時隔五年，中蒙跨境經濟合作區協議終于簽署！

2019年6月4日，中國商務部部長鐘山與蒙古國政府授權代表蒙古國食品農牧業與輕工業部長烏蘭在京正式簽署《中華人民共和國政府和蒙古國政府關于建設中國蒙古二連浩特—扎門烏德經濟合作區的協議》。NdL大陸橋物流聯盟

《協議》的簽署是中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區建設的重要里程碑。二連浩特—扎門烏德是中國與蒙古國首個跨境經濟合作區，是落實兩國領導人共識、加強中國“一帶一路”倡議與蒙古國“發展之路”戰略對接的重要舉措，對兩國邊境地區發展乃至兩國之間的貿易投資和人員往來的重要意義不言而喻。NdL大陸橋物流聯盟

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▲2018年12月13日，二連浩特鐵路口岸出入境中歐班列突破1000列。圖為列車經過二連浩特口岸。（圖片來源：中新網）NdL大陸橋物流聯盟

歷時五年的國家級重大工程NdL大陸橋物流聯盟

改革開放以來，隨著我國對外開放程度日益提升，特別是“一帶一路”倡議提出后，如何深度融入“一帶一路”、深化與周邊國家的經貿合作成為邊境地區的一項重要課題。NdL大陸橋物流聯盟

跨境經濟合作區是在兩國邊境地區劃出特定區域，賦予該區域特殊的財政稅收、投資貿易以及配套的產業政策，并對區內地區進行跨境海關特殊監管，吸引人流、物流、資金流、技術流、信息流等各種生產要素聚集。我國目前已有的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、廣西憑祥-同登跨境經濟合作區、東興-越南芒街跨境經濟合作區、中緬瑞麗-木姐跨境經濟合作區等多個跨境經濟合作區，在提振邊境貿易、人員往來等方面起到十分重要的作用。NdL大陸橋物流聯盟

二連浩特作為獲國務院批準的全國13個沿邊開放城市之一，是中國對蒙古國開放的最大口岸，它與蒙古國扎門烏德市隔界相望，相距僅4.5公里，邊境線長72.3公里。NdL大陸橋物流聯盟

2014年8月，國家主席習近平在蒙古國大呼拉爾發表演講時，明確提出要在中國二連浩特—蒙古國扎門烏德等地建立跨境經濟合作區。五年時間里，中蒙兩國從不同層面召開磋商會、論證會，積極推進中蒙跨境經濟合作區的研究和建設工作，推動二連浩特—扎門烏德中蒙跨境經濟合作區建設步入快車道。NdL大陸橋物流聯盟

2016年5月，中蒙兩國在蒙古國烏蘭巴托市正式簽署《二連浩特-扎門烏德中蒙跨境經濟合作共同總體方案》。NdL大陸橋物流聯盟

2017年9月，中蒙跨境經濟合作區（中方一側）基礎設施建設項目簽署全面戰略合作協議，中蒙跨境經濟合作區進入全面施工建設階段。NdL大陸橋物流聯盟

中蒙跨境經濟合作區規劃面積18平方公里，其中中蒙雙方各9平方公里，通過“兩國一區、境內關外、封閉運行”模式，打造集國際貿易、物流倉儲、進出口加工、電子商務、旅游娛樂及金融服務等功能于一體的綜合開發平臺，最終形成以中國二連浩特和蒙古國扎門烏德為中心、帶動輻射面積達50平方公里的跨境經濟合作區。NdL大陸橋物流聯盟

連接“一帶一路”與“發展之路”NdL大陸橋物流聯盟

繼2013年中國提出“一帶一路”倡議后，蒙古提出建設包含高速公路、鐵路、電氣線路、石油管道和天然氣管道等多項基礎設施在內的“草原之路”發展戰略。2016年，蒙方將“草原之路”名稱調整為“發展之路”，并于2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間與中國正式簽署了《蒙古國“發展之路”計劃與中國“一帶一路”倡議對接諒解備忘錄》。NdL大陸橋物流聯盟

近年來蒙古國內經濟面臨一定困難，希望通過“發展之路”與“一帶一路”倡議對接從中國獲得更多貿易與投資，改善國內困局。中蒙經濟結構存在互補性，具備合作發展的條件，通過戰略對接實現資源的有效配置，不僅可促進中國的可持續發展，也可促進蒙古經濟轉型發展。NdL大陸橋物流聯盟

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目前，中國是蒙古國最大的貿易伙伴國和最大投資國，二連浩特現有口岸貿易量占中蒙的1/3，貿易額占中蒙總貿易額的的1/2，由二連浩特口岸出口到蒙古的糧油、機電產品約占蒙古國市場份額的70%，果蔬和日用品約占蒙古國市場份額的80%；二連浩特口岸出入境人數占中蒙的80%以上，每年來二連浩特旅游購物的蒙古國公民近百萬人次。NdL大陸橋物流聯盟

近年來，中蒙之間以資源產品為主的邊境地區貿易合作呈現出發展勢頭好、增長快和潛力大等特點。但也存在一些困難亟待解決，其中基礎設施互聯互通不暢問題尤為突出，口岸通關功能和法律依據亟待完善對接。從二連浩特—扎門烏德入手建立跨境經濟合作區，實現邊境貿易的規范化、制度化，不但能夠進一步刺激中蒙貿易良性增長，還將為兩國貿易與投資往來發揮“先行先試”的作用，“一帶一路”與“發展之路”深入對接向前再邁一步。NdL大陸橋物流聯盟

（來源：中國一帶一路網）NdL大陸橋物流聯盟

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