青島膠州規劃建設國際海洋名城

近期，青島市膠州市迎來新的發展機遇，規劃建設國際海洋名城。綜合考慮現實基礎、發展潛力，蹄疾步穩、健康有序推進國際海洋名城建設，努力提升海洋經濟綜合實力，構建海洋創新動力強勁、市場主體活力充沛、新興產業不斷壯大的現代海洋產業體系，海洋對外開放向深度和廣度擴展，海洋生態面貌改善，力爭在產業發展和對外開放方面盡快取得突破性進展。到2022年，全市海洋生產總值年均增長9%左右，海洋生產總值占全市生產總值比重超過18%。nmH大陸橋物流聯盟

膠州市nmH大陸橋物流聯盟

一、重點海洋產業快速發展。建設現代海洋產業體系，力爭海洋設備制造、海洋船舶、涉海產品及材料制造業、海洋生物醫藥產業產值年均增長10%以上，打造形成2個百億級海洋特色園區。nmH大陸橋物流聯盟

對外開放引領作用持續提升。推進全方位對外開放，爭創省級“一帶一路”綜合試驗區。到2022年，全市對外貿易總額達到75億美元以上，累計實際利用外資達到44億美元以上，對外投資達到15億美元以上。集裝箱中心站年作業量突破100萬標箱。nmH大陸橋物流聯盟

海洋科技創新能力明顯增強。到2022年，青島市級以上涉海科技創新平臺達到13個，海洋高新技術企業達到30家，涉海有效發明專利達到50件，海洋技術交易額突破1億元。nmH大陸橋物流聯盟

海洋生態建設取得突破性進展。到2022年，全市海洋功能區達標率70%以上，近岸海域優良水質面積比例達到75%以上。nmH大陸橋物流聯盟

二、強化載體支撐，打造“一帶一路”戰略樞紐核心節點nmH大陸橋物流聯盟

(一)高標準建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，打造對外開放新高地。加快編制膠州核心區建設總體方案、發展規劃及各項規劃，建設現代化智慧園區。建成國際貿易中心等載體及上合經貿大數據交易中心等電商平臺，引進成熟的國際貿易企業、貿易服務機構以及外貿類高校入駐，爭取舉辦國際性的經貿展會，形成國際貿易集聚洼地。加大與境外園區政府的溝通與聯系，組織本土企業加強對上合組織國家投資。積極引進航天科技、優質教育等資源，推動膠州大秧歌等非物質文化遺產和電力裝備等優勢產業走出去。力爭到2022年，與上合組織國家年進出口貿易額、累計雙向合作投資額、對外承包工程營業額和雙向勞務合作在2017年基礎上實現“四個翻一番”的發展目標。nmH大陸橋物流聯盟

(二)持續壯大國家級膠州經濟技術開發區，打造山東半島藍色高端制造基地。圍繞“藍色、高端、新興”重點領域，加快海洋高端制造業項目的引進建設，提升海洋科技創新水平，打造海洋高端制造業基地。加快發展以中集冷鏈為龍頭的海洋運輸裝備產業，打造國際領先的冷箱研發生產基地;培育壯大以阿法拉伐為引領的海洋船舶及相關設備制造產業，打造世界船用鍋爐生產基地;引導醫藥企業向膠州開發區生物醫藥產業園集聚;加快創新集團、東軟載波、特銳德產業園等電子信息、新能源產業項目建設，打造新興產業高地;依托京東電商產業園等龍頭項目，大力發展電子商務等新業態，打造互聯網+現代物流千億級產業鏈。努力提升海洋科技創新能力，搭建創新驅動的“新平臺”，促進涉海科研成果轉化。到2022年，開發區涉海企業和“一帶一路”相關企業數量占企業總數一半以上。nmH大陸橋物流聯盟

(三)加快建設國家級青島膠東臨空經濟示范區，全力打造新經濟增長點。創新管理運營體制，建設機構精簡、職能綜合、結構合理、運行高效的行政管理體制和公開透明的管理制度。建成啟用青島膠東機場、青島公務航空機場，加快建設高鐵、地鐵、高快速路等，打造全通型立體交通體系。創新開發模式，用足用好臨空產業基金，建設產業引領、主題鮮明、業態復合的系列產業單元。建設運營空港綜保區，打造保稅物流區、金融商務城、國際免稅城、國際會展城等。加快臨空指向型高端、新興業態集聚，突出發展航空維修、航空物流、智能制造、總部經濟、高端消費等產業。開展公務航空全產業鏈運營和全價值鏈服務，打造世界知名、全國領先的公務機FBO。到2022年，力爭落戶5家基地航空公司，旅客吞吐量達到3200萬人次，貨郵吞吐量達到40萬噸。nmH大陸橋物流聯盟

(四)依托國家級多式聯運示范物流園區，打造省級“一帶一路”綜合試驗區。突破海鐵聯運、公鐵聯運，推進空海聯運、空鐵聯運，建設“一帶一路”海陸空鐵多式聯運示范工程。完善提升多式聯運中心功能，構建“單一窗口”和“一次申報、一次查驗、一次放行”多式聯運新模式。提升已有國際班列的開行密度和運行質量效益，推動中亞班列線路向上合組織國家延伸，將上合示范區多式聯運中心作為省內歐亞班列始發站，努力增開國際回程班列。整合園區信息管理平臺等各項信息系統，提高一體化服務水平，滿足區域性和國際性貨物中轉服務需求。繼續做好鐵路開放口岸申建工作。依托膠州灣物流保稅中心(B型)，發展成為具備保稅能力、國際貿易鏈接能力和集疏運能力的國際物流集散中心。加快引進大宗商品交易平臺貿易企業，打造獨具特色的國際大宗商品交易中心、冷鏈物流配送運輸中心和跨境電商服務中心。到2022年，力爭園區貿易額達到200億元，入駐物流企業200家。nmH大陸橋物流聯盟

(五)提升大沽河省級生態旅游度假區，打造青島新城市客廳。依托大沽河旅游黃金軸帶，整合沿線及少海區域旅游資源，充分挖掘文化內涵，延長旅游產業鏈條，打造環膠州灣重要的濱海旅游發展平臺。豐富板橋絲路文化小鎮海絲內涵，構建海絲文化主題公園、海絲博物館、會展中心和游樂體驗區。加快金融創新服務小鎮產業集聚，持續完善配套服務，構建形成服務全省、輻射華東、面向日韓的融資租賃業發展新高地。致力探索醫養結合新模式，建成運營上海東方醫院青島分院、金東方頤養小鎮等核心項目。加快規劃布局青島國際健康養生谷，打造中醫健康養生中心及中醫藥研發基地，有序聯動帆船小鎮等其他關聯配套項目，合力構筑沽河金岸醫養健康產業帶。延展生態休閑度假小鎮核心功能，完善提升20公里環湖生態景觀廊道，塑造精美活力水岸。持續導入濕地植被觀光、水上婚禮休閑、兒童科普體驗、水上運動游憩、時尚悠游度假等濕地休閑業態，促進全域生態旅游資源要素加速集聚，打造區域生態休閑基地和國際化臨空濱水慢城。到2022年，年接待游客突破300萬人次，爭創國家級生態旅游度假區。nmH大陸橋物流聯盟

三、實施六大行動，提升海洋經濟綜合實力nmH大陸橋物流聯盟

(一)實施海洋產業壯大行動nmH大陸橋物流聯盟

1.壯大提升海洋高端制造業。重點培育海洋設備制造與船舶業，積極推動涉海產品及材料制造業、海洋生物醫藥等涉海新興產業發展。到2022年，力爭海洋設備制造、海洋船舶、涉海產品及材料制造業、海洋生物醫藥等重點產業產值年均增長10%以上。nmH大陸橋物流聯盟

重點發展海洋設備制造與船舶業。發揮海洋裝備和海洋船舶產業基礎優勢，增強海洋高端裝備和關鍵系統創新研發能力，重點發展海洋工程裝備、海洋船舶及相關設備、海洋新能源裝備產業。建設阿法拉伐工業及研發試驗中心、中集冷鏈高新產業園等項目。圍繞加強地方配套，形成產業集群和產品鏈，采取針對性強的招商措施，重點引進研發設計機構和關鍵設備、儀器儀表、核心部件方面配套企業。nmH大陸橋物流聯盟

不斷壯大涉海產品及材料制造業。加快發展海洋電力與通訊器材、工程建筑材料、功能性海洋肥料飼料等涉海產品制造業。引導金屬結構、電力電纜、食品加工等傳統產業向海洋工程建筑材料、海洋電力與通訊器材和海洋食品等涉海產品制造業領域延伸。加快華電海洋裝備、香港加元恒潤生物科技、軍民兩用功能性水性涂層材料等項目建設。nmH大陸橋物流聯盟

積極培育海洋生物醫藥業。積極招引海洋創新藥物研發生產企業，重點引進海洋創新藥物及海洋生物新材料、海洋功能食品、海洋生物制品等。支持中仁藥業、青島酒廠等企業加快研發攻關，實現快速發展。nmH大陸橋物流聯盟

專欄海洋高端制造業建設重點nmH大陸橋物流聯盟

重點項目：阿法拉伐工業及研發試驗中心項目、中集冷鏈高新產業園項目、華電海洋裝備三期項目、香港港青大健康項目、臺灣博堯生物科技項目、香港加元恒潤生物科技、軍民兩用功能性水性涂層材料nmH大陸橋物流聯盟

重點企業：青島中集冷藏箱制造有限公司、青島中集特種冷藏設備有限公司、青島中集冷藏運輸設備有限公司、阿法拉伐(青島)工業有限公司、輻基斯(青島)復合材料管道有限公司、青島華電海洋裝備有限公司、青島寶力寶塑料科技有限公司。nmH大陸橋物流聯盟

2.大力發展現代涉海服務業。圍繞海洋交通運輸、濱海旅游、特色金融等重點產業領域，打造形成新興海洋服務業特色板塊。nmH大陸橋物流聯盟

重點發展海洋運輸與物流業。著力發展多式聯運、冷鏈物流、保稅倉儲等產業。提升中亞班列、中歐班列、中蒙班列、東盟專列等國際班列的開行密度和運行質量效益，培育聯通哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯通達歐洲的國際班列。拓展與上合組織國家在海外倉、物流運輸領域合作，發展國際郵件業務，爭取將省內各港口涉及中亞及上合組織國家集裝箱貨源整合至集裝箱中心站集拼集運。力爭到2022年，集裝箱年作業量突破100萬標箱，海鐵聯運箱量年增長10%以上，全市海洋交通運輸業產值突破100億元。nmH大陸橋物流聯盟

突出發展濱海旅游業。依托大沽河旅游黃金軸帶，發展濱海休閑度假、國際人文交流、總部經濟等業態。依托華紅灣國際旅游度假區項目，重點打造冰雪世界、海洋王國、國家地理探險樂園三大業態。依托海洋文化產業開發，積極培育以海洋為主題的廣播影視、文藝演出、展覽展示、文學出版、繪畫雕刻、動漫游戲等海洋文化創意產業。鼓勵把文化體驗與旅游深度融合，推動海洋文化旅游與商貿、漁業、工業、體育、教育、保健等相關產業融合發展。到2022年，全市濱海旅游消費總額達到70億元，年均增長12%左右。nmH大陸橋物流聯盟

著力發展涉海金融產業。緊緊圍繞海洋經濟發展需求，大力發展科技金融，推動大數據、云計算、區塊鏈等現代技術與金融融合發展。加快發展涉海互聯網金融、消費金融、金融租賃、金融擔保、離岸金融等新興業態，開發船舶與海工裝備租賃、航運保險、科技型小微企業專利權貸款保證保險等金融產品。積極引進和培育一批海洋領域創業投資機構和天使投資人，發展多種海洋投資基金，滿足涉海企業發展需求。nmH大陸橋物流聯盟

專欄現代涉海服務業建設重點nmH大陸橋物流聯盟

重點項目：青島華紅灣國際旅游度假區項目、世茂山洲森林康養綜合體項目、藍城桃李春風田園綜合體項目、少海新城板橋鎮項目、青島嘉樹園旅游度假區項目、世茂海絲國際城項目、隆海·青年湖文旅醫養健康項目nmH大陸橋物流聯盟

重點企業：中鐵聯集青島集裝箱中心站、青島京東昌益得貿易有限公司、青島物易云通物流有限公司、青島傳化公路港物流有限公司、青島春明物流有限公司nmH大陸橋物流聯盟

3.提升海洋漁業發展檔次。以智慧海洋為引領，提升現代漁業和水產品加工產業水平，實施生態養殖工程，高標準建設“藍色糧倉”，促進漁業與加工、物流、旅游、文化、康養等產業深度融合。重點發展環境友好型水產養殖業、資源保護型近海捕撈業，強化漁業資源養護，提升遠海捕撈能力。加快發展深遠海漁業，促進水產品加工業向深加工、品牌化方向轉型。推動漁船更新改造，提高漁業裝備和技術水平。建設水產品冷鏈物流與貿易產業園區、水產良種與生態養殖示范園區、休閑漁業示范園區等，推動產業與科研、配套、服務一體化發展。落實好國家及省、青島市增殖放流等方面的扶持政策。鼓勵發展多形式、多險種的漁業保險，探索水產養殖業政策性保險試點，提高抵御風險能力。到2022年，全市漁業和水產品加工業產值達到16.3億元，水產品總量保持10萬噸以上，本土水生生物資源增殖規模達到1億單位。nmH大陸橋物流聯盟

(二)實施海洋科技提升行動nmH大陸橋物流聯盟

1.加強海洋科技創新平臺建設。加強與中國海洋大學等知名科研院所的對接，積極引進國內外知名海洋科技研發機構，加大與青島市、山東省、全國海洋領域創新平臺的合作與共建共享。以駐膠高校、科研院所為載體，優化海洋教育、技術、人才、設備等資源配置，強化創新引領和輻射功能。鼓勵企業建設科技創新平臺，重點扶持海洋高端裝備制造、海洋新材料、海洋生物醫藥等產業建設專業技術創新平臺。nmH大陸橋物流聯盟

2.加快海洋科技成果轉化。依托西安交大青島研究院、機械科學研究總院青島分院等，加快建設一批重點海洋產業領域科研成果孵化器、中試基地等。完善技術市場服務體系，激活技術交易市場，完善科技成果確權、評估、交易、激勵機制，創造良好的成果轉化環境。建立企業技術需求庫和院所科技成果庫，鼓勵科研院所圍繞產業共性關鍵技術和企業技術需求開展科技研發活動。鼓勵企業積極開展產學研合作和專利發明創造，實施技術改造，加大新產品研發投入。nmH大陸橋物流聯盟

3.優化海洋科技創新環境。健全科技成果轉化收益分享機制，加大科技人員股權激勵力度，完善科技人員職稱評審和獎勵制度。強化金融對海洋創新創業的支持，發揮財政資金引導和放大效應，鼓勵企業積極利用青島市海洋成果轉化基金和產業引導基金。引導科技型中小企業在多層次資本市場融資，鼓勵涉海企業上市融資，支持企業到藍海股權交易中心掛牌。nmH大陸橋物流聯盟

(三)實施海洋經濟“雙招雙引”行動nmH大陸橋物流聯盟

1.加強海洋重點產業招商引資。修訂全市招商引資考核辦法，對引進涉海項目的單位和個人加大獎勵力度。和企業向產業園區聚集。對各功能區、鎮辦明確本轄區重點海洋產業發展方向，制定走訪涉海企業名錄和年度目標，引導優質資源海洋生物醫藥、海洋新材料、涉海高端裝備等發展潛力較大領域的產業項目，按照“一事一議”的方式給予最大優惠支持。全市每年至少引進2個投資過3億元的涉海制造業項目，2個投資過億元的涉海服務業項目。nmH大陸橋物流聯盟

專欄海洋經濟招商重點nmH大陸橋物流聯盟

重點產業：海洋高端裝備制造業、海洋船舶及相關設備制造業、海洋新材料、海洋生物醫藥業、海洋水產品加工、濱海旅游業、現代海洋服務業等nmH大陸橋物流聯盟

招商重點：韓國三星重工、韓國現代重工、荷蘭Gusto MSC公司、意大利阿茲慕Azimut、德國巴伐利亞Bavaia、上海神開石油化工裝備股份公司、西安寶德自動化股份公司、江蘇中天科技股份公司、日本YANMAR中高速柴油機、瑞典VOLVO柴油機、江蘇蘇南重工集團、鎮江中船設備等世界500強企業、國際國內海洋領域領軍企業nmH大陸橋物流聯盟

2.加強海洋重點領域招才引智。貫徹落實《人才支撐新舊動能轉換工作的實施意見》，實施人才支撐新舊動能轉換五大工程，優化人才發展環境。落實引進頂尖人才“一事一議”和泰山學者、泰山產業領軍人才等重點人才政策。按照“領軍人才+創業團隊+優質項目(重點學科)”模式，集中優勢資源引進頂尖人才團隊5個。依托高校、科研院所最新科研成果，采取“博士人才+本土企業”合伙創辦企業的模式，力爭引進10個海洋相關專業博士以上人才來膠創業。加大資金支持力度，鼓勵各高校、職業院校加大對海洋領域專業技術人才的培養力度，為涉海企業提供基礎人才支撐。nmH大陸橋物流聯盟

3.抓好涉海項目和園區建設。全力抓好涉海重點項目建設，強化項目儲備，做好海洋及相關產業項目的篩選培育，力爭每年滾動推進10個以上涉海重點項目。強化海洋產業定向招商，大力引進船舶配套、海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋新材料等海洋高端制造以及現代物流、濱海旅游等海洋服務業項目。引導海洋產業項目集中向五大功能區和海洋特色園區布局，鞏固提升膠州海洋運輸裝備產業園和膠北現代海洋裝備制造產業園2個青島市級海洋特色園區，推動國家級開發區等重點功能區采取“區中區”或飛地經濟等方式，規劃建設海洋經濟特色園區。nmH大陸橋物流聯盟

專欄重點建設園區nmH大陸橋物流聯盟

重點發展膠州海洋運輸裝備產業園和膠北現代海洋裝備制造產業園2個青島市級海洋特色產業園。nmH大陸橋物流聯盟

膠州海洋運輸裝備產業園重點發展海洋運輸裝備、海洋生物制藥、海洋設備制造等產業。膠北現代海洋裝備制造產業園重點發展海洋船舶及相關設備、海洋設備制造、涉海產品及材料制造、海洋交通運輸等產業。到2022年2個特色產業園主導產業海洋業務收入年均增長9%以上，涉海企業產值占園區總產值比重達到50%。nmH大陸橋物流聯盟

4.支持涉海企業做大做強。貫徹落實激勵先進制造業、現代物流、商貿、旅游、電子商務等產業發展政策。對將主營業務調整為海洋相關行業的企業，在用地、融資、財政等各方面予以優先支持，鼓勵企業向海洋領域轉型升級。積極做好銀企對接，鼓勵商業銀行加大對海洋產業項目的扶持力度。擴大企業“過橋”基金服務范圍，完善主辦銀行制度，增加對海洋產業企業授信額度。完善多元化投融資機制，爭取山東省“一帶一路”基金落戶我市，鼓勵新舊動能轉換基金等支持涉海產業發展和項目建設，引導社會資本參與海洋產業重大項目建設以及企業技術改造。扶持中集冷鏈、阿法拉伐等重點涉海企業發展壯大。推動涉海企業與互聯網、人工智能深度融合，不斷強化品牌培育。力爭每年新增納統涉海工業企業和服務業企業10家以上。nmH大陸橋物流聯盟

(四)實施海洋對外開放提升行動nmH大陸橋物流聯盟

1.打造全省“一帶一路”綜合試驗區。依托上合示范區、臨空經濟示范區、國家級示范物流園等重大平臺，積極創新體制機制，全面擴大開放，在貿易、投資、金融、管理等方面先行先試，為全省“一帶一路”建設探索可復制可推廣的經驗做法。加快推進機場、鐵路、公路接入“一帶一路”沿線國家及重要節點城市交通網絡建設，推動與“一帶一路”沿線城市的互聯互通，促進區域間人流、信息流、資金流、物流等資源交流共享。到2022年，“一帶一路”建設局面逐步打開，項目建設取得積極成效，“一帶一路”國際多式聯運大通道、國際產能合作引領區、金融服務創新示范區的地位初步確立。nmH大陸橋物流聯盟

2.擴大國際開放合作。深化提升與“一帶一路”國家的雙向國際產能合作，推動電力裝備、金屬結構、木器家具、紡織服裝、食品加工等優勢行業積極向“一帶一路”沿線國家地區產能轉移。支持中啟集團、青禾人造草坪等企業“走出去”開展國際貿易、研發、制造加工、基礎設施和園區建設等領域合作。支持東方鐵塔等骨干企業參與“一帶一路”沿線國家地區重大項目國際合作、工程承包和建營一體化工程。nmH大陸橋物流聯盟

3.提升對外貿易層次。優化產品出口結構，培育以海洋技術、標準、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。優化進口結構，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件進口。推進外貿平臺建設，發展青島跨境電商綜試區膠州產業園，推進國家級出口食品農產品質量安全示范區、山東省集裝箱出口基地等特色產品出口基地建設。到2022年，外貿進出口總額累計突破2300億元。nmH大陸橋物流聯盟

專欄海洋對外開放建設重點nmH大陸橋物流聯盟

重點平臺：中國—上合組織地方經貿合作示范區、山東省“一帶一路”綜合試驗區nmH大陸橋物流聯盟

“一帶一路”重點建設項目：中啟控股集團柬埔寨桔井省經濟特區項目、中啟控股集團柬埔寨蒙多基里省橡膠種植園開發項目、中啟控股集團柬埔寨西哈努克省云壤海龍灣海灘旅游度假區項目、東方鐵塔老撾開元鉀肥礦業有限公司二期工程、青禾人造草坪越南人造草坪生產基地項目、康原藥業德國蓮花生物醫藥項目nmH大陸橋物流聯盟

(五)實施軍民融合發展行動nmH大陸橋物流聯盟

1.創新軍民融合發展體制。強化統一領導，完善黨委領導、軍地共管、軍地會商、軍地同責的軍民融合管理體制與工作協調機制。健全軍地信息交流與共享機制，實現軍地需求對接常態化、直接化、高效化。建立重大設施協同共建機制。推進軍地聯合申報重大基礎設施項目。研究建立“民參軍”風險補償和扶持機制。nmH大陸橋物流聯盟

2.規劃建設膠州央企軍工集團軍民融合產業園。堅持“政府引導、企業主體、市場運作”的基本原則，以膠州經濟技術開發區為核心區域，充分利用西安交大青島研究院、機械研究總院青島分院等科研院所、重點實驗室等資源，建設5平方公里央企軍民融合產業園。以膠東臨空經濟區、上合示范區、膠州灣國際物流園等功能區為拓展區，大力招引軍民融合項目。nmH大陸橋物流聯盟

3.促進軍民融合產業發展。加強與各大軍工企業、軍隊科研單位的對接與聯系，圍繞航空制造、航空維修、高端裝備制造、信息技術、新材料、新能源等產業，開展“一業一策”精準招商，積極推動軍工技術民用項目引進與實施。加快推進清華同方先進海洋材料智能制造研發中心、國家工程機械質量監督檢驗中心青島基地、啟航彈射、歐開工業機器人示范生產線等重大項目建設。爭取各級軍民融合發展資金，加快中商民生實業集團有限公司軍民融合高端制造業產業基金項目落地，重點支持軍民融合高新技術產業發展。nmH大陸橋物流聯盟

專欄軍民融合建設重點nmH大陸橋物流聯盟

重點園區：膠州市央企軍民融合產業園nmH大陸橋物流聯盟

重點項目：清華同方先進海洋材料智能制造研發中心項目、國家工程機械質量監督檢驗中心青島基地項目、啟航彈射項目、歐開工業機器人示范生產線項目。nmH大陸橋物流聯盟

（來源：樂居買房）nmH大陸橋物流聯盟

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