專家:從四個方面推動湖北深度對接融入“一帶一路”
2019-02-25 10:03:40
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面對新時代的新形勢新任務,推進湖北深度對接融入“一帶一路”,打造聯結“一帶一路”和長江經濟帶的重要節點和內陸開放新高地,對于促進經濟互融共榮,推進全省經濟提質增效,譜寫湖北高質量發展新篇章具有戰略意義。
基于特殊的省情、產業基礎、文化底蘊和連南接北的區位優勢,湖北在對接融入“一帶一路”中可以大有作為。“一帶一路”倡議實施5年來,湖北在這方面取得明顯成效。2017年湖北外貿進出口值首次破3000億元,創歷史新高,其中對“一帶一路”沿線國家進出口總值823.4億元,占比達27.4%;2018年,湖北新設外商投資企業增長53.7%,進出口貿易增長12.7%,達到3400億元,對“一帶一路”沿線國家貿易進一步提升;外貿出口企業和產品結構不斷優化,對外投資合作邁上新水平,對外工程承包、外派勞務在全國排位靠前。但是,湖北對接融入“一帶一路”的現狀,與自身的發展目標和要求相比,與在國家和區域經濟發展中應承擔的責任和擔當相比,與部分發達省市的成效相比還有差距。
深入推進湖北對接融入“一帶一路”,應著力突破產業互融、項目共建、基礎設施互聯、成果共享等方面的難點;從經濟層面說,近階段應重點在擴大國際產能合作、提升投資貿易質量、加強基礎設施互聯互通、促進投資貿易便利化等方面下足功夫。
擴大國際產能合作
深化雙向投資合作,促進優勢產能合作出海。立足我省優勢產業和產業轉型升級的需要,著力在裝備制造、能源開發、現代農業、基礎設施建設、鋼鐵、有色、建材、石化、電力、輕紡、汽車、船舶與海洋工程等領域加強合作。創新項目合作模式,引導我省企業與沿線國家開展產能合作,實現更高質量、更有效益的發展。提升利用外資的技術溢出和產業升級效應,鼓勵外資重點向省內的自由貿易區、國家級開發區及省級重點產業園區集聚,促進我省與沿線國家和地區的深度經濟合作,推動湖北經濟高質量發展。
推進境外產業園區建設。加快中國—比利時科技園、中俄托木斯克州木材工貿合作園、哈薩克斯坦—湖北科力生工業園、伊朗北斗高科技產業園、莫桑比克農業合作示范園等產業園區建設,積極推動項目落地,園區項目拓寬產業鏈、擴大產能,打造湖北與沿線國家和地區經濟合作平臺載體。
促進多種形式技術合作。推動我省戰略性新興產業企業在沿線國家設立研發機構,開展以先進技術、成熟品牌、市場渠道為主要內容的跨國并購,引入先進技術在省內落地轉化,提升企業技術、品牌的國際化水平。
支持我省相關企業赴沿線國家投資貿易。創新企業“走出去”的模式,積極推進服務貿易“走出去”、管理運營“走出去”等新模式,支持民營企業“走出去”,促進我省與沿線國家形成貿易與投資良性互動。
提升投資貿易質量
打造出口品牌。圍繞我省優勢產業,鼓勵企業積極進行商標國際注冊和產品認證,培育創建自主品牌,打造湖北出口品牌。依托武漢東湖高新區、武漢經濟開發區、襄陽和宜昌高新區等一批重點產業集聚區,建設光纖、汽車等品牌示范區,將汽車及汽車零部件、光電子、北斗導航、船舶、優質農產品、環保等產品培育成品牌。
實施新一輪外貿高成長企業培育工程。培育一批具有國際影響力的外貿龍頭企業,逐步將行業優勢、技術優勢、質量優勢轉化為品牌優勢和外貿優勢。加快培育外貿新業態,培育一大批小而全、小而專、小而精的中小外貿主體。
加快制造業轉型升級步伐。打造光電子信息技術產業、先進裝備制造業、食品加工業、紡織服裝產業及服務業等出口產業集群,培育一批新興的優勢產業出口基地,重點提升輕紡、化工、機電、農產品等傳統出口產品的科技含量和附加值,推動船舶、軌道交通、汽車等優勢裝備制造業和大型成套設備出口。
大力發展服務貿易。促進服務貿易在多領域、多層次、多形式合作上取得實質性進展。打造跨境電商產業集聚地,大力發展物流配送、電子支付、電子認證、信息內容服務等現代服務業;打造“全國重要設計和服務外包基地”,鞏固和提升軟件及基礎服務外包,積極開展研發設計、動漫創意、專業技術服務等高端知識型外包服務。
加強基礎設施互聯互通
加快基礎設施載體平臺建設。積極打造自由貿易港、航空港、國際陸港,深化港口、機場、陸路交通的國際合作,構筑聯通內外、便捷高效的水陸空綜合大通道。一是加快中歐班列(武漢)發展,組織開行武漢至東南亞、中亞地區的國際貨運直達班列,以及武漢至內蒙古、廣東境內多式聯運線路;加快推進武漢東西湖漢歐國際物流園、白俄羅斯布列斯特物流分撥中心等境內外物流園區建設;參與中歐班列的數據信息交換和監管結果互認,提高對中歐班列(武漢)運行全程監控能力。二是加快武漢長江中游航運中心建設,推動發展武漢新港近洋直航,黃石新港至韓國近洋國際航線;開辟和發展長江中上游、漢江等港口至武漢新港集裝箱喂給航線,深入推進長江黃金水道建設。三是加快國際航空運輸通道建設,開通武漢至歐洲全貨機航線,以及武漢至沿線國家的國際民航航線,加快湖北國際物流核心樞紐項目建設。四是大力發展多式聯運,加快推進多式聯運示范工程建設,近期重點推進武漢新港陽邏鐵水聯運示范項目、黃石新港鐵水聯運示范工程建設等。
構筑“軟設施”聯通網絡。抓住以信息通信為主的“信息絲綢之路”“網上絲綢之路”“物聯網”等建設機會,及時跟進國家“互聯網+”行動計劃,統籌信息資源開發利用,加快推進國家級互聯網骨干直聯點建設,建設湖北與沿線國家和地區的“軟設施”網絡。
促進投資貿易便利化
開展標準化對外合作。以沿線國家市場準入要求和主要技術標準為基礎,制定和實施《標準聯通共建“一帶一路”湖北行動計劃》,建立涉外投資準入“負面清單”和“鼓勵清單”,簡化外資市場準入程序,“并聯”審批流程;創新外商投資和對外投資合作管理體制,積極探索與國際接軌的貿易監管方式。
完善財政金融支撐體系。增加省級財政對外貿等資金支持,加快建立湖北“一帶一路”基金,在信貸、財稅、出口保險等方面出臺扶持政策;加快金融市場開放,創新金融支撐功能。
深化行政審批制度改革。完善開放口岸功能,推進國際貿易“單一窗口”建設;減少和規范行政審批,由注重事先審批轉為注重事中、事后監管;增強效率意識和服務意識,借鑒其他省份的經驗和做法,成立省級投資促進機構,不斷優化營商環境。
(來源:湖北日報)
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