江蘇出臺26條舉措推動開放型經濟高質量發展
2019-01-11 10:14:47
Landbridge平臺
1月3日,江蘇出臺了《關于推動開放型經濟高質量發展若干政策措施的意見》(下文簡稱《意見》)。今天(1月10日),江蘇省政府召開新聞發布會,對《意見》進行解讀。《意見》從擴大開放領域,推進“一帶一路”交匯點建設,增創外貿競爭新優勢,培育開放發展新動能,建設更高級的開放載體平臺,打造法治化、國際化、便利化營商環境,強化財稅和金融支持共7個方面、26條政策措施,進一步構建開放新格局,推動江蘇開放型經濟高質量發展。
進一步擴大開放領域
江蘇將進一步擴大開放領域,主要包括落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅放寬市場準入兩方面。體現江蘇認真落實國家擴大開放要求采取的相關舉措,同時結合江蘇發展實際,增加了積極爭取對江蘇增值電信業務開放政策,依托江蘇特色平臺加快推進金融業擴大開放等措施。
大力推進“一帶一路”交匯點建設
加大對境外園區建設支持、促進中歐班列健康有序發展、推動海外金融平臺建設……江蘇將大力推進“一帶一路”交匯點建設,突出貿易暢通和資金融通,對中阿(聯酋)產能合作示范園金融平臺以及省內金融機構與“一帶一路”沿線國家和地區的業務合作加大支持。
著力增創外貿競爭新優勢
為增創江蘇外貿競爭新優勢,《意見》總結和強化了近年來江蘇培育外貿競爭新優勢工作所取得的經驗,提出了江蘇要提高市場多元化水平,積極擴大進口,提升自主品牌產品國際競爭力,著力推動服務貿易創新發展的政策措施,推動外貿新業態新模式健康快速發展。
加快培育開放發展新動能
為加快培育江蘇經濟開放發展新動能,《意見》提出了四條政策措施,主要是創新引資引智引技相結合的招商機制、支持外資參與江蘇省全球產業科技創新中心建設、實施高層次人才激勵政策和加大本土跨國公司培育力度四方面。這些舉措將強化江蘇經濟開放與創新融合,通過開放集聚全球創新要素,鼓勵外資參與江蘇全球產業科技創新中心建設。《意見》提出對列入省年度重大項目投資計劃中的重大外資產業項目全額保障用地計劃,對高質量的外資產業項目省給予計劃支持比例不低于60%。鼓勵外資研發中心參與公共服務平臺建設提供開放共享服務。鼓勵外籍科學家以合作研究等方式參與基礎研究項目,允許符合條件的外商投資企業參與科技計劃。
建設更高能級的開放載體平臺
江蘇將建設更高能級的開放載體平臺,主要包括推動開發區向現代產業園區轉型,打造各具特色的改革開放試驗田,優化海關特殊監管區域功能政策,推進會展業品牌化、市場化、國際化發展,優化提升綜合交通樞紐功能五方面。《意見》提出,江蘇將推動長三角區域內重大改革試點聯動,打造長三角一體化發展示范平臺,重點支持蘇州工業園區、中韓(鹽城)產業園、南京江北新區、連云港等有條件的重點區域,實施自貿試驗區各項改革舉措的疊加復制與集成創新,發揮江蘇海關特殊監管區域載體優勢,打造全國全球保稅維修檢測業務的先導區、示范區,推進海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點等江蘇省特色的改革舉措。
打造法治化、國際化、便利化營商環境
在優化營商環境方面,江蘇將打造出法治化、國際化、便利化的營商環境,主要措施是保障境內外投資者合法權益,打造“放管服”改革升級版,提升貿易便利化水平和加強知識產權保護。《意見》提出江蘇制定出臺了《江蘇省營商環境優化辦法》、實施重大外資項目“直通車”制度等舉措,率先將外商投資準入負面清單內投資總額10億美元以下的外商投資企業設立及變更委托到地方政府和國家級開發區審批和管理,在開發區推行由政府統一組織對一定區域內有關事項實行區域評估。
強化財稅和金融支持
此外,《意見》在強化財稅和金融支持方面也提出了三條政策措施,包括加大財稅政策支持力度,建立省市聯動機制,創新金融支持方式三方面。《意見》指出,對外資企業利潤再投資實際到賬外資金額超過1億元人民幣的,省級商務資金給予適當支持;江蘇省財政共安排3億元資金支持中阿(聯酋)產能合作示范園建設;鼓勵跨國公司在江蘇設立地區總部和功能性機構;建立“蘇貿貸”資金池;建立完善風險補償機制,用于鼓勵政策性出口信用保險機構和政策性銀行加大對江蘇企業的支持力度等含金量高的政策。
(來源:龍虎網)
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