滿洲里海關：百年老關新征程 砥礪奮進新篇章

“一眼望俄蒙、雞鳴聞三國”，是對地處中、俄、蒙三國交界處的滿洲里口岸最好的注解，作為內蒙古自治區向北開放的窗口，是內蒙古自治區乃至全國對俄貿易的重要陣地。從1908年建關至今，翻開百余年滿洲里口岸的發展履歷，滄海桑田的巨變背后總離不開海關的身影。如果說口岸是滿洲里對外開放的生命線，那么海關則是這條生命線上的“把關人”和“守護者”。滿洲里海關始終堅持“口岸興、地方興”的共同發展理念，自覺把支持內蒙古外向型經濟發展作為自身的重要任務，要求全關主動融入當地的社會和經濟發展之中。Vtw大陸橋物流聯盟

推進機構改革關檢融合釋放紅利Vtw大陸橋物流聯盟

根據黨中央關于機構改革的重大決策部署，原出入境檢驗檢疫系統劃入海關，賦予了新時代新海關維護國門安全、推動經濟高質量發展和促進擴大對外開放的新使命，滿洲里海關貫徹落實黨中央對海關機構改革的決策部署，全力以赴推進機構改革。2018年4月20日，滿洲里關區原出入境檢驗檢疫系統統一以海關名義對外開展工作；6月1日，全面取消通關單，減少通關環節，加速貨物放行；8月1日，報關報檢實現一張“大表”申報，大幅精簡申報項目，原本229個申報項目合并精簡至105個，提升通關效率；11月份，進出口環節46種監管證件除保密需要等特殊情況外，其余全部實現聯網核查，企業可采用無紙化方式向海關申報相關證件，實現了監管證件申報、審核、通關和反饋的全流程網上辦理；2019年1月17日，滿洲里海關新設立的滿洲里機場海關、車站海關、十八里海關、通遼海關、赤峰海關、滿洲里海關風險防控分局分別在所在駐地掛牌；1月27日，內設機構及隸屬海關單位調整人員全部到崗。Vtw大陸橋物流聯盟

對于外貿人來說，關檢融合改革帶來的最直接、最明顯的體現，莫過于通關效率的提升，“讓信息多走路，讓群眾少跑腿”。海關改革“快一點”，企業便利“多一點”，通關效率的大幅提升，能夠有效助推企業效益增長。Vtw大陸橋物流聯盟

2019年元旦前夕，一車來自四川攀枝花的芒果共計24噸到達滿洲里公路口岸，等待出口。早在這批水果還未達到口岸時，貨代企業已通過無紙化申報向海關提前進行申報，30分鐘后，海關關員已經辦理完通關手續放行。“海關機構改革后，我們出口果菜的通關時間由過去的1個多小時縮短到30分鐘內。果菜快速通關，確保了新鮮度，對我們出口果菜企業是一個福音。”滿洲里森富果菜出口公司報關負責人說。有了高效通關保障，企業拓展俄羅斯果菜市場業務的信心也更強。 Vtw大陸橋物流聯盟

旅檢進出境通關更便捷Vtw大陸橋物流聯盟

在提升進出口貨物通關效率的同時，滿洲里海關隸屬十八里海關以改善進出境旅客通關體驗為出發點，將原有的5個旅客進出境通關環節整合優化為衛生檢疫、申報、查驗3個環節，更換各類標識135處；通過多次實地測試，對旅檢業務現場X光機等海關查驗設施布局進行反復論證，進一步合理布局、優化通關環境，通過場地布局、人力資源查驗設備資源的集約使用實現執法統一、信息共享，真正實現了旅客進出境一次申報、一次查驗、一次處置放行，實現旅客通關便利，不斷提升旅客通關滿意度和獲得感。與此同時，滿洲里海關對莫斯科-北京的國際列車和國際航班登臨監管環節都整合優化為檢疫處置、登臨檢查2個環節，使進出境國際列車、國際航班通關時間縮短至少50%以上。Vtw大陸橋物流聯盟

“煥然一新”是在俄羅斯定居的李先生春節期間回國踏入滿洲里公路口岸旅檢進境現場的第一感受。2018年初出國時還隨處可見的檢驗檢疫部門標識，現在都統一換成了嶄新的“中國海關”，電子宣傳屏上循環播放著海關一年來的重大業務改革圖片。滿洲里公路口岸旅檢關員告訴李先生：2018年4月20日起，出入境檢驗檢疫系統統一以海關名義對外開展工作，以后進出境旅客的行李物品只接受一次檢查就可以了。李先生聽后連連點頭：“這樣真是太好了！因為經常往返俄羅斯、中國，過去進境帶回來的俄羅斯食品、護膚品等需要分別接受海關和檢驗檢疫部門的查驗，現在好了，查驗不用分兩次了，一次接受查驗就可以放行，確實感覺通關快了很多，對我們經常出入境的旅客來說方便多了。”Vtw大陸橋物流聯盟

關檢融合不是簡單的合并，海關、檢驗檢疫雙重力量的融合互補，更筑起了更加嚴密監管的安全保障。據介紹，在國門安全管控上，海關將在原有的安全準入（出）、稅收征管、風險防控的基礎上增加衛生檢疫、動植物防疫、商品檢驗、進出口食品安全等職責，推行全鏈條化管理，強化智能監管、精準監管，更好的貫徹國家安全觀。Vtw大陸橋物流聯盟

優化流程打造一流口岸營商環境Vtw大陸橋物流聯盟

滿洲里口岸是我國對俄羅斯貿易最大的陸路口岸，承擔了中俄貿易的60%以上，是我國向北開放的重要窗口，隨著近年來中歐班列的興起，滿洲里已經成為“中俄蒙經濟走廊”的黃金物流結點城市和最具活力的開放口岸，而這其中離不了滿洲里海關人的智慧和付出。Vtw大陸橋物流聯盟

從2014年12月滿洲里公路口岸進口第一批汽車整車開始，整車進口一直是十八里海關優化口岸營商環境、促進跨境貿易便利化的一個重要窗口。Vtw大陸橋物流聯盟

作為滿洲里公路口岸最重要、最復雜，也是所需通關時間最長的業務，整車進口的通關時間直接影響著口岸整體通關時效。為縮短通關時間，提升貿易便利化水平，優化口岸營商環境，十八里海關不斷探索新型業務模式，推動貿易便利化舉措實施，風險防控環節“前移”與“后置”，壓縮通關時間。接單至放行環節整車平均通關時間逐步實現從接近5日縮短至36小時以內。Vtw大陸橋物流聯盟

滿洲里陸航有限公司作為整車進口報關重點企業之一，自2014年開始，承接了滿洲里公路口岸近一半的整車報關業務，談到整車進口提速增效時，公司業務負責人劉經理很有發言權：“從最開始的有紙報關，到現在的無紙化申報、擔保放行再到如今的關檢融合改革，讓我們企業享受到越來越多的海關改革帶來的實惠。通關速度的提升了，報關手續的簡化了，進口費用的減少了，這些都是我們企業真真切切感受到的改變。”Vtw大陸橋物流聯盟

（來源：滿洲里海關）Vtw大陸橋物流聯盟

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