中俄經貿合作已步入發展快車道——將政治優勢轉化為務實合作成果

2019年是中華人民共和國成立70周年，也是中俄建交70周年。經過70年發展，中俄全面戰略協作伙伴關系進入歷史最好時期。經貿合作是中俄關系的重要組成部分，是兩國共同繁榮發展的重要保障。展望未來，中俄經貿合作既面臨巨大的發展機遇，也存在一系列挑戰，需要不斷創新思路，挖掘潛力，把兩國前所未有的高水平政治關系優勢轉化為務實合作的成果，實現經貿合作的提質增量和平衡發展。Td1大陸橋物流聯盟

中俄務實合作亮點紛呈Td1大陸橋物流聯盟

中俄務實合作涵蓋經貿、投資、金融、能源、科技、農業、基礎設施建設、地方合作等多個領域。近年來，兩國經貿合作范圍持續擴大，合作水平不斷提升。截至目前，中國已連續9年保持俄羅斯第一大貿易伙伴地位。2018年，中俄貿易額首次超過1000億美元，創歷史新高，增幅達到27.1%，增速在中國前十大貿易伙伴中位列第一位。中俄資訊網經貿特稿。Td1大陸橋物流聯盟

2016—2018年，俄羅斯連續三年保持中國第一大原油供應來源國地位。2018年，俄羅斯對華原油出口量為7149萬噸，比2017年上漲近兩成，在俄羅斯原油出口和中國原油進口總量中占比均達到15%左右，形成一定程度的能源相互依存關系。農業成為中俄合作新亮點。2017年，中國已成為俄第一大食品進口國。2018年，食品和農業原料成為俄對華出口第三大類產品，中俄農產品貿易額達52.3億美元，成為雙邊貿易的突出亮點。除農產品貿易外，農業開發、長產業鏈合作等也在積極開展。在服務貿易領域，2018年中俄實現服務貿易額175.9億美元，同比增長近1倍。中俄跨境電商貿易額超過50億美元，中國成為俄羅斯第一大電商貿易伙伴。在基礎設施領域，中俄跨境通道建設有序推進，歷經多年的磋商、規劃和建設，同江—下列寧斯闊耶鐵路橋、黑河—布拉戈維申斯克公路橋在2019年上半年相繼完成合龍。兩國界河鐵路橋和公路橋的建成，將使中國東北地區和俄羅斯遠東地區連接更緊密，有利于中俄經貿的持續發展。中俄產能合作亦取得突破，由中國鐵建承建的莫斯科地鐵隧道已經完工，施工過程中使用了中國自主設計研發的盾構機。這不僅是俄羅斯首次在地鐵建設中引進外國企業，也是中國技術、設備和施工團隊首次挺進歐洲地鐵市場，成為中俄兩國開展產能合作的典范。在兩國經濟聯系日益密切的背景下，中俄金融合作快速發展，合作范圍不斷擴大，合作層次逐漸加深，合作方式也不斷創新，尤其是在合作機制、本幣結算、現鈔調運、跨境融資、銀聯卡支付等方面取得了積極進展，人民幣已進入俄羅斯儲備貨幣籃子，中國工商銀行已獲準在俄境內進行人民幣結算業務。Td1大陸橋物流聯盟

總體來看，經過20多年的發展，中俄已成為高度互補、相互依存的經濟合作伙伴，中俄經貿合作已步入發展快車道，前景可期。Td1大陸橋物流聯盟

中俄經貿發展機遇與挑戰并存Td1大陸橋物流聯盟

當前，世界正處于大變局中，國際格局在加速盤整，世界經濟仍處于深度調整期，主要經濟體走勢和政策取向繼續分化，地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏，國際和平與地區安全面臨挑戰。在國際大變局下，中俄經貿合作的外部環境發生了根本性變化，兩國都處于美國的嚴厲制裁和打壓之下，外部環境帶來的不確定性甚至阻力不斷上升。中俄資訊網經貿特稿。Td1大陸橋物流聯盟

在國際大變局下，中俄經貿發展機遇與挑戰并存。在剛剛結束的習近平主席對俄羅斯的國事訪問中，中俄雙方共同簽署兩份聯合聲明和23份合作協議或備忘錄，從中大體可以看出未來合作的機遇和主要領域。Td1大陸橋物流聯盟

首先，能源合作仍將發揮火車頭作用。能源合作是兩國合作中分量最重、成果最多、范圍最廣的領域。由于中國對石油、天然氣需求增加的現實和長期原油供應合約的存在，中俄的油氣貿易規模將繼續保持在高位。目前，中俄能源合作已擴展到上、中、下游全產業鏈，在油氣領域的大型項目上，中俄雙方各取所需，是雙贏的合作，不存在大幅轉向的可能。6月7日，習近平主席和普京總統在圣彼得堡共同出席中俄能源商務論壇，提出挖掘新潛力，推動中俄能源合作提質升級。而在此前一天，中石化已與俄羅斯諾瓦泰克、俄氣銀行簽署了有關在華成立合資企業和中國公司投資參與諾瓦泰克在俄羅斯北極地區的液化天然氣項目的協議，該項目開采出的天然氣將供應給中國消費者。除油氣項目外，中國核工業總公司與俄原子能集團簽署了徐大堡核電站3、4號機組建設協議。兩個機組將分別于2027年和2028年投產。該項目的實施將有力帶動雙邊貿易和產業合作，提升兩國務實合作的科技含量和水平，進一步深化雙邊利益融合。Td1大陸橋物流聯盟

其次，農業合作潛力將進一步釋放。目前，中俄農業合作正度過磨合期，進入項目投資、產業升級、快速發展的新階段。中美貿易戰為中俄農業合作提供了新的契機，此次簽署的23份合作協議中，有6份與農產品出口有關。俄羅斯聯邦動植物衛生監督局與中國海關總署等部門簽署協議和備忘錄，解決俄禽肉、奶制品、大豆、菜籽油對華出口的市場準入問題。據俄羅斯大豆聯合會估計，未來5年，俄羅斯對中國的大豆出口量有可能從2018年的84.6萬噸提升至1000萬噸，雙方將在擴大投資的基礎上開展合作。中俄資訊網經貿特稿。Td1大陸橋物流聯盟

再次，中小企業創新合作空間巨大。大項目一直是中俄合作的重點領域，中小企業合作潛力有待挖掘。無論在科技創新、產能合作方面，還是在開展電子商務、創造更多就業機會、為大企業提供配套服務、降低其生產經營成本方面，中小企業都有其獨特的優勢。6月5日，中國科技部和俄羅斯經濟發展部簽署協議，由俄羅斯直接投資基金與中國投資有限責任公司投資10億美元成立俄中科技創新基金。Td1大陸橋物流聯盟

最后，服務貿易推動雙邊經貿進一步深化。近年來，以金融、電子商務、旅游、交通運輸、工程承包等為代表的中俄服務貿易快速發展，成為推動雙邊經貿合作不斷深化乃至兩國經濟轉型升級的必要條件。隨著大項目的展開和“一帶一路”多邊合作的推進，服務貿易將保持快速發展態勢。Td1大陸橋物流聯盟

推動中俄經貿關系深入發展Td1大陸橋物流聯盟

習近平主席指出：“開展國際合作離不開真誠互信、志同道合的伙伴。俄羅斯是中國最大鄰國和全面戰略協作伙伴，也是開展各領域合作的重要優先合作伙伴。”在兩國領導人戰略引領下，中俄關系已進入新的發展階段。中俄經貿合作要行穩致遠，仍要堅持頂層設計，拓展領域，科學規劃，協調發展。中俄資訊網經貿特稿。Td1大陸橋物流聯盟

一是進一步加強戰略互信。在逆全球化思潮、貿易保護主義、單邊主義抬頭，國際形勢充滿不確定性的背景和壓力下，中俄要抱團取暖，相互借力給力。盡管當前中俄關系處于歷史最好時期，但各種潛在的制約性因素并沒有消除，中俄關系的未來仍需兩國精心維護和塑造。兩國需著眼未來中長期的戰略需要，適應國際和地區形勢的動態變化，適應雙方國內的改革和發展進程，以新的思維、新的方法和新的路徑推動中俄關系的深入發展，形成更深層次的互惠和共贏。二是優化合作模式。通過利用中俄經貿高層交往和各領域合作機制完備的優勢，加強兩國發展戰略對接，提高中俄經貿制度性安排水平和可預測性。激發兩國務實合作的內生動力。在推進戰略性大項目實施、鞏固傳統領域合作的同時，深入挖掘潛力，不斷開拓農產品貿易、電子商務、地方合作、北極開發等新的增長點，推動合作提質升級。三是堅持平等合作、和而不同、求同存異的原則，在達成共識的領域尋求進一步合作。中俄之間是一種復合的相互依賴關系，因為經濟體量和國際影響力具有不對稱性，在很多情況下利益訴求不盡相同，未來雙方合作應以企業為主體，以市場為導向，堅持互利互惠的原則，遵守國際通行規則。雙方尋求的是各領域合作的利益平衡，只有相互補充和妥協讓步，才能使中俄經貿合作更富有彈性。四是創新完善投融資機制，加大投資合作力度。在投資風險和金融風險加大的背景下，應堅持融資來源多元化，大力發展產業投資基金和區域股權與債券市場建設，積極吸引國際金融組織的信貸融資，形成多層次、多渠道的融資體系。五是改善投資環境和營商環境，加強市場監管規則對接。為對方企業提供的政策和法律支持應相對穩定、收費合理、執法嚴格，營造能夠保護投資者權益的投資環境。提升貿易和投資便利化水平，擴大相互投資市場準入，為雙方經貿合作創造良好條件。Td1大陸橋物流聯盟

（來源：中國社會科學報）Td1大陸橋物流聯盟

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