疫情對沖下的全球形勢與成渝地區(qū)經(jīng)濟圈建設(shè)新機遇
2020-04-09 10:57:10
Landbridge平臺
當(dāng)前全球疫情形勢依舊不容樂觀。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至北京時間4月8日6時左右,全球新冠肺炎確診病例累計1413415例,累計死亡81259例,累計治愈298389例。
受疫情全球加速擴散的影響,多國經(jīng)濟社會發(fā)展“停擺”。由于疫情國多為順差國,對全球經(jīng)濟的影響將逐漸由“需求”蔓延至“供給”,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈逐漸陷入“斷鏈”隱憂。
與此同時,全球金融市場持續(xù)震蕩,期貨市場波動巨大,VIX恐慌指數(shù)處在歷史高位,沙特和俄羅斯引爆國際油價史詩級崩盤,大宗商品價格接連遭遇重挫,美元指數(shù)劇烈震蕩,美國股市連續(xù)多次熔斷,全球股票市場下跌超過20%、進(jìn)入“技術(shù)性熊市”,進(jìn)一步加大了對于發(fā)生全球性經(jīng)濟衰退和金融危機的擔(dān)憂與恐慌。
然而,縱觀國際經(jīng)濟史,我們不難發(fā)現(xiàn),大危機往往蘊含著機遇。比如2003年“非典”,一定程度上為中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”,尤其是極大地促進(jìn)了電子商務(wù)的快速發(fā)展;2008年全球金融危機爆發(fā),又為消費經(jīng)濟、移動互聯(lián)網(wǎng)等爆發(fā)提供了重要的契機。近日,習(xí)近平總書記在浙江考察時明確指出,危和機總是同生并存的,克服了危即是機。
那么,對于眼下正加速建設(shè)的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈來說,又會面臨因疫情帶來的哪些發(fā)展機遇?限于篇幅,本篇文章重點談?wù)劊蚬?yīng)鏈重構(gòu)對于成渝地區(qū)建設(shè)的機遇。
制造業(yè)依賴復(fù)雜而完整的生產(chǎn)體系和物流體系。一個關(guān)鍵領(lǐng)域或環(huán)節(jié)出現(xiàn)差池,“蝴蝶效應(yīng)”就容易顯現(xiàn)。此次疫情讓很多企業(yè)感受到來自供應(yīng)鏈的壓力,也讓供應(yīng)鏈這個看似生僻的詞語走入大眾視野。
中國擁有全球最完整的制造體系,擁有39個工業(yè)大類、191個中類和525個小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。事實上,從服裝、鞋襪到電子消費產(chǎn)品,從汽車、輪船到航空航天,從原料礦產(chǎn)到工業(yè)母機的一切工業(yè)產(chǎn)品等,它們產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的生產(chǎn)基地都在中國。因此,在一定程度上說,中國供應(yīng)鏈穩(wěn),則全球供應(yīng)鏈穩(wěn)。
不過需要注意的是,隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,各國相互協(xié)作、優(yōu)勢互補形成了深度融合的全球產(chǎn)業(yè)鏈,這就使得在全球性疫情爆發(fā)的背景下,即使像中國這樣工業(yè)門類齊全的國家,其供應(yīng)鏈體系也不能獨善其身。比如,有媒體指出,自3月初疫情在海外全面爆發(fā)以來,中國汽車行業(yè)在一定程度上面臨著零部件斷供的風(fēng)險,短期內(nèi)的停產(chǎn)減產(chǎn)難以避免。
為全面提高中國制造能力以及抵御外生沖擊的抵抗力,進(jìn)一步增強其在全球的話語權(quán),中國有必要利用本次疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)的機會,做到以下兩點:
一是在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等地區(qū),圍繞著汽車、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等,通過“補鏈成群”、“建鏈成群”等方式,打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效、規(guī)模達(dá)幾千億到上萬億的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
重慶汽車產(chǎn)業(yè)
這些產(chǎn)業(yè)鏈集群可以理解為一個個相對獨立的產(chǎn)業(yè)鏈單元。一方面,相關(guān)配套零配件絕大部分是在本地區(qū)生產(chǎn)的,由此最大程度降低因大規(guī)模突發(fā)事件,造成的供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險。
事實上,這種模式在重慶并不陌生。2008年,重慶為抓住金融危機帶來的筆電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機會,創(chuàng)造性引入了垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈模式,將沿海傳統(tǒng)的“兩頭在外”模式改為“一頭在內(nèi)、一頭在外”,彌補了其深居西南腹地所帶來了高企物流成本的劣勢,由此吸引了一大批筆電企業(yè)紛至沓來,填補了內(nèi)陸加工貿(mào)易的空白。
不過,由于種種原因,當(dāng)年垂直整合產(chǎn)業(yè)鏈模式做的并不徹底,比如電子信息產(chǎn)業(yè)還有相當(dāng)多的零配件要到珠三角、長三角甚至歐美等地區(qū)進(jìn)行采購,無形中降低了產(chǎn)業(yè)集群抗風(fēng)險的能力。接下來,重慶以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,應(yīng)利用好國家級新區(qū)、高新區(qū)、中新互聯(lián)互通項目、綜合保稅區(qū)等開放平臺,積極爭取降低外資準(zhǔn)入門檻,加快“補鏈成群”,努力提升產(chǎn)業(yè)集聚度。
近日,清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型顧問委員會主席黃奇帆認(rèn)為,隨著國內(nèi)疫情得以有效控制,全球天量資金將流入中國市場進(jìn)行避險,從而助推中國在重點地區(qū)布局產(chǎn)業(yè)鏈集群。
另一方面,加大自主研發(fā)投入,突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問題。中國制造業(yè)的“世界工廠”標(biāo)簽由來已久,中國生產(chǎn)的大量商品一直以來被看作物美價廉的代表。然而,在工業(yè)制造的若干關(guān)鍵領(lǐng)域——如半導(dǎo)體材料和裝備制造等,中國離實現(xiàn)自主化生產(chǎn)仍存在較大差距。
如果這個問題不解決,從長遠(yuǎn)來看,不僅會嚴(yán)重制約中國制造業(yè)向價值鏈中高端晉級,而且也不利于中國打造出相對獨立的產(chǎn)業(yè)鏈集群。日前,美國白宮考慮修改“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”,進(jìn)一步打壓華為,就是最好不過的例子。基于此,為了切實解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題,需引導(dǎo)科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)等進(jìn)行自主研發(fā),實現(xiàn)“鏈升級”。
重慶高新區(qū)
實際上,這也有利于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。圍繞著科技創(chuàng)新中心這一目標(biāo),近日重慶提出,以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城,進(jìn)一步強化重慶科學(xué)城、重慶高新區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等重點區(qū)域的資源集聚效應(yīng),以重點突破帶動整體提升。
與此同時,成渝地區(qū)還應(yīng)該以當(dāng)前炙手可熱的新基建項目為載體,積極推動供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。4月3日,重慶2020年首輪新基建項目開工活動舉行。據(jù)悉,本次集中開工項目包括,5G網(wǎng)絡(luò)、騰訊西南數(shù)據(jù)中心二期、華為物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、深蘭人工智能AutoML智能制造開放平臺等。50億元以上項目有7個,其中重慶光大人工智能產(chǎn)業(yè)基地等3個項目為百億級。
二是加快構(gòu)建對外物流大通道。要想成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重要的“壓艙石”,中國除了在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點地區(qū),打造若干個世界級產(chǎn)業(yè)鏈集群外,還需要加快構(gòu)建鐵路、航空、水運、公路等多種形式的國際物流大通道。
國家也意識到了這點。3月24日、3月29日分別召開的國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會,均提到了“有序推進(jìn)以貨運功能為主的機場建設(shè)”。這預(yù)示著國家層面開始重視貨運機場對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮的積極作用。
國家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司一級巡視員任虹指出,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,航空貨運方面暴露出我們沒有專業(yè)化航空貨運的短板,同時也缺少完整的航空貨運機場系統(tǒng)。與此同時,任虹也表示“我們嘗試在湖北鄂州推進(jìn)我國第一個貨運機場建設(shè)”。
鄂州機場效果圖 來源:湖北日報
據(jù)悉,鄂州機場在2019年下半年順利開工,日前已經(jīng)復(fù)工,按照目前的計劃,預(yù)計在2021年年底或者2022年年初能夠投入運行,按照2030年完成貨郵吞吐量330萬噸的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計
國家層面力挺貨運機場建設(shè),無疑為重慶貨運機場加快籌備進(jìn)度,提供了有力的政策支撐。根據(jù)規(guī)劃,重慶貨運機場一期工程,將建設(shè)1條3600米×45米跑道,建設(shè)20萬平方米貨站,50萬平方米停機坪,滿足年貨郵吞吐量100萬噸。
而依托貨運機場,重慶榮昌、四川瀘州、內(nèi)江三地正加快謀劃“空、鐵、公、水”立體多式聯(lián)運體系,以此高效建立陸海新通道、中歐班列與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶的聯(lián)系紐帶。
此外,疫情期間,中歐班列、陸海新通道為代表的多式聯(lián)運國際物流大通道,也被寄予厚望,在多國航空、海運、跨境公路按下“暫停鍵”后,替代效應(yīng)正逐步顯現(xiàn),有力地維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
比如,針對外航取消航班造成空運的筆電產(chǎn)品滯留問題,中歐班列(重慶)積極制定鐵路運輸方案,為筆電產(chǎn)品出口打通通道;4月3日,全國首趟中歐班列(渝新歐)“中國郵政號”專列從重慶出發(fā)前往立陶宛。本次列車共發(fā)運44個集裝箱,近300噸來自北京、廣東、重慶等地發(fā)往歐洲的防疫物資和國際郵件。
重慶市國際貨運代理協(xié)會秘書長蔣嘯冰表示,“歐洲疫情形勢嚴(yán)峻,國際空運受影響較大,很多郵件、抗疫物資改用西部陸海新通道發(fā)往國外。西部陸海新通道速度比較快,半個月時間就可以到達(dá)目的地。”
快速增長的數(shù)據(jù)也印證了這點。統(tǒng)計顯示,今年一季度中歐班列貨物發(fā)送量增長18%;截至3月20日,西部陸海新通道累計運輸海鐵聯(lián)運集裝箱40226標(biāo)箱,同比增長119%。
有專家指出,疫情過后,各方對中歐班列、陸海新通道等出境出海物流通道的依賴度會明顯增加,其發(fā)揮的作用也將更加凸顯。我們注意到,近日商務(wù)部表示,將研究推動以中歐班列為核心的國際多式聯(lián)運物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
如此一來,這對于中歐班列、陸海新通道重要始發(fā)地的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈來說,無疑是個利好的消息。
中緬鐵路打通印度洋出海通道
一方面,中國會在加快完善西部陸海新通道國內(nèi)港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,聯(lián)合東盟各國提速中緬、中尼、中泰、中老等泛亞鐵路建設(shè)、打通印度洋出海口,提高貿(mào)易便利化水平,進(jìn)而為成渝地區(qū)深度參與東盟及南亞國家的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),發(fā)展及壯大煉油石化產(chǎn)業(yè),提供了重要前提。需要說明的是,東盟國家是中國對歐美貿(mào)易的重要節(jié)點。
另一方面,中歐班列在海外倉、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)的基礎(chǔ)上,還將進(jìn)一步完善國際合作機制,不斷提高通關(guān)便利化水平。
為更好適應(yīng)中歐班列及陸海新通道發(fā)展,3月27日,重慶國際物流樞紐園區(qū)與成都市青白江區(qū)國際鐵路港在重慶正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,合作協(xié)議的簽署,對內(nèi),將具備更強大的吸引力,貨源組織能力、通關(guān)效率、在途時效都將隨之獲得躍升。對外,將具備更強大的議價能力和抗風(fēng)險能力,推動班列持續(xù)提質(zhì)降本增效,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,極大提升成渝雙城經(jīng)濟圈的對外開放水平。
(來源:和訊名家)
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