大慶市全面啟動運輸結構調整 構建現代綜合交通運輸體系
2019-05-17 10:38:38
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建設現代綜合交通運輸體系,必須推動運輸發展方式從單一獨立發展向多方式協同發展轉變,提高各種運輸方式的組合優勢和整體效率,形成宜公則公、宜鐵則鐵、宜水則水、宜空則空的運輸分擔。5月7日,記者獲悉,《大慶市推進運輸結構調整實施方案》(以下簡稱《方案》)出爐,大慶市將以深化交通運輸供給側改革為主線,以推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”為主攻方向,全面推進大慶市運輸結構調整,加快大慶市構建現代綜合交通運輸體系。
《方案》提出,大慶市將通過提升鐵路運輸能力,完善水路運輸系統,優化道路貨運市場環境,推進多式聯運發展,推動城市綠色配送,加強信息資源整合等多個重點行動,到2020年,實現全市貨物運輸結構持續優化,鐵路貨運量達到1020萬噸,比2017年增加70萬噸,集裝箱運量增長到80萬噸,比2017年增加36.2萬噸。
鐵路
加快鐵路建設,提升運輸能力,完善配套設施服務能力
在提升鐵路運輸能力方面,大慶市將持續跟進項目進展,服務企業推動項目建設。持續跟進大慶聯誼石化股份有限公司專用線和大慶市高新區鐵路專用線項目進度,確保項目如期開工、復工建設;協助杜爾伯特和杜蒙伊品公司與哈鐵局等部門溝通,解決土地、資金等項目前期問題;協助高新城投公司做好原禾工專用線項目前期手續重新申報審批工作,推進項目前期手續辦理。
建設鐵路專用線。鼓勵引導重點企業和園區加強鐵路專用線的規劃和建設,解決鐵路門到門運輸的“前后一公里”問題,顯著提高鐵路貨運的便捷性、通達性、時效性。進一步深入調研企業和園區的運量需求情況,支持和鼓勵滿足條件的企業和園區盡早規劃和建設鐵路專用線。同時利用大慶鐵路現有貨場、運輸設備,規劃物流園區,集中同一類貨物資源,規模運輸,支持引導相關產業經營主體建設鐵路物流園區。
在完善鐵路配套設施服務能力的同時,以企業擴能增產、新建增產為基礎,根據經濟吸引區內貨源結構、數量、發展趨勢,超前布局,對貨場能力進行升級改造,增加倉儲設施倉儲,增加裝卸作業機械機具,打造規模化裝車點,保證大宗物資及時運輸。同時,提升軟件服務能力,通過企業自主辦理運輸需求,鐵路代辦運輸需求,滿足企業客戶不同運輸需求。不斷提升鐵路貨運服務水平,根據市場變化,準確掌握公路短途運輸成本、產品兩端價格變化,及時反饋市場價格信息,靈活調整鐵路運輸價格政策,降低企業綜合物流成本。
水運
發展港口經濟,推進配套工程建設,推動大宗貨物進行“公轉水”運輸
《方案》指出,大慶市將大力發展港口經濟推進配套工程建設,提升港口集疏運功能,優化運輸環境。
將以松花江肇源段生態紅線和沿江濕地規劃工作為契機,以流域生態系統性保護為前提,推動條件成熟的水運項目進行前期論證,扶持“港橋經濟區”發展,引導合理確定港口基礎功能擴容和江海聯運配套碼頭設施改造項目,提升肇源港專業化技術水平。
與此同時,還將進一步規范港口經營服務性收費,實施政府定價的,嚴格執行規定收費標準,實行市場調節價的,企業應依法明碼標價。
在推動大宗貨物進行公轉水運輸方面,大慶市將支持小型水路運輸業戶進行整合,推進運輸行業集約化經營,引導業戶轉型升級。充分利用水路運輸運量大、耗能少、成本低、污染小、安全經濟的特點,積極引導大宗貨物由公路向水路運輸轉變。
公路
開展公路貨運超限超載治理,推進貨物車型標準化
在優化道路貨運市場環境方面,大慶市將開展公路貨運超限超載治理行動。具體包括強化貨運車輛聯合治超執法、大力推進貨物車型標準化及優化公路運輸組織三項內容。
在強化貨運車輛聯合治超執法方面,將探索實施信用治超和聯合治超,對嚴重違法當事人依法依規實施聯合懲戒等措施。到2020年底,市轄高速公路貨運車輛平均違法超限裝載率不超過0.5%,市轄高速公路全面實施收費站入口稱重檢測,普通公路貨運車輛超限超載得到有效遏制。
大力推進貨物車型標準化,鼓勵引導貨運企業在新增和更新車輛時優先采購標準車型,為集裝箱運輸、甩掛運輸、多式聯運等新型運輸模式的推廣使用奠定基礎。
優化公路運輸組織,主要表現在推動道路貨運行業集約高效發展方面,如利用“互聯網+高效物流”等業態創新方式,促進供需匹配,逐步降低空駛率。
多式聯運
實施多式聯運示范工程,實現不同運輸方式有效銜接
多式聯運是由兩種或以上的不同運輸方式通過銜接轉運而完成的一種復合運輸。在長距離運輸中,多式聯運更節約成本。
《方案》指出,大慶市將利用既有的貨運站(場)發展規劃,根據社會發展需求適時建立貨運樞紐及物流園區,探索建設具有多式聯運功能的物流園區,包括鐵路物流基地、鐵路集裝箱辦理站、航空轉運中心、快遞物流園區等規劃建設,進一步完善配套設施,依據實際需求拓展服務功能,逐步實現不同運輸方式之間的有效銜接。
同時,進一步拓展高鐵站貨運服務功能,完善貨運配套設施,推動短途物流當日達,加強對大慶石油管理局物流中心等大慶市重點多式聯運貨運企業扶持力度,充分發揮其內陸港功能,努力在大慶培育出1-2家多式聯運龍頭企業。并支持企業開展集裝箱運輸,全程冷鏈運輸等高效運輸組織模式,鼓勵運輸組織模式創新。
綠色配送
推進城市綠色貨運配送示范工程,實施公路運輸綠色改造
所謂綠色配送,是指通過選擇合理運輸路線,有效利用車輛,科學配裝,提高運輸效率,降低物流成本和資源消耗,并降低尾氣排放。
《方案》中提到的在大慶市運輸結構調整過程中,將謀劃推進城市綠色貨運配送示范工程和持續實施公路運輸綠色改造工程。
在推進城市綠色貨運配送示范工程方面,將著力引導、支持大慶市的郵政快遞企業、城市配送企業創新統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化的運輸組織模式,并鼓勵和推動城市配送車輛標準化發展。
持續實施公路運輸綠色改造工作則將大力推廣新能源和清潔能源交通運輸工具,并指出將公共充電樁建設納入城市基礎設施規劃和建設范圍,在物流園區、工業區、大型商業購物中心、農貿批發市場等貨流密集區域,集中規劃建設專用充電站和快速充電樁。
信息資源
探索建設全市多式聯運公共信息平臺,推進信息資源整合
《方案》指出,大慶市將進行資源信息整合,不斷提升物流信息的服務水平。
具體內容包括,引導運輸經營者利用我省交通運輸物流公共信息平臺,加強鐵路、港口、航運和第三方物流等龍頭企業合作,強化貨運在途狀態查詢、運輸價格查詢、車貨動態匹配、集裝箱單位跟蹤等綜合信息服務,提高物流服務智能化、透明化水平。
同時,引導郵政、快遞企業參與到多式聯運公共信息共享,探索建設全市多式聯運公共信息平臺,積極推進鐵路、公路、水路、民航、郵政、檢驗檢疫等信息資源整合,實現運輸單證信息共享和通關一體化服務。
除了上述六大行動以外,大慶市還將從加大政策保障力度、加大督導考核力度、營造良好發展環境等多方面助力《方案》的實施。
如積極落實財政等支持政策,采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式大力淘汰老舊車輛,推廣應用新能源汽車;加大鐵路專用線路用地支持力度;加強部門協同聯動,強化貨運市場和重點企業檢測,完善從業人員社會保障、職業培訓等多個方面,積極培育拓展新興市場,推動貨運行業創新穩定發展和行業轉型升級。
(來源:大慶網)
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