郭萬達：應對世界經(jīng)濟衰退需要通力合作

編者按：當前，新冠肺炎疫情給各國人民生命健康帶來巨大威脅,對全球人員往來和世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊。為阻止新冠病毒的進一步傳播，世界各國政府采取了不同程度的措施，包括關閉邊境，關 閉學校和工作場所，以及限制大型集會等。這已導致全球很多經(jīng)濟活動陷入停滯，全球貿易又迎來糟糕的年份，服務業(yè)遭到重創(chuàng)，制造業(yè)活動下滑，并導致許多人失去工作。新冠疫情將如何影響世界經(jīng)濟走向，各方又該如何應對？深圳特區(qū)報《理論周刊》將約請專家撰寫專文或者記者專訪，敬請關注。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

英國海濱小鎮(zhèn)韋茅斯掛著一塊牌子，上面寫著：“1348年黑死病通過這個港口傳入英格蘭，奪走了該國三至五成人口的生命。” 根據(jù)世界衛(wèi)生組織的消息，截至北京時間5月17日16時，全球新冠確診病例達到4525497例；死亡病例達到307395例。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

千百年來，傳染性流行病一直是人類生存與發(fā)展的重大威脅。瑞典病理學家弗克漢斯深刻總結道：“人類的歷史即其疾病的歷史”。國際流行病作為一種現(xiàn)象，往往能改變歷史進程。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

誠然，在將近700年后的今天，醫(yī)療與科技的發(fā)展使得人類應對疾病的能力大大提升。但與此同時，更便利的旅行、產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局、密切的貿易往來使我們對世界另一邊的依賴，比以往任何時候都更大得多。正因為如此，新冠肺炎的肆虐才會如此立竿見影地影響了世界經(jīng)濟。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

如果說十四世紀席卷歐洲的黑死病直接動搖了中世紀歐洲佃農制經(jīng)濟的根礎，那么幾乎席卷了全球主要經(jīng)濟體的新冠肺炎又會對全球政治和世界經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響？我們又當如何應對？帶著這些問題，深圳特區(qū)報記者采訪了中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

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郭萬達qNU大陸橋物流聯(lián)盟

一、怎樣通力合作來控制疫情是首要面對的問題qNU大陸橋物流聯(lián)盟

郭萬達用“嚴重的衰退”來形容此次疫情對全球經(jīng)濟的影響。根據(jù)IMF國際貨幣基金組織4月14日公布的最新《世界經(jīng)濟展望報告》，2020年全球經(jīng)濟預計將急劇收縮3%，比2008年-2009年金融危機期間的情況還要糟糕得多。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

郭萬達認為疫情對世界經(jīng)濟的影響與疫情持續(xù)的時間成正相關關系，“如果新冠疫情沒有得到好的控制，出現(xiàn)了第二次甚至第三次暴發(fā)，那可能影響還會更大。”新冠疫情造成的困難，應該講是全球性的困難，全球經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的。因此全世界如何更好的共同應對，怎樣通力合作來控制疫情是首要面對的問題。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

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二、為何發(fā)達經(jīng)濟體確診人數(shù)更多，受疫情影響更大？qNU大陸橋物流聯(lián)盟

從IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中不難看出，相比新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，疫情對發(fā)達經(jīng)濟體的影響更大。郭萬達解釋道，從客觀數(shù)據(jù)來看目前各國疫情確診人數(shù)和其經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關的統(tǒng)計關系：人均GDP高的國家，其每百萬人確診人數(shù)也較高。感染人數(shù)越多的國家其經(jīng)濟受影響也更大。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

這其中有幾個原因：經(jīng)濟相對發(fā)達國家的人員流動性通常較大，國際化程度也更高，可能容易造成疫情感染和擴散。從經(jīng)濟結構上來看，一般而言,越是經(jīng)濟發(fā)達國家,服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重越高。而受疫情影響最大的就是需要人流、物流等支持的服務業(yè)。而對于一些欠發(fā)達的經(jīng)濟體，它的經(jīng)濟結構中農業(yè)、制造業(yè)占比更高。從人口結構來看，一些經(jīng)濟發(fā)達國家人口老齡化率相對較高。相對年輕人，老年人的抵抗力更低。從防控措施來看，相比中國，一些經(jīng)濟發(fā)達國家的防控措施沒有那么嚴格也是造成確診病例急速上升的原因。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

疫情對發(fā)展中經(jīng)濟體，尤其是一些欠發(fā)達地區(qū)的影響也不容小覷。與發(fā)達國家相比，欠發(fā)達國家在醫(yī)療的資源、公共衛(wèi)生應急管理水平、對患者的救助能力等方面還有很大差距。欠發(fā)達國家的貧困的人口是更加脆弱的一個群體，他們可能受的影響會更大。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

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三、疫情將把全球化推向何方？qNU大陸橋物流聯(lián)盟

牛津大學研究全球化與發(fā)展的教授伊恩·戈爾丁(Ian Goldin)曾在2014年出版的名為《缺陷的蝴蝶效應：全球化怎樣帶來系統(tǒng)性風險以及如何應對》一書中預料，一場全球大流行病會影響全球化的走向。很不幸，六年后的今天，新冠肺炎疫情全球蔓延，以“黑天鵝”面目加劇了國際社會百年未有之大變局的復雜程度。疫后國際社會是否會進入“去全球化”或者說“逆全球化”的階段？要走出疫情導致的全球經(jīng)濟衰退漩渦，破除全球合作的阻礙因素，中國又該如何應對？qNU大陸橋物流聯(lián)盟

“逆全球化思潮在過去的這十幾年就存在，疫情可能會加深逆全球化的思潮。”郭萬達說。疫情對世界經(jīng)濟秩序的影響，主要表現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上。正如金融危機讓人們看到了銀行的問題：在沒有留出足夠的準備金來彌補壞賬的情況下，發(fā)放了令人難以置信的巨額貸款。新冠疫情也突顯了全球制造業(yè)的短板：制造業(yè)一直在以全球配置資源的效率運作，而沒有充分考慮地震、流行病和其他災難帶來的風險。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

受到疫情影響，美日等一些國家為了擴大國內就業(yè)，緩解產(chǎn)業(yè)空心化，維護全球價值鏈中的“鏈主”地位，提出將產(chǎn)業(yè)鏈回流國內。“疫情的暴發(fā)使得一些發(fā)達國家突然發(fā)現(xiàn)自己國家沒有足夠的口罩、呼吸機等物資，后來發(fā)現(xiàn)原來口罩、呼吸機都在中國、在越南、在其他的國家。為了保障本國的供應鏈能夠更加安全，在面對重大災難時能夠自給自足，它們就會提出把這些工廠搬回本國。”郭萬達說，“也有觀點認為全球地緣政治的格局不會因為疫情一下子就出現(xiàn)改變。甚至包括全球化本身，也不會說一下子‘逆過來’，總體上來看，我認為疫情一定會給世界帶來各種變化，有些變化可能要從長遠來看。”qNU大陸橋物流聯(lián)盟

中國應該如何應對疫情帶來的各種變化？郭萬達認為，對內，中國首先要做好自己的事情。雖然現(xiàn)在國內的疫情基本上控制住了，但是防范境外輸入也很重要。當然更重要的是如何平衡好疫情防控與復工復產(chǎn)的關系；對外，要把人類命運共同體的主張和理念更好的落到實處，繼續(xù)主張多邊主義，主張自由貿易，主張全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的分工。正如習近平總書記指出，面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線思維，做好較長時間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。“中國擁有世界最大的市場,我們的經(jīng)濟仍然具有非常大的韌性、潛力和發(fā)展空間。我們如何恢復國內經(jīng)濟，做好國內消費市場？我覺得對全世界來講可能就是一個很重要的貢獻。”郭萬達說。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

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（5月9日，開往塞爾維亞貝爾格萊德的中歐班列（武漢）準備從吳家山站駛出。新華社發(fā)）qNU大陸橋物流聯(lián)盟

四、疫情之下“一帶一路”建設如何危中尋機？qNU大陸橋物流聯(lián)盟

郭萬達認為， 從總體的趨勢上來看，“一帶一路”本身的大的格局、大的需求，不會馬上改變。“一帶一路”本身的宗旨是發(fā)展，只要發(fā)展的動力還在，產(chǎn)業(yè)鏈之間的合作、延伸還在，“一帶一路”就有它的生命力。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

“現(xiàn)在中國也很重視對‘一帶一路’國家的防疫援助。所以從這個角度上來看，我覺得應該在堅持原來的共商、共建、共享這些理念的基礎上思考如何能夠更務實地來推進與‘一帶一路’國家的合作，不僅是現(xiàn)在防控疫情的時候，疫情之后，仍然是可以做很多的事情的。像之前提出的‘數(shù)字絲綢之路’未來應該成為‘一帶一路’國際合作的新引擎”郭萬達說。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

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（4月10日，廣東省支援湖北武漢應對新冠肺炎疫情最后一批醫(yī)療隊乘專機返粵。）qNU大陸橋物流聯(lián)盟

五、抗擊疫情體現(xiàn)了中國社會的凝聚力、動員力qNU大陸橋物流聯(lián)盟

郭萬達認為，此次疫情的應對過程體現(xiàn)了中國社會的凝聚力、動員能力、技術能力、體制優(yōu)勢，同樣也暴露出了很多問題，值得我們去做一些總結。從這個角度上來看，此次疫情對于我們未來如何去應對其他重大的災難的考驗也有著積極的意義。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

第一，面對這種重大的災難，特別是一開始并不確定會帶來怎樣的沖擊的“黑天鵝”事件，中國做到了“全國一盤棋”，相信所有中國人都深刻地感受到了什么叫中央統(tǒng)籌協(xié)調，從這個角度上看，我們應該有制度的自信。郭萬達說：“評價一個制度的好壞，關鍵是看它能不能解決問題，我認為能解決問題的制度就是一個好的，有用的制度。”qNU大陸橋物流聯(lián)盟

第二，通過此次疫情，我們意識到了生物安全對一個國家來講非常重要。如何提高國家的生物安全水平、完善公共衛(wèi)生的管理體系、提升應急管理的能力，疫情之后怎么樣能夠復工復產(chǎn)恢復經(jīng)濟，都是要總結的。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

第三，在居家隔離期間，我們發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的很好，新的技術給人們帶來了新的體驗，足不出戶我們可以買到新鮮的食材，可以通過網(wǎng)絡視頻的方式上課開會。這本身就是新的經(jīng)濟形態(tài)、新的消費，要抓住這個新的風口。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

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六、深圳為企業(yè)渡過難關實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐qNU大陸橋物流聯(lián)盟

深圳是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，此次疫情給深圳的經(jīng)濟發(fā)展帶來了哪些風險？郭萬達分析指出，一季度深圳的GDP是-6.6%，各個行業(yè)都受到了不同程度的沖擊。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

第一種風險是經(jīng)濟的風險。受疫情影響最大的是外向型經(jīng)濟企業(yè)。因為目前海外的疫情還比較嚴重，海外的需求要轉化成訂單，可能還得有一段時間。其次是小微企業(yè)，個體工商戶受影響比較大，疫情在春節(jié)暴發(fā)，抑制了消費，使得這些企業(yè)和個體戶無法正常經(jīng)營。第三就是制造業(yè)，疫情對實體經(jīng)濟影響還是很大的。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

另外是產(chǎn)業(yè)鏈安全的風險。這主要取決于外部的市場。歐美的疫情什么時候能控制住？新興市場，發(fā)展中國家會不會帶來新一輪的疫情？這些都會對我們的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶來影響。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

面對這些潛在的風險我們應當如何應對？“我們注意到深圳市政府也算是出手比較早的，為了把疫情對外貿發(fā)展的影響降至最低，穩(wěn)住外貿基本盤，深圳打出了政策‘組合拳’”郭萬達說。深圳海關出臺20條措施，為外貿出口企業(yè)提供便利；為了緩解外貿企業(yè)資金鏈壓力，深圳創(chuàng)新金融服務方式，“惠企16條”“金融方舟”“外貿貸”等持續(xù)加碼推出，為外貿企業(yè)渡過難關、危中尋機實現(xiàn)高質量發(fā)展提供有力支撐。最近又出臺6方面21條措施穩(wěn)就業(yè)，都是在應對疫情可能帶來的風險。qNU大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：圳論）qNU大陸橋物流聯(lián)盟

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