臨沂加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 打造開放經(jīng)濟(jì)先行區(qū)
2018-11-29 09:43:10
Landbridge平臺(tái)
日前,臨沂市出臺(tái)《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的實(shí)施意見》,明確對(duì)外開放目標(biāo)定位,緊緊圍繞打造對(duì)外開放新高地,立足臨沂特色優(yōu)勢(shì),扎實(shí)踐行新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換激發(fā)新一輪對(duì)外開放活力,釋放新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換潛能,加快促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、投資貿(mào)易一體化、線上線下一體化,實(shí)現(xiàn)開放結(jié)構(gòu)、開放布局“兩個(gè)優(yōu)化”,推動(dòng)形成全面開放新格局,打造全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。
力爭(zhēng)到2022年,培育一批有影響力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)基地、跨國(guó)公司、知名品牌,經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域開放向縱深拓展,對(duì)外開放規(guī)模更大、對(duì)外開放質(zhì)量更高、對(duì)外開放布局更優(yōu),在構(gòu)建新體制、發(fā)展新模式、塑造新優(yōu)勢(shì)上走在全省、全國(guó)前列。
強(qiáng)化對(duì)外開放平臺(tái)支撐
關(guān)鍵詞:四個(gè)商城
網(wǎng)上商城:依托線下市場(chǎng),培育線上市場(chǎng)。加大“網(wǎng)上平臺(tái)”培育力度,大力發(fā)展垂直電商平臺(tái)。海外商城:沿“一帶一路”加快布局海外商城、海外倉(cāng),帶動(dòng)更多商城企業(yè)走出去發(fā)展,穩(wěn)步擴(kuò)大海外市場(chǎng)。臨沂商谷:重點(diǎn)發(fā)展金融供應(yīng)鏈、服務(wù)外包、企業(yè)總部等新型業(yè)態(tài),建設(shè)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、跨境貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。老商貿(mào)城:完成老舊市場(chǎng)改造搬遷。
關(guān)鍵詞:三大平臺(tái)
用好國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)政策,加速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)由“政策吸引”向“功能吸引”轉(zhuǎn)變。支持臨沂綜合保稅區(qū)復(fù)制推廣更多自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策,最大限度發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策功能,為臨沂商城“買全球、賣全球”搭建高效便捷新平臺(tái)。完善臨沂港現(xiàn)有功能,探索開展進(jìn)口貨物分撥、疏港分流業(yè)務(wù),深化港際合作,實(shí)現(xiàn)沿海港口多種功能在臨沂延伸。
關(guān)鍵詞:兩個(gè)中心
加快建設(shè)具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性物流中心。鞏固公路物流優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵、高速公路、國(guó)道、省道、城市快速路和農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持航空貨運(yùn)發(fā)展,爭(zhēng)取新開通直達(dá)國(guó)際國(guó)內(nèi)的鐵路貨運(yùn)班列,加快建設(shè)魯南鐵路物流園區(qū),爭(zhēng)取設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心。
加快建設(shè)區(qū)域性會(huì)展中心。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),加快會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。注重培育品牌展會(huì),提升會(huì)展業(yè)國(guó)際化水平,鼓勵(lì)符合條件的展會(huì)項(xiàng)目積極申請(qǐng)UFI認(rèn)證。完善硬件設(shè)施。
關(guān)鍵詞:一個(gè)核心
堅(jiān)持以銷定產(chǎn),鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)圍繞市場(chǎng)搞加工,大力培育地產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值,引領(lǐng)帶動(dòng)木業(yè)、陶瓷、五金、勞保、食品等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,讓市場(chǎng)下沉扎根,提升臨沂商城核心競(jìng)爭(zhēng)力。編制發(fā)布臨沂商城價(jià)格指數(shù)和地產(chǎn)品價(jià)格指數(shù),提升臨沂商城關(guān)注度和影響力。
提升利用外資規(guī)模和質(zhì)量
關(guān)鍵詞:招商引資
從以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商為主轉(zhuǎn)向突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商,加快引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性的重大項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
推進(jìn)專業(yè)招商,通過小分隊(duì)招商,委聘“招商大使”招商,推行招商雇員制度等措施,促進(jìn)招商工作專業(yè)化。
突出企業(yè)招商,鼓勵(lì)本土企業(yè)與央企、中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及行業(yè)隱形冠軍、潛力小微創(chuàng)客合作,吸引外地企業(yè)落戶臨沂。
推行“大數(shù)據(jù)+招商”“互聯(lián)網(wǎng)+招商”,建設(shè)招商引資目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、合作載體庫(kù),制定招商地圖,開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商。打好親情牌,依托在外臨沂人挖掘招商線索,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
培育對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
關(guān)鍵詞:新動(dòng)能
推廣市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式政策,打造重點(diǎn)面向“一帶一路”沿線國(guó)家需求的國(guó)際工程物資集采集供服務(wù)平臺(tái)。
鼓勵(lì)跨境電商加快發(fā)展,支持臨沂綜合保稅區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。完善跨境電商服務(wù)體系,引導(dǎo)中小外貿(mào)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名電商平臺(tái)開展合作。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為中小微企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,在擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口基礎(chǔ)上,加快發(fā)展服務(wù)外包、文化、信息技術(shù)、教育體育等新興服務(wù)貿(mào)易。
鼓勵(lì)各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)爭(zhēng)取外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地、服務(wù)外包示范基地等國(guó)家和省各類開放示范試點(diǎn)。支持各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)因地制宜探索外貿(mào)發(fā)展路子,培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:核心競(jìng)爭(zhēng)力
加快外貿(mào)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),支持企業(yè)培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)走出去拓展市場(chǎng)。
深化“雙培雙促”行動(dòng),促進(jìn)出口貨源回流。鞏固提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品和木制品出口競(jìng)爭(zhēng)力。
立足臨沂商城商貿(mào)物流集散優(yōu)勢(shì),組織企業(yè)和市場(chǎng)商戶參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),承接一批國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品總經(jīng)銷總代理,擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口,把境外消費(fèi)轉(zhuǎn)化為境內(nèi)消費(fèi)。
拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作空間
關(guān)鍵詞:海外臨沂
支持企業(yè)開拓“一帶一路”沿線市場(chǎng),參與“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局“一帶一路”沿線。
依托機(jī)械、冶金、食品、建材、木業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)走出去,提升產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
制定跨國(guó)公司培育成長(zhǎng)計(jì)劃,支持具有一定規(guī)模、品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè)走出去,鼓勵(lì)企業(yè)投資并購(gòu)境外研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等價(jià)值鏈優(yōu)質(zhì)資源,培育源自臨沂的跨國(guó)公司。支持企業(yè)設(shè)立境外營(yíng)銷機(jī)構(gòu),建設(shè)海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)。
發(fā)揮中歐商貿(mào)物流園、中白商貿(mào)物流園等平臺(tái)作用,打造一批集商品展示、物流分撥、研發(fā)加工等功能于一體的境外園區(qū)。
強(qiáng)化對(duì)外開放要素保障
關(guān)鍵詞:高端人才
用足用好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的22條新政,聚焦精準(zhǔn)招引高層次人才,編發(fā)臨沂市緊缺人才需求目錄,舉辦“外國(guó)專家沂蒙行”“高層次人才沂蒙行”“沂蒙之約”海外引才等宣傳推介活動(dòng)。
探索以“一事一議”方式引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì),打造提升“沂蒙科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”工程、“市高端外國(guó)專家”評(píng)選等人才工作品牌。積極探索國(guó)際高端人才引進(jìn)機(jī)制,在社會(huì)保障方面提供快捷高效服務(wù)。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才,可不受60周歲年齡限制,申請(qǐng)5年有效期的工作許可,并辦理工作類居留許可。加強(qiáng)與各大院校的合作,培養(yǎng)通曉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的各類緊缺人才。
關(guān)鍵詞:科技合作
推動(dòng)與俄羅斯、白俄羅斯等國(guó)家的科技合作項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)與德國(guó)、俄羅斯、印度、烏克蘭等在先進(jìn)制造、新材料、軟件、智能機(jī)器人等領(lǐng)域的技術(shù)合作與人才交流。
加強(qiáng)與以色列等在電子信息、生物醫(yī)藥、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、水污染處理等方面的合作。支持高等院校、科研院所、企業(yè)與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。積極參與實(shí)施政府間科技合作和科技外援、科技培訓(xùn)等計(jì)劃。鼓勵(lì)高層次人才在臨沂創(chuàng)辦科技型企業(yè)。強(qiáng)化政策、資金等綜合保障,加快促進(jìn)科技合作項(xiàng)目實(shí)施。
(來源: 魯南商報(bào))
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