“引進來”“走出去”深化互動

改革開放以來，中國堅定不移地擴大對外開放，從大規模“引進來”到大踏步“走出去”，對外開放水平不斷提高，雙向投資的格局逐漸形成。d26大陸橋物流聯盟

吸引外資的新引擎d26大陸橋物流聯盟

從政策性開放走向體制性開放，標志著開放戰略的升級。“1+3+7+1”自貿試驗區格局的形成，標志著開放戰略從理論到實踐的升華。d26大陸橋物流聯盟

一方面，通過建設上海自貿區形成可復制可推廣的經驗。d26大陸橋物流聯盟

中國（上海）自由貿易試驗區建設是改革開放的重大舉措，為其他地區的發展積累了經驗。2014年12月，國務院決定設立中國（廣東）自由貿易試驗區、中國（天津）自由貿易試驗區、中國（福建）自由貿易試驗區。2016年8月，在原有4個自由貿易試驗區基礎上，增加7個自由貿易試驗區。2018年4月，海南自由貿易港宣布成立。“1+3+7+1”的12個自貿試驗區試點新格局初步形成。經過一段時間的運作，自貿試驗區憑借制度優勢，在吸收外資方面發揮了重要作用，成為吸引外資的新引擎。d26大陸橋物流聯盟

另一方面，探索建設自由貿易港。d26大陸橋物流聯盟

黨的十九大報告強調，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。在貫徹開放發展理念、構建開放型經濟新體制的過程中，必須將自由貿易試驗區的建設、自由貿易港的探索與“一帶一路”建設相結合，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。d26大陸橋物流聯盟

下一步，還有必要加強與金融、貿易、投資戰略的互動，特別是對外投資與引進外資的互動。d26大陸橋物流聯盟

一是對外投資與引進外資的互動。新時代，引進外資政策將更加注重質量和效益上的提升。d26大陸橋物流聯盟

二是對外投資與金融發展的互動。一方面，發達的金融體系不僅能為跨國并購活動提供服務，而且在將外資潛在溢出效應轉化為現實生產力方面發揮重要作用；另一方面，對外投資的發展對資金運用、業務品種、服務手段、工作效率、利率和匯率風險管理等方面提出了更高要求，有助于加速金融市場的創新和發展。d26大陸橋物流聯盟

三是對外投資與對外貿易的互動。從實踐來看，中國需要以投資跨越貿易障礙，擴大貿易的資源供給。d26大陸橋物流聯盟

形成東西互濟格局d26大陸橋物流聯盟

“一帶一路”建設，不僅是新形勢下開放型經濟發展的重大戰略選擇，而且將推動“引進來”與“走出去”的雙向互動。d26大陸橋物流聯盟

第一，以“一帶一路”為動力，實施雙向投資和對外貿易的協同發展。d26大陸橋物流聯盟

投資創造貿易。“一帶一路”建設是國家戰略帶動企業投資的典范。國有資本帶動民營資本向“一帶一路”相關國家投資，以“五通”實現發展能力的提升，進而實現中國與相關國家全面經貿關系的發展與合作共贏。本質上，“一帶一路”建設是投資創造貿易、實施雙向投資和對外貿易的協同發展。d26大陸橋物流聯盟

投資促進貿易。通過渝新歐、鄭新歐等“中歐班列”的貫通運行，帶動重慶、鄭州等相關地區的對外貿易和雙向投資，打造內陸開放新高地，推動內陸和中西部地區對外開放的協同發展。d26大陸橋物流聯盟

第二，以“一帶一路”為契機，實現國家戰略和地方戰略的協同發展。d26大陸橋物流聯盟

例如，通過“一帶一路”建設和自貿試驗區建設的協同發展，構筑便利化、國際化、法制化的營商環境，可重塑沿海開放高地新優勢。“一帶一路”相關地區和“1+3+7+1”自貿試驗區格局的疊加，打通了人流、物流、資金流，使國內大市場在兩大國家戰略的引領下，實現雙向投資的協同發展。d26大陸橋物流聯盟

第三，以“一帶一路”為紐帶，促進各地區吸引外資的協同發展。d26大陸橋物流聯盟

合理引導資金流向，推動各區域“組團式”引資。一方面，東部沿海地區引進外資向“高端制造業+服務業”的方向轉化；中西部地區引進外資以適用技術為主，以解決當地就業和社會發展，突破技術和管理瓶頸，促進經濟發展。另一方面，促進不同區域實施“組團式”引資，逐步形成東西互濟的格局，并根據高、中、低端產業鏈的不同需求，以“梯度型”經濟圈為基礎，制定產業規劃，推動產業集群形成。d26大陸橋物流聯盟

推動“總部—加工基地”發展模式形成。發展總部經濟是東部沿海地區利用外資戰略、政策的重要抓手與途徑。在制造業領域，長三角、珠三角、環渤海地區要面向全國，以中部地區為腹地，推動“總部—加工基地”發展模式的形成。在現代服務業領域，東部與中西部地區可探索“總部—次級總部—內地次次級總部”的總部經濟發展模式，并通過提供信息平臺、融資平臺、人才平臺、物流平臺等共享平臺為中西部地區提供服務，進一步發揮東部沿海地區的總部經濟輻射效應。d26大陸橋物流聯盟

（來源：解放日報）d26大陸橋物流聯盟

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