義烏40年：從“興商建縣”到建設(shè)世界“小商品之都”

今年是改革開放40周年，是義烏撤縣建市30周年，也是浙江全省推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗12周年。義烏在40年的發(fā)展歷程中，期間先后召開了10次黨代會，通過“興商建縣(市)”發(fā)展戰(zhàn)略的孕育、萌發(fā)、確立、實施、深化、拓展、提升，走出了一條獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之路。本文以此為主要歷史脈絡(luò)作一初步探究。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

A“興商建縣”指導(dǎo)思想的萌發(fā)和確立fC7大陸橋物流聯(lián)盟

1978年12月黨的十一屆三中全會召開，吹響了改革開放的號角，確立以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，敲糖換雞毛的義烏商業(yè)傳統(tǒng)隨之煥發(fā)出新的生機。義烏縣委、縣政府在實踐中探索，率先開放小商品市場，逐漸找到興商建縣的路子，開啟了縣域特色經(jīng)濟發(fā)展之路。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

義烏的農(nóng)村集市于1979年1月中旬恢復(fù)傳統(tǒng)市日，1980年11月縣工商部門恢復(fù)頒發(fā)《小百貨敲糖換什肥臨時許可證》，廿三里集市、稠城鎮(zhèn)縣前街先后出現(xiàn)自發(fā)的小百貨攤點。1981年上半年，廿三里大隊第二生產(chǎn)隊曬場上開設(shè)了由義東工商所管理的200多個木板攤位，稠城縣前街小百貨攤點于1981年4月趕遷至北門街北段，隨后工商部門頒發(fā)了一部分臨時營業(yè)許可證。1981年8月義烏縣第五次黨代會提出“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的義烏”，總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來義烏廣大農(nóng)村“開放集市貿(mào)易，重視多種經(jīng)營，鼓勵發(fā)展家庭副業(yè)”等措施對經(jīng)濟建設(shè)的推動作用，同時圍繞1981年至1985年的“六五計劃”部署“進一步把國民經(jīng)濟搞上去”，相應(yīng)提出“擴大商品流通”等舉措。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

1984年5月召開義烏縣第六次黨代會時，于1982年9月5日正式開放的稠城湖清門小百貨市場出現(xiàn)購銷兩旺、暴增滿溢的態(tài)勢，黨代會報告認為“稠城、廿三里兩地小百貨批發(fā)專業(yè)市場和全縣二十幾個集市，已成為促進物資交流、帶動本地加工業(yè)發(fā)展的貿(mào)易中心”，這次黨代會提出“商業(yè)是聯(lián)結(jié)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和消費的紐帶，是產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為用品的橋梁”，“小商品專業(yè)市場和眾多的農(nóng)民購銷專業(yè)戶，是我縣經(jīng)濟活動的一大優(yōu)勢”；提出“把各個集鎮(zhèn)建成為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的集散地，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)的重要基地，吸收農(nóng)村剩余勞動力的重要場所和傳播科學(xué)文化、加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和重要陣地”，“允許資金流動，集中財力搞好集鎮(zhèn)的基本建設(shè)、商品生產(chǎn)和流通”。1984年10月，時任縣委書記謝高華在全縣區(qū)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)黨委書記會議上明確提出“要‘興商建縣’，把商業(yè)搞大、搞活，促進商品生產(chǎn)發(fā)展，加速我們縣的經(jīng)濟建設(shè)”。1984年12月棚架式的室內(nèi)市場———新馬路小商品市場建成使用。1985年1月時任縣委書記趙仲光在全省農(nóng)村工作會議上作了題為《興商建縣，振興義烏》的發(fā)言，回顧“這幾年，我們從義烏實際出發(fā)，把商業(yè)作為帶頭產(chǎn)業(yè)來抓”，“從實踐中提高認識，逐步確立興商建縣的指導(dǎo)思想”。1986年7月，義烏縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于進一步搞活義烏小商品市場的若干意見》，9月，義烏小商品市場管理委員會成立，位于城中路(當時叫環(huán)城路)以東的第三代小商品市場開業(yè)，10月25日的《人民日報》頭版刊登報道《開發(fā)民間市場帶動農(nóng)村各業(yè)———義烏興商建縣變富步伐加快》，并配發(fā)評論員文章《大興民間商業(yè)》。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

1987年3月的義烏縣第七次黨代會，在會議報告中4處提到“興商建縣”，認為“過去三年‘興商建縣’決策得到有力的貫徹執(zhí)行”，“‘興商建縣’，搞活流通，創(chuàng)出義烏市場特色”，提出“七五”期間“‘興商建縣’的文章要繼續(xù)做下去”，“小商品市場是我縣商品流通中的一顆明珠”，“小商品市場不只是商品集散地，更要成為指導(dǎo)商品生產(chǎn)的重要信息來源，成為干部群眾學(xué)習(xí)價值規(guī)律、認識商品經(jīng)濟的社會大學(xué)校”。圍繞“逐步完善市場體系”，提出“在鞏固現(xiàn)有的各種專業(yè)和綜合性市場的同時，積極創(chuàng)造條件開辟生產(chǎn)資料、技術(shù)、金融、勞務(wù)等生產(chǎn)要素市場”，“要組織和發(fā)展購銷隊伍”，“支持農(nóng)民組織起來進入市場”，“興工建鎮(zhèn)，以貿(mào)興市，有計劃地允許部分農(nóng)民自理口糧，落戶城鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)”，提出要“立足國內(nèi)、面向世界”，“積極發(fā)展對外貿(mào)易”。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

B“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略的實施和深化fC7大陸橋物流聯(lián)盟

二十世紀九十年代的義烏，在持續(xù)實施“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略進程中，確立了市場是義烏生命線的地位，市場持續(xù)繁榮興旺、發(fā)展壯大，義烏小商品市場成為全國集貿(mào)市場的“龍頭老大”，經(jīng)濟社會綜合實力顯著增強，義烏向中等城市邁進。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

義烏于1988年5月25日由國家民政部正式批復(fù)浙江省政府同意撤縣設(shè)市。1990年3月的義烏市第八次黨代會，開幕詞中專門提到了“‘興商建市’戰(zhàn)略的繼續(xù)實踐”，黨代會報告中5處提到“興商建市”戰(zhàn)略，“興商建市，以貿(mào)易為導(dǎo)向，貿(mào)工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)得以實踐”，“以民間商業(yè)的繁榮為主要特征的義烏經(jīng)濟格局進一步鞏固。義烏小商品市場經(jīng)過兩度拓展，更具規(guī)模。生產(chǎn)資料市場、副食品市場、文化市場以及人才勞務(wù)市場、金融市場的相繼建成開放，完善了市場體系，為‘興商建市’戰(zhàn)略的實踐賦予了新的內(nèi)容”，指出“堅持完善發(fā)展‘興商建市’的戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展有義烏特色的經(jīng)濟格局就是貫徹一切從實際出發(fā)思想路線的典范”，提出“交通和流通是我市的兩大優(yōu)勢，這‘兩通’優(yōu)勢的充分利用和發(fā)揮造就出遐邇聞名的一、二、三代小商品市場，發(fā)展起獨具特色的經(jīng)濟格局，新生了令人矚目的義烏市”。在部署今后三年經(jīng)濟建設(shè)的目標和任務(wù)時，提出要繼續(xù)“實施‘興商建市’的戰(zhàn)略”，始終不渝地堅持“興商建市”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，“市場發(fā)展要立足于提高層次，認真抓好小商品市場、副食品市場、農(nóng)貿(mào)市場等市場建設(shè)，培育、發(fā)展新一代市場，完善市場體系；不斷提高市場的產(chǎn)品質(zhì)量檔次、綜合服務(wù)水平和信譽程度；切實加強對市場的管理，努力達到活而不亂，管而不死”。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

第八次黨代會后的三年間，義烏市場有了新的快速發(fā)展，第四代小商品市場篁園市場于1992年5月正式開業(yè)，7月省委副書記沈祖?zhèn)愒诹x烏對市場作調(diào)查后指出“義烏要以全國性小商品流通中心為目標，建設(shè)商業(yè)城”，8月國家工商局正式命名義烏小商品市場為“中國小商品城”，市場成交額從1991年起連續(xù)名列全國集貿(mào)市場榜首，1992年義烏綜合經(jīng)濟實力進入全國二百強縣行列。1993年3月的義烏市第九次黨代會，認為過去三年“加快了‘興商建市’戰(zhàn)略的實施步伐”，“先后新建、擴建、改建第四代小商品市場等12個小商品市場”，“初步形成多類型、多層次、配套完善的市場體系”，同時回顧了義烏80年代初開放小商品市場并提出“興商建縣”的歷史，認為“這是義烏發(fā)展歷史上的重大決策，成為義烏經(jīng)濟發(fā)展新的里程碑”，指出“‘興商建市’是符合義烏實際的戰(zhàn)略決策”，“堅持‘興商建市’的戰(zhàn)略不動搖，并在實踐中不斷加以發(fā)展和完善”，提出要“在新的起點上實施‘興商建市’”，“把義烏建設(shè)成為全國性的小商品流通中心和浙江中部較為發(fā)達的中等城市”，提出“以加快商品市場建設(shè)為突破口，建立較為完善的市場體系”，“通過改建、擴建、新建，到1997年，基本形成以小商品市場為龍頭的跨區(qū)域四大市場群”，“要努力提高市場的開放程度”，“吸引市外以至國外的經(jīng)商能人、企業(yè)和高檔產(chǎn)品進入義烏市場，把市場網(wǎng)絡(luò)延伸到市外。要定期組織全國性小商品交易會使義烏逐步發(fā)展成為全國性小商品交易中心”，“要以發(fā)展商品市場為龍頭帶動整個第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起”。本次會議報告中把“加快培育市場體系，在新的起點上實施‘興商建市’”列入抓好事關(guān)全局十個方面工作的首位，在黨代會報告首開了先河。1994年1月的義烏市委九屆三次全體(擴大)會議提出全面實施賓王路二十一世紀商貿(mào)中心建設(shè)規(guī)劃，1995年11月賓王市場建成開業(yè)。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

從1981年的第五次黨代會至1993年的第九次黨代會，間隔時間均為3年。1998年3月的義烏市第十次黨代會是在黨的十五大召開之后，與上一次黨代會相隔5年，當時義烏躍升為全省經(jīng)濟綜合實力十強市、全國綜合實力百強縣(市)，黨代會報告認為這是認真實施“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，在總結(jié)五年工作的四條基本經(jīng)驗時，強調(diào)的第一條就是“必須不斷地解放思想，抓住機遇，堅持并深化‘興商建市’發(fā)展戰(zhàn)略”，并納入今后5年全市工作的基本思路。市第十次黨代會提出今后5年通過“再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展、再提高”，把義烏建設(shè)成為“初步現(xiàn)代化的中等城市”，“形成以稠城為中心，以若干衛(wèi)星鎮(zhèn)相環(huán)繞，以建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以快速通道網(wǎng)絡(luò)為紐帶的中等城市新格局，城區(qū)建成面積達20平方公里，人口達到20萬以上，城鎮(zhèn)化水平顯著提高，達到60%以上”。圍繞市場建設(shè)，提出“鞏固小商品城在全國的龍頭地位，輻射面覆蓋全國，走向世界，逐步建設(shè)成為全國小商品批發(fā)中心、信息中心、展示中心”，并把“提高市場素質(zhì)，鞏固和發(fā)展市場優(yōu)勢”作為今后五年八個方面重點工作的第一項工作來部署，提出“市場是義烏經(jīng)濟的生命線”，“要從以往的硬件建設(shè)、數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)變的素質(zhì)提高、內(nèi)涵發(fā)展上來，從過去的市場帶動全面經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)變到通過加快全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，促進市場繁榮、鞏固市場優(yōu)勢上來”。1999年3月，市委出臺了《關(guān)于進一步繁榮商品市場的若干政策意見》。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

C 拓展和提升：面向二十一世紀的“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略fC7大陸橋物流聯(lián)盟

跨入二十一世紀，義烏繼續(xù)高高扛起“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略的大旗，經(jīng)濟外向度大大提升，新建的國際商貿(mào)城成為全球最大的商品批發(fā)市場，義烏昂首邁向現(xiàn)代化、國際化新征程，向國際性的商貿(mào)城市進發(fā)。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

2000年1月市委十屆六次全會擴大會議提出，以現(xiàn)代化總攬全局，“大力實施‘興商建市——— 強商強市’的發(fā)展戰(zhàn)略”，進一步加快義烏現(xiàn)代化建設(shè)步伐。2000年7月市委十屆七次全會擴大會議提出“建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)名城”戰(zhàn)略目標。2003年1月召開的義烏市第十一次黨代會，正逢2001年12月中國加入世貿(mào)組織，義烏大力實施“外貿(mào)拉動”策略，小商品外貿(mào)出口增勢強勁，國際商貿(mào)城一期市場于2002年10月正式開業(yè)，義烏逐步成為中國小商品生產(chǎn)出口和外商采購的重要基地，社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)躍居全國第20位、全省第4位。本次黨代會報告提到要“不斷深化完善‘興商建市’戰(zhàn)略，使義烏始終保持較快的發(fā)展速度和良好的發(fā)展勢頭”，提出“國際化戰(zhàn)略是‘興商建市’戰(zhàn)略的深化和發(fā)展”，規(guī)劃到2005年、2010年、2020年“分三步走”建設(shè)“國際性商貿(mào)城市”的奮斗目標，提出逐步把義烏建設(shè)成為國際性小商品流通中心、制造中心、研發(fā)中心和國際性購物天堂。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

2007年1月召開的義烏市第十二次黨代會，正值2005年10月國際商貿(mào)城二期全面開業(yè)，并于當年被聯(lián)合國、世界銀行與摩根士丹利等權(quán)威機構(gòu)稱為“全球最大的小商品批發(fā)市場”，2006年省委、省政府兩次專門發(fā)文在全省學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗，并把義烏作為進一步擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限的改革試點。這次會議上繼續(xù)強調(diào)“國際化戰(zhàn)略是‘興商建市’戰(zhàn)略的深化和發(fā)展”，提出要“又好又快建設(shè)國際性商貿(mào)城市”，把義烏建設(shè)成為全球一流的小商品貿(mào)易中心，國際性小商品流通中心、展示中心、創(chuàng)造中心、信息中心和價格形成中心。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

2008年，義烏被中央確定為改革開放30周年18個典型地區(qū)之一，中央調(diào)研組認為義烏“充分利用市場先發(fā)優(yōu)勢，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，以小商品流通為載體，推進市場化，帶動工業(yè)化，催生城市化，演進為國際化，把一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)小縣造就成‘全球最大的日用商品批發(fā)市場’和實力雄厚的經(jīng)濟強市，創(chuàng)造出‘無中生有、無所不有’的義烏奇觀”。2008年7月市委十二屆四次全會擴大會議提出著力打造“三中心兩高地”，即國際小商品貿(mào)易中心、國際小商品創(chuàng)造中心、國際小商品會展中心、區(qū)域物流高地和區(qū)域金融高地，努力把義烏建設(shè)成為國際商貿(mào)名城。2011年3月國務(wù)院批復(fù)同意義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點，6月動工興建城西義烏國際生產(chǎn)資料市場。2012年1月召開的義烏市第十三次黨代會，提出不斷深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，“賦予發(fā)展戰(zhàn)略新的內(nèi)涵”，加快推進“商貿(mào)特區(qū)”“市場新區(qū)”等“兩區(qū)六城”建設(shè)，“體現(xiàn)國際性商貿(mào)城市、國際商貿(mào)名城的傳承與創(chuàng)新”。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

D 建設(shè)世界“小商品之都”：新時代續(xù)寫“興商建市”新篇章fC7大陸橋物流聯(lián)盟

黨的十八大以來，圍繞經(jīng)濟全球化和構(gòu)建“人類命運共同體”，黨和國家提出“一帶一路”倡議，義烏勇立潮頭。2013年5月，義烏被聯(lián)合國亞太經(jīng)社會列為國際陸港城市，2014年1月，“義新歐”中歐班列在義烏鐵路西站首發(fā)，成為亞歐大陸互聯(lián)互通的橋梁和“一帶一路”建設(shè)的早期成果。2015年12月，習(xí)近平總書記在中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第五屆中非企業(yè)家大會閉幕式發(fā)表重要講話時，稱義烏為世界“小商品之都”。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

2016年1月的市委十三屆十次全會擴大會議提出了“努力建設(shè)世界‘小商品之都’，勇當高水平全面建成小康社會標兵”。為全面深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，2016年8月，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快推進市場創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。2016年12月的義烏市第十四次黨代會，提出“建設(shè)世界‘小商品之都’是義烏‘興商建市’發(fā)展戰(zhàn)略的深化和拓展”，“是深化興商建市發(fā)展戰(zhàn)略的必然抉擇”，提出要“始終堅持‘興商建市’，創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗”，朝著世界“小商品之都”奮勇邁進。fC7大陸橋物流聯(lián)盟

2018年8月的市委十四屆四次全會暨市政府第三次全體會議在回顧義烏改革開放40年、落實“八八”戰(zhàn)略15年的歷程時指出，“從‘興商建縣’到‘再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展、再提高’，從推進國際化到實施國際貿(mào)易綜合改革，從搶抓電子商務(wù)機遇到主動參與‘一帶一路’建設(shè)，義烏始終緊扣時代脈搏，走在前列。”fC7大陸橋物流聯(lián)盟

新時代的義烏，發(fā)展進口、出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易風(fēng)起云涌，“興商建市”道路越走越寬、越走越遠:義新歐和義甬舟開放大通道、國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、捷克小鎮(zhèn)、“一帶一路”捷克站、非洲站、迪拜站……fC7大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：義烏商報）fC7大陸橋物流聯(lián)盟

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