路”建設為抓手,因地制宜推動交通扶貧項目向進村入戶傾斜,小康路上決不讓任何地方因交通而掉隊。
“十三五”規劃重點任務進展良好
新華社:今年是“十三五”規劃收官之年,交通運輸領域實施和完成情況如何?
李小鵬:交通運輸部去年啟動了“十三五”規劃階段性的評估工作。從評估情況看,規劃確定的重點任務、重大工程和23項主要目標進展良好。
到2019年年底,鐵路營業總里程13.9萬公里,其中高速鐵路達到3.5萬公里,公路總里程超過500萬公里,其中高速公路14.96萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路,村村通郵。全國港口擁有生產用碼頭泊位22893個,其中萬噸級以上泊位2520個。民用運輸機場238個,年旅客吞吐量超過1000萬人次的機場有39個。內地城市軌道交通運營里程6172.2公里。這些指標都反映了交通基礎設施建設運營相關情況。
預計到今年年底,全國鐵路營業總里程將達到14.6萬公里,覆蓋大約99%的20萬人口及以上的城市。其中,高鐵(含城際鐵路)大約3.9萬公里,繼續領跑世界。公路總里程將達到510萬公里左右,其中高速公路建成里程將達15.5萬公里左右,連通了超過99.8%的20萬人口及以上的城市。內河航道大約12.7萬公里,其中高等級航道里程1.65萬公里以上。全國港口萬噸級以上泊位將達到2530個,民用運輸機場將達到243個。
交通運輸服務經濟社會發展的能力明顯增強,會給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感,為全面建成小康社會、開啟建設現代化國家新征程奠定更加堅實的基礎。交通運輸部將堅定信心、迎難而上、奮力拼搏,確保完成脫貧攻堅目標任務,努力為實現全面建成小康社會當好先行。
謀劃自動駕駛先導應用示范工程
中國日報:目前交通運輸部在推進自動駕駛方面取得哪些進展?未來還將采取哪些措施?
劉小明:交通運輸部將自動駕駛作為科技創新支撐加快建設交通強國的重要領域之一,堅持“鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷”的原則,積極推進研發試點和應用工作,取得了積極進展。
交通運輸部聯合工業和信息化部、公安部印發了《智能網聯汽車道路測試管理規范》,指導有關地方有序開展智能網聯汽車上路測試工作;今年2月,又與國家發展改革委等11個部門聯合出臺《智能汽車創新發展戰略》,進一步完善頂層設計,指導產業健康發展。
技術研發方面,交通運輸部會同科技部推進綜合交通運輸與智能交通重點專項實施,交通運輸行業認定5個自動駕駛研發中心,開展自動駕駛和車路協同關鍵技術攻關工作。標準規范制定方面,開展自動駕駛和車路協同標準體系研究,完成10余項基礎性技術標準;制定營運客車、營運貨車安全技術指南,有序地推廣輔助駕駛技術在重點營運車輛上應用;組織編制了《公路工程適應自動駕駛附屬設施總體技術規范》,前瞻性地研究和布局支撐自動駕駛的公路基礎設施。
交通運輸部在全國布局認定6家封閉場地測試基地,加強車路協同式自動駕駛的研發測試;開展新一代國家交通控制網和智慧公路試點工作,推動5G通信和北斗導航等技術應用;會同北京、上海、河北等地在京禮高速公路、東海大橋、雄安新區等推進一批自動駕駛和車路協同試點項目。此外,還積極開展中德、中荷等自動駕駛技術交流,推動中俄國際交通運輸走廊無人駕駛通道的建設合作。
下一步,交通運輸部將按照引領發展方向、明確發展底線、引導應用場景、引導發展生態的思路,圍繞加快建設交通強國的目標穩步推動自動駕駛技術應用,構建新基建應用場景,從四個方面促進交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展。
一是加強統籌協同,強化跨行業、跨區域協調,形成推動我國自動駕駛技術發展與應用的合力;二是加強政策研究,制定促進自動駕駛技術發展和應用的實施意見,會同工業和信息化部、公安部研究修訂道路測試管理規范,完善測試管理體系;三是加強技術攻關,搭建政產學研用融合的行業協同創新平臺,健全自動駕駛和車路協同技術及標準體系;四是加強示范引領,結合加快建設交通強國,謀劃一批先導應用示范工程,推動自動駕駛技術與業務深度融合,探索形成自動駕駛技術規模化應用方案。
(來源:中國交通新聞網)
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