護(hù)航中俄跨境共建第一橋——黑龍江海事保障中俄同江跨江鐵路大橋建設(shè)水上安全紀(jì)實(shí)

近日，從佳木斯驅(qū)車300多公里，記者一行來(lái)到寒風(fēng)凜冽的同江市哈魚島，長(zhǎng)達(dá)7公里的中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路橋(以下簡(jiǎn)稱“中俄同江鐵路大橋”)穿越黑土地，橫跨我國(guó)與俄羅斯交界的黑龍江。伴隨著冬季流凌期的到來(lái)，氣溫達(dá)到零下15度，雖然施工船舶已退守，但黑龍江海事人仍然在冰雪中駐守……8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

建立中俄監(jiān)管8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

協(xié)同合作機(jī)制8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

這是一座具有歷史里程碑意義的大橋——中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)共建的首座跨界河大橋。今年10月13日，歷時(shí)4年7個(gè)月，中俄鐵路大橋正式合龍，預(yù)計(jì)明年6月份完工。大橋通車后，將打通我國(guó)東三省與俄羅斯遠(yuǎn)東又一國(guó)際大通道，推動(dòng)“一帶一路”與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，助力新時(shí)代東北振興。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

大橋受到了中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。今年9月份，國(guó)家主席習(xí)近平在第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上提到，隨著中俄同江鐵路橋、黑河公路橋等互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)將成為俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

中俄雙方共同監(jiān)管的“特殊性”、跨境施工的“復(fù)雜性”，給這座大橋施工期水上安全監(jiān)管帶來(lái)了一定難度。大橋建設(shè)涉及兩國(guó)界河的通航水域，既要維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)、又要維護(hù)航行權(quán)。在邊施工、邊通航，且通航及施工船舶分為中方船、俄方船的情況下，既要保障通航安全、又要保證施工順利。水上施工與通航的航道、橋孔的頻繁變換都讓水上安全監(jiān)管更加復(fù)雜。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，2017年至2018年10月大橋合龍前，通航橋孔的移標(biāo)改道就達(dá)6次，每一次移標(biāo)改道都是對(duì)中俄雙方監(jiān)管部門協(xié)同合作的考驗(yàn)。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

為了大橋施工的水上安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)中俄界河航道建設(shè)和航行安全管理工作的中俄國(guó)境河流航行聯(lián)合委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中俄航聯(lián)委”)，舉行了3次專題會(huì)晤進(jìn)行磋商。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

黑龍江海事局局長(zhǎng)繆昌文談道，作為“中俄航聯(lián)委”航行安全工作組組長(zhǎng)單位，黑龍江海事局發(fā)揮專業(yè)作用，與俄聯(lián)邦緊急情況部遠(yuǎn)東地區(qū)中心局逐級(jí)建立“應(yīng)急搜救合作機(jī)制”，并與俄聯(lián)邦阿穆爾河流域航道航政局進(jìn)行了深入探討與合作。同時(shí)，還與中鐵大橋局形成信息通報(bào)合作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)氣象、水文等有關(guān)信息及施工作業(yè)信息，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急部門和邊境管理部門建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

有效處置8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

極端天氣突發(fā)事件8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

這座鋼鐵豐碑不僅鐫刻著中俄兩國(guó)人民的友誼，飽含著中俄兩國(guó)大橋建設(shè)者們的辛勤汗水，更彰顯著黑龍江海事人的奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

冰封期、流凌期、枯水期、明水期、汛期等，這些“個(gè)性鮮明”的轄區(qū)特點(diǎn)正是黑龍江海事人監(jiān)管的難點(diǎn)。時(shí)值流凌期，現(xiàn)場(chǎng)只有零下15℃,施工船舶都已經(jīng)離場(chǎng)進(jìn)塢，在岸邊默默守護(hù)大橋施工4年多的黑龍江海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)辦事處有些冷清。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)記者問及3名海事人為何不撤離施工水域時(shí)，黑龍江海事局同江海事處劉威說(shuō)，11月6日，大橋上游1公里氣墊船運(yùn)輸已經(jīng)通航;11月底，橋區(qū)又要搭建冬季浮箱固冰通道(浮橋)。作為黑龍江海事局水上安全監(jiān)管的重點(diǎn)工程，大橋的海事監(jiān)管工作依舊繁重。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

大橋建設(shè)期間，經(jīng)歷了多次北方惡劣氣候的考驗(yàn)，特別是極端天氣引發(fā)的“不可抗力”突發(fā)事件，給大橋水上施工安全帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)駐守現(xiàn)場(chǎng)的同江海事處處長(zhǎng)孟慶斌回憶，2017年，是大橋的多事之年。9月汛期，黑龍江洪水迅猛，上游水位7天上漲2米多。9月6日10時(shí)，大橋上游停在灘地錨泊的19節(jié)冬季固冰通道所用浮箱，由于洪水沖擊，8條鋼纜斷裂，浮箱整體隨水流向下游漂移，流向下游中方施工棧橋。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

險(xiǎn)情就是命令!海事監(jiān)管人員快速應(yīng)急，立即要求施工方撤出棧橋施工人員，斷開橋上高壓電路。海巡艇立即出動(dòng)，靠拉漂流浮箱，減緩浮箱對(duì)棧橋的沖擊。同時(shí)調(diào)動(dòng)同江港務(wù)局船舶趕赴哈魚島，并隨船組織將浮箱一一拖到岸邊，加強(qiáng)系固。經(jīng)24小時(shí)緊急救助，次日上午10時(shí)許，19節(jié)浮箱全部拖離棧橋。由于海事指揮施救得力迅速，經(jīng)大橋施工方初步認(rèn)定，棧橋未受到明顯損傷。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

大家還沒來(lái)得及緩上一口氣，黑龍江冰凌期又給大橋施工帶來(lái)了新的險(xiǎn)情。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

同年11月11日，黑龍江流域氣溫驟降十幾攝氏度，寬闊的江面一夜形成多年難遇的厚重冰排。由于俄方大橋“4號(hào)墩”水泥澆筑施工延期，其包圍在橋墩四周的寬大圍堰沒有按期拆除，嚴(yán)重阻塞了河道冰排的正常下行。冰排在主航道越積越厚、越堆越高，形成了2公里長(zhǎng)1米多高的“冰壩”。11月12日夜，480多米的施工棧橋無(wú)法頂住冰排的巨大壓力，帶著部分施工結(jié)構(gòu)件像多米諾骨牌一樣被“冰壩”推倒在大橋施工區(qū)。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

此次冰凌險(xiǎn)情來(lái)勢(shì)兇猛，但由于按照黑龍江海事局的《流凌期預(yù)警預(yù)防專項(xiàng)預(yù)案》要求，大橋施工水域的通航船舶已經(jīng)停航，水上施工船舶與人員也已按照海事要求撤離。事發(fā)后，海事及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行船舶靠岸、人員疏導(dǎo)等應(yīng)急處置，沒有造成進(jìn)一步的損失。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

佳木斯海事局局長(zhǎng)劉鋒介紹，雖然當(dāng)時(shí)沒有波及通航橋孔水域，且時(shí)值冬季流凌封航期，沒有對(duì)界河通航安全造成影響，但給后期水上安全監(jiān)管工作提出了新的課題。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

黑龍江海事局及時(shí)發(fā)布了《中俄同江鐵路大橋施工期特別安全監(jiān)管方案》，要求保障大橋建設(shè)施工和冰損結(jié)構(gòu)件清理打撈作業(yè)期間的通航安全，確保水上水下施工船舶通航和作業(yè)安全，并督促大橋施工方利用冰封期“破冰”打撈，明水期清理打撈。5月中旬，大橋區(qū)域航道打撈清理工作基本結(jié)束，沒有影響大橋明水期正常施工與通航。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建中俄界河安全監(jiān)管8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

新格局8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

4年風(fēng)餐露宿，4年風(fēng)雪艱險(xiǎn)，孟慶斌感觸良多，近5000公里的海巡艇橋區(qū)巡航，守護(hù)了大橋水上建設(shè)安全。最后一跨鋼梁架設(shè)時(shí)，黑龍江海事人實(shí)現(xiàn)了大橋施工通航兩不誤，界河施工無(wú)事故無(wú)涉外事件。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

從2016年至今，同江哈魚島口岸中俄國(guó)際航線進(jìn)出境船舶達(dá)1534艘次，中方358艘次近10萬(wàn)噸貨物、俄方1126艘次近49萬(wàn)噸貨物順利通過(guò)橋區(qū)水域。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

伴隨著大橋通車之日逐步臨近，黑龍江海事的橋區(qū)監(jiān)管重心也將從施工期監(jiān)管向通航期轉(zhuǎn)變，并將界河通航管理和國(guó)際合作引向深入。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

為了認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，牢固樹立“一切為了大橋建設(shè)、一切為了保障界河通航安全”的理念，黑龍江海事局制定了《同江鐵路大橋特別監(jiān)管方案》，成立了局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)“四個(gè)一”服務(wù)保障模式，即“一個(gè)專班、一艘專艇、一套監(jiān)控系統(tǒng)、一套保障機(jī)制”和“六個(gè)機(jī)制”，即綠色通道機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制、定期走訪機(jī)制、日常監(jiān)管機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水上水下施工監(jiān)管工作的體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中俄同江鐵路大橋水域通航安全的精準(zhǔn)監(jiān)管，最大限度減少橋梁對(duì)水上交通安全的影響。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)介紹，黑龍江上第一座VTS基站也將建在哈魚島上，密切監(jiān)控橋區(qū)流速流態(tài)。針對(duì)俄方施工水域范圍內(nèi)人員、設(shè)備密集，航道狹窄，船舶往來(lái)頻繁等潛在風(fēng)險(xiǎn)源，CCTV監(jiān)控把握中俄船舶過(guò)橋動(dòng)態(tài)，為過(guò)往船舶提供助航信息。按照《中俄國(guó)境河流航行規(guī)則》和施工航行通告的有關(guān)規(guī)定，督促施工方嚴(yán)格在規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)，準(zhǔn)確懸掛施工信號(hào)，用明顯號(hào)燈指示可航行水域和封航水域，并督促中俄雙方航運(yùn)企業(yè)實(shí)時(shí)調(diào)整過(guò)橋方案。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

繆昌文表示，中俄同江鐵路大橋作為兩國(guó)共建的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，既是涉外重大涉水工程，又是重大政治任務(wù)。近年來(lái)，中俄水上監(jiān)管方在全方位的合作與交流中成了“老朋友”，營(yíng)造了“共商、共建、共享”的合作氛圍，按照“不分國(guó)別，就近就便;以人為本，優(yōu)先救助;防止污染，優(yōu)先保護(hù)”的原則，努力打造中俄平安美麗界河命運(yùn)共同體，構(gòu)建中俄界河水上安全監(jiān)管新格局。8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)）8aZ大陸橋物流聯(lián)盟

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