重磅！濟南發布《中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區實施方案 》，確定162項具體創新舉措！

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1月16日，濟南市委、市政府重磅發布并解讀了《中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》作為推動濟南片區高質量發展的行動綱領和總施工圖，除落實好國務院批復的《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》中涉及濟南市的85項制度創新措施外，又增加了77項自主創新措施，共確定7個方面162項具體創新舉措。包括對標上海自貿試驗區，突出濟南特色；打造“在泉城、全辦成”濟南服務品牌；全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，放開醫療器械注冊人、合作辦學等方面的外資準入等具體措施，未來創新措施總數預計將超過300項。ZuQ大陸橋物流聯盟

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（濟南市商務局局長、自貿試驗區濟南片區管委會常務副主任劉艷秋就《實施方案》的主要內容做出介紹。）ZuQ大陸橋物流聯盟

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（濟南市委宣傳部副部長、新聞辦主任劉勤主持）ZuQ大陸橋物流聯盟

在功能定位及發展目標方面，對標上海自貿試驗區，突出對外開放、突出濟南特色、謀求錯位發展。以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關于增強經濟社會發展創新力、轉變經濟發展方式的要求，加快推進新舊發展動能接續轉換，重點發展人工智能、產業金融、醫療康養、文化產業、信息技術等產業，高標準開展開放型經濟新體制綜合試點試驗，高水平建設全國重要的區域性經濟中心、物流中心和科技創新中心。通過3至5年時間，探索更多領先的制度創新成果和“最佳實踐案例”，建設貿易投資便利、科技金融創新、營商環境最優、監管安全高效的綜合改革區、壓力測試區、特殊功能區和政府再造區，打造更具國際市場影響力和競爭力的自由貿易園區。ZuQ大陸橋物流聯盟

在加快轉變政府職能上突出“快”。打造國際一流營商環境，打造“在泉城、全辦成”濟南服務品牌。設立濟南片區綜合服務中心，實行區塊鏈人工智能審批，實現“秒批秒辦”和“不見面審批”，探索推廣“數字保險箱”，打造區塊鏈政務+公共服務濟南模式。ZuQ大陸橋物流聯盟

創新事中事后監管，構建“一處失信、處處受限”的信用聯合懲戒機制。三是推進社會治理智能化，打造“智慧自貿”，圍繞智慧交通、智慧警務、智慧城管、智慧環保等領域開展人工智能、數據共享和治理專項行動，提升數字化、網絡化社會治理水平。ZuQ大陸橋物流聯盟

在深化投資領域改革上突出“放”。推進投資自由化便利化，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，放開醫療器械注冊人、合作辦學等方面的外資準入。ZuQ大陸橋物流聯盟

完善投資促進和保護機制，完善企業“走出去”綜合服務體系，建立外商投資企業投訴快速維權處理機制。試點建設面向中小企業的雙向投資促進公共服務平臺，建立境內外企業和個人“國際全能智慧服務站”。ZuQ大陸橋物流聯盟

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在推動貿易轉型升級上突出“新”。提升貿易便利化水平。積極申建章錦綜合保稅區，與自貿試驗區、跨境電商綜試區三區政策疊加，建設國際一流的研發設計中心、銷售服務中心和檢驗檢測中心，打造開放龍頭。探索出口退稅“即征即退”模式，在綜保區內全面實施貨物狀態分類監管,探索食品農產品檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制。ZuQ大陸橋物流聯盟

培育貿易新業態新模式。打造數字服務貿易集群，大力發展跨境電商、再制造產業，引進綠地自貿全球商品貿易港，承接進博會溢出效應，打造“買全球、賣全球”貿易大平臺。ZuQ大陸橋物流聯盟

優化提升貿易結構。打造食品農產品、葡萄酒進出口集散中心，爭取原油非國營貿易進口資質，對綜保區外企業的“兩頭在外”業態實行保稅監管等。ZuQ大陸橋物流聯盟

在金融領域開放創新上突出“闖”。積極培育壯大自貿金融發展主體，支持金融機構在濟南片區設立自貿分行、支行，推動股債聯動、人民幣跨境結算、跨國公司本外幣基金池業務等實現突破。ZuQ大陸橋物流聯盟

推進股權基金集聚發展，探索發展私募股權投資二級交易基金，拓寬私募股權基金資金募集和退出渠道，支持基金管理機構在片區內設立分支機構等。ZuQ大陸橋物流聯盟

促進跨境投融資便利化，取消銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制，允許境外合格機構投資者發起設立股權投資基金等。四是推進“一帶一路”非標黃金產業中心建設，努力在非標黃金產業加工、租賃、創意、博覽及交易方面，形成具有國際影響力的非標黃金貿易集散地和要素市場。ZuQ大陸橋物流聯盟

在推動創新驅動發展上突出“創”。打造齊魯科創走廊前沿技術創新策源地，穩步推進綜合性國家科學中心創建，加快中科院濟南科創城、山東高等技術研究院等科創平臺聚集成峰，啟用全球首家超算科技園——國家超算濟南中心科技園，建設“電磁驅動”“真空深冷”“固態激光”等重大科學設施項目。ZuQ大陸橋物流聯盟

推動新興技術產業加快發展，扶植人工智能、信息技術、物流等產業，打造集成電路全產業鏈條。ZuQ大陸橋物流聯盟

推進醫療醫藥行業創新發展，引進港澳獨資醫療機構,加快創新藥品審批上市，開通微生物血液制品特殊物品通關綠色通道，開展醫療器械注冊人制度試點。ZuQ大陸橋物流聯盟

健全知識產權保護和運用體系，構建便民利民的知識產權公共服務體系。ZuQ大陸橋物流聯盟

創立發展人力資本產業，建立人才綜合信用評價平臺，推進人才和技術資本化評估機制建設。六是加大產學研合作力度，全面實施創新創業人才工程，打通港澳臺和外籍專業人才綠色通道，發放“泉城人才服務金卡”。ZuQ大陸橋物流聯盟

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在深化中日韓經濟合作上突出“通”。統籌規劃建設中日韓合作園區。聚焦生物醫藥、醫療康養、軟件信息、人工智能等重點合作領域，整合全市資源，按照“分布式組團”和“紅線內外聯動”的理念，打造“1+N”中日韓合作產業園區。建設中日國際透析中心和醫療中心、中日韓抗衰醫美及醫療康復產業園等。ZuQ大陸橋物流聯盟

創新中日韓經濟合作模式。持續推進與日韓等國投資貿易自由化，促進創新資源雙向流動，建設中日科技合作引領區，推動國際化科技合作與成果轉移轉化。ZuQ大陸橋物流聯盟

打造國際經貿交流合作聚集區。規劃建設東北亞進出口商品展覽、商品保稅展示交易中心，把“東亞博覽會”打造成為國家級進口博覽會。ZuQ大陸橋物流聯盟

在積極服務國家戰略上突出“融”。打造對接京津冀引領都市圈要素聚集區，承接北京非首都功能疏解轉移，建立央企、跨國公司區域總部基地，提升省會城市首位度。ZuQ大陸橋物流聯盟

推進濟青煙三區聯動，實現三區優勢互補、錯位協同發展，共同打造自貿試驗區山東品牌。ZuQ大陸橋物流聯盟

統籌推進陸海空協同發展，建設完善的出海交通體系和米字型高鐵網絡，開展海鐵國際聯運業務，推進“齊魯號”濟南歐亞班列擴量提效，大力發展臨空經濟。ZuQ大陸橋物流聯盟

截至目前，片區新注冊企業已經超過4400家，12家銀行新設自貿支行，齊魯銀行自貿分行揭牌成立，53家基金入駐，管理規模3000億。金融、海關、稅務、自然資源和規劃、市場監管等部門先后發布100多項支持片區發展的新政策，未來還將陸續推出行政審批、投資促進、科技創新、衛生健康、口岸物流、人工智能、文化旅游等方面的支持政策，創新措施總數預計超過300項，遠超《實施方案》的162項，濟南片區的建設發展已經有了一個良好的開端。ZuQ大陸橋物流聯盟

（來源：天下泉城）ZuQ大陸橋物流聯盟

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