深圳口岸經濟帶可延伸至深圳河兩岸

“口岸規劃布局要留有彈性，未來對口岸的需求將是復合型的”“深圳河兩岸規劃清水岸線，依托口岸經濟帶，深港互動將創造新的經濟發展空間”……wqZ大陸橋物流聯盟

5月21日，“口岸+”——口岸通關改革創新研討會于深圳五洲賓館舉辦。本次研討會由深圳市人民政府口岸辦公室、深圳市委推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室、深圳市福田區人民政府主辦，深圳市深港科技合作促進會承辦。wqZ大陸橋物流聯盟

以“口岸+”為主題，圍繞口岸+規劃、口岸+建設、口岸+創新、口岸+區域經濟發展與建設等話題，會議以主題演講、圓桌會議等形式開展研討。深圳市委常委、常務副市長劉慶生出席開幕式。wqZ大陸橋物流聯盟

以口岸為“矛”，打通“堵點”wqZ大陸橋物流聯盟

作為典型的口岸城市，深圳擁有海陸空鐵共15個一類口岸，是全國口岸數量最多的城市。廣東省商務廳（省口岸辦）副廳長符永革介紹稱，2018年，經深圳口岸出入境人數約占全省的59%，交通工具約占全省的75.5%，貨物約占全省的60%，集裝箱約占全省的2/3以上，“在全省和全國位居首位和前列，地位和作用舉足輕重”。wqZ大陸橋物流聯盟

此外，深圳還為全國口岸改革貢獻了諸多寶貴經驗。國家口岸辦巡視員白石介紹稱，深圳灣口岸是全國第一個實施一地兩檢的口岸，廣深港高鐵西九龍站口岸是唯一一個設在香港的實施一地兩檢的鐵路口岸，皇崗口岸是全國第一個實施24小時通關的口岸。“深圳通關改革創新在全國的示范作用突顯，我們連同有關部門會對深圳通關改革創新提供支持。”wqZ大陸橋物流聯盟

“在粵港澳大灣區建設的背景下，深港口岸協作非常重要。”深圳市口岸辦黨組書記、主任王守睿表示，深港口岸規則對接，是深港共同發展的需要，也是口岸改革創新率先突破的需要。“對接，必將成為灣區背景下深圳口岸的‘關鍵詞’，只有接好‘斷點’、打通‘堵點’、解決‘痛點’，口岸才會、也一定會安全、高效、有序地通起來。”wqZ大陸橋物流聯盟

大灣區為“制度型開放”探路wqZ大陸橋物流聯盟

據了解，2018年全年，經深圳口岸出入境人員總量達到2.52億人次，車輛超過1514萬輛次。“隨著大灣區建設進程的加快，這個總量還會增加。”王守睿表示，為了保障大灣區建設的軟硬聯通，兩地口岸的通關環境、通關效率必須有大幅度的提升。wqZ大陸橋物流聯盟

2018年12月，中央經濟工作會議提出“推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變”。中國國際經濟交流中心產業規劃部部長、粵港澳大灣區戰略研究課題組組長王福強表示，制度型開放是大灣區承擔的重要使命。wqZ大陸橋物流聯盟

王福強認為，口岸的制度型開放在深度上，要補上服務業領域的短板；在廣度上，要向后方的規則和法律延伸；在高度上，要注重頂層設計和系統布局。wqZ大陸橋物流聯盟

“在全國范圍內規劃建設的19個城市群中，只有粵港澳大灣區有香港、澳門兩個國際高標準自由港。”香港一國兩制研究中心總研究室主任方舟表示，通過口岸使要素流動、規則對接，不僅為香港提供廣闊的腹地，更為國家下一步宏觀開放提供了實驗平臺。wqZ大陸橋物流聯盟

對此，王福強提出五方面的定位：國家全面開放壓力測試區、國家包容審慎監管區、全面制度現代化探索區、“一國兩制”特別合作區、新時代創新發展合作區。wqZ大陸橋物流聯盟

建設互通有無的復合型口岸wqZ大陸橋物流聯盟

目前，近10萬港人家庭在深圳居住，每天有數萬人跨境工作，約2萬名跨境學童從深圳到香港上學。隨著粵港澳大灣區建設的不斷深入，跨境通勤將越來越普遍。wqZ大陸橋物流聯盟

“口岸規劃布局希望能留有一定的彈性，未來對口岸的需求將是復合型的。”方舟認為，口岸規劃應考慮各種綜合交通方式在口岸的銜接問題。據了解，在皇崗口岸重建方面，深圳已經計劃將其建設為公路鐵路復合型口岸，規劃引入城際、城市軌道，并提出與香港方面協商希望引入香港北環線支線。wqZ大陸橋物流聯盟

除了“人流”，口岸通關跨境流動還涉及“物流”和“信息流”。香港中文大學商學院教授、亞洲供應鏈及物流研究所所長張惠民認為：“香港的人才與空間都不足以承載更多的貨物，深圳或珠海都有能力與資源來做這件事，這也是口岸改革可以創新的方向。”wqZ大陸橋物流聯盟

在信息流方面，方舟提到，深港在推進智慧城市建設的過程中，可以設立一些離岸型的跨境大數據管理中心，這將對兩城的合作有巨大推進作用。全國政協委員、香港中文大學工程學院副院長黃錦輝也表示，以服務旅客為目的，推進交通方面的跨境信息交互服務，將是建設粵港澳大灣區的重要突破口。wqZ大陸橋物流聯盟

依托口岸經濟帶拓展新空間wqZ大陸橋物流聯盟

“粵港澳口岸通關存在的問題很大程度上是因為處于不同的關稅區。”中山大學自貿區綜合研究院副院長、粵港澳發展研究院教授毛艷華認為，大灣區口岸信息互換機制需進一步健全，口岸應加強與商界的聯系溝通，進一步完善政策性保障與實施機制。wqZ大陸橋物流聯盟

方舟認為，跨境服務業是值得率先突破的領域。舉例來說，在跨境合作辦醫方面，“如果能在深港的跨境合作區率先取得國家授權，對全國的影響力都是很大的”。wqZ大陸橋物流聯盟

“沙頭角中英街是一個具有歷史優勢、特殊出入境政策的街區。”方舟認為，如果可以適當擴大范圍，形成新的跨境合作區，在特定區域適當提高免稅額度，將對發展周邊區域有很大幫助。wqZ大陸橋物流聯盟

最后，方舟希望可以推動深圳河管理模式的突破，形成沿河生態走廊，進而依托口岸經濟帶，創造新的經濟空間。“深港若干節點都有實現重要經濟功能的走廊地帶區域，如果把深圳河兩岸變成‘清水岸線’，依托口岸經濟帶，深港互動將創造新的經濟發展空間。”wqZ大陸橋物流聯盟

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深港西部快軌wqZ大陸橋物流聯盟

將接駁前海灣綜合交通樞紐wqZ大陸橋物流聯盟

在5月21日的“口岸+”——口岸通關改革創新研討會上，記者了解到，前海管理局正在規劃前海口岸建設，會側重考慮港人需求。其中，前海灣綜合交通樞紐、游艇碼頭、直升機停靠點等項目正在規劃。wqZ大陸橋物流聯盟

前海管理局規劃建設處主任金延偉介紹，深港西部快軌已經列入前海灣綜合交通樞紐規劃。該軌道主線連接香港機場與深圳寶安機場，支線連接香港新界西部。在進入前海后，該軌道將被前海灣綜合交通樞紐匯集的5條軌道線路疏解到各個方向，實現城際軌道與城市軌道接駁。wqZ大陸橋物流聯盟

此外，前海將在媽灣片區規劃游艇碼頭，串起周邊區域，并考慮形成一條旅游線路。同時考慮設立直升機停靠點，因此將建立空港口岸。wqZ大陸橋物流聯盟

羅湖口岸經濟帶擬建金融醫療城wqZ大陸橋物流聯盟

在“口岸+”——口岸通關改革創新研討會現場，深圳市羅湖區政府發改局黨組書記、副局長周小建透露，羅湖圍繞口岸經濟帶建設，希望趁此時機推動轄區再次升級，解決土地空間緊缺、產業轉型動能不足等問題，目前正在規劃金融醫療城、國際教育城、粵港青年創業基地、民生自貿區等。wqZ大陸橋物流聯盟

在金融醫療城方面，周小建表示，目前羅湖已經在做方案，希望將香港的醫療引入羅湖，希望香港的藥品可以在深圳落地。wqZ大陸橋物流聯盟

在國際教育城方面，圍繞文錦渡口岸改造、蓮塘口岸開通，未來羅湖希望與深圳市口岸辦、深圳海關等單位合作，突破限制騰挪土地，建設國際教育城，提供國際化教育和高端商務培訓服務。目前該項目處于方案形成階段。wqZ大陸橋物流聯盟

在粵港青年創業基地方面，蓮塘片區有約30萬平方米的閑置工業廠房片區可以騰挪。蓮塘口岸開通后，該區域交通會非常便利，目前方案也在形成階段。wqZ大陸橋物流聯盟

在民生自貿區方面，周小建表示，從口岸經濟帶東到蓮塘口岸西，再到羅湖口岸核心區，有1.6平方公里的區域希望打造民生自貿區，但目前尚有難點未解決。wqZ大陸橋物流聯盟

（來源：南方網）wqZ大陸橋物流聯盟

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