“小郵包”改變國際鐵路運郵大格局

11月26日，中歐班列（重慶）首次完成回程運郵測試，這不僅是中歐班列（重慶）自身的一大突破，也是重慶在國際鐵路運郵領域的一大突破。0Ba大陸橋物流聯盟

“如果沒有中歐班列（重慶），就不會有鐵路運輸國際郵包這一局面的出現。”重慶海關相關人士稱，中歐班列（重慶）改變了國際郵包運輸的大格局。0Ba大陸橋物流聯盟

國際鐵路禁令終于打破了0Ba大陸橋物流聯盟

中歐班列（重慶）開行后一年，中國郵政集團相關負責人來渝調研，并提出了讓中歐班列（重慶）試驗運郵的想法。為此，重慶市政府高度重視，責成當時的物流辦專項推進該項事宜。0Ba大陸橋物流聯盟

然而，一條禁令成為了“攔路虎”。0Ba大陸橋物流聯盟

鐵路合作組織（OSJD）1956年頒布的《國際鐵路貨物聯運協定》明文規定：在國際鐵路直通貨物聯運中不準運送郵政專運物品。要修改《國際貨協》該款規定，不僅需要與鐵路合作組織27個成員國的鐵路部門進行協調，還需要與中歐班列（重慶）沿線各國的海關、郵政部門等進行對接。0Ba大陸橋物流聯盟

該事項的難度之大，可想而知。0Ba大陸橋物流聯盟

重慶方面的做法，是利用中歐班列（重慶）先進行國內段測試。通過重慶到阿拉山口這一路段的測試，重慶基本摸清國際郵包運行中涉及的運輸、海關、郵政等環節。隨后，針對測試中遇到的問題，重慶又爭取到中鐵、德鐵、俄鐵、哈鐵等的支持。0Ba大陸橋物流聯盟

同時，重慶也積極與國家相關部門溝通協調。據不完全統計，當時召開了各種會議30多次，電子郵件往來多達300余封。這也換來了積極的回應——海關總署明確表示就中歐班列（重慶）運郵事宜與外方協調；中國郵政集團則向中歐班列（重慶）沿線各國提出運郵設想，得到了各國郵政部門的積極響應。0Ba大陸橋物流聯盟

多方努力下，鐵路合作組織在立陶宛召開政府層面會議，討論通過了新版《國際貨協》，其中刪除了對禁止運輸郵政專用品的相關描述，并擬訂2015年7月1日起生效。0Ba大陸橋物流聯盟

全國首個鐵路運郵試點落戶重慶0Ba大陸橋物流聯盟

禁令破除后，新一輪操作開始進行。0Ba大陸橋物流聯盟

2014年8月，國家鐵路局、中鐵總公司同意開展中歐班列（重慶）運郵國際段測試，路線為重慶到哈薩克斯坦阿拉木圖。2014年9月1日，載有國際郵包的中歐班列（重慶）從重慶出發，于5日后抵達阿拉木圖，完成清關、分撥等手續，宣告這次國際段測試成果。0Ba大陸橋物流聯盟

一年多后，經海關總署批準，重慶成為可通過貨運列車進行國際運郵的試點城市，這也是全國首個可以進行鐵路運輸國際郵包的試點城市，為后來全程段運郵測試打下基礎。0Ba大陸橋物流聯盟

隨后，搭乘中歐班列（重慶）的26袋郵包、共計139件郵件抵達德國法蘭克福郵件處理中心，隨即進入配送環節。這標志著中歐班列（重慶）全程運郵測試成功，開創了中歐國際鐵路貨運班列全程運輸國際郵包的先河。0Ba大陸橋物流聯盟

重慶海關表示，為了保證這一次運郵的成功，海關在監管通過模式上實現了“三個首次”：首次將安全智能關鎖運用到中歐班列（重慶）國內段監管，實現啟運地、中轉地、出境地海關通過安全智能鎖統一實施監管；首次在中歐國際鐵路貨運班列上實現了海關通關與郵政作業系統的數據共享；首次實現中歐國際鐵路運郵電子化通關，通過關鎖直接存儲、讀取“郵件詳情單、郵件清單、郵件路單”等相關通關信息。0Ba大陸橋物流聯盟

2017年7月，中歐班列（重慶）固定于每周四、六分別發運一個郵件集裝箱。由此，中歐班列（重慶）運載國際郵包，實現常態化。0Ba大陸橋物流聯盟

小郵包加速重慶開放步伐0Ba大陸橋物流聯盟

中歐班列（重慶）運輸的郵包雖小，但對重慶對外開放的意義卻很大。0Ba大陸橋物流聯盟

“這次回程運郵測試班列成功，不僅僅是德國與重慶的事。”重慶海關相關人士稱，一旦市場需求提高，德國乃至整個歐洲要運往中歐的郵包，都可以通過中歐班列（重慶）來發送。屆時，重慶有望成為歐洲國際郵包在國內，尤其是西部地區的集散分撥地，對重慶擴大開放程度，加速開放步伐是明顯助力。0Ba大陸橋物流聯盟

國家郵政局辦公室相關負責人表示，利用中歐班列運輸國際郵件是當前我國郵政業服務“一帶一路”建設的重要抓手，是國際郵件運輸模式的一次創新。此次德國杜伊斯堡至重慶進口運郵測試的成功是中歐班列運郵工作的又一次重大突破，將為推動中歐班列進口郵件測試和常態化運作、促進雙向互通打下良好基礎。0Ba大陸橋物流聯盟

跨境電商也是明顯的受益者。據了解，過去跨境電商一般采取航空運郵或水陸聯運，而目前跨境電商已發展起海外倉、落地郵等新模式，運郵需求量更大、經濟性更好、時效更均衡。中歐班列（重慶）運郵運量大，時效性高于水陸聯運，運價又比空運便宜。如今，中歐班列（重慶）實現國際郵包的進出口雙向運輸，對跨境電商而言是一大利好。0Ba大陸橋物流聯盟

德國郵政敦豪集團高級運營副總裁托馬斯·巴德里說，中歐班列可以激活中德跨境電商貿易，中小微企業也可以通過這個郵政運輸渠道出口電商產品。0Ba大陸橋物流聯盟

市口岸物流辦表示，下一步，重慶和中國郵政集團將以中歐班列（重慶）鐵路運郵通道為平臺，以重慶鐵路口岸國際郵件處理中心和海外倉為節點，以重慶跨境電商產業集群為支點，通過開放平臺、整合資源、拓展功能、共享信息、協同發展，助推重慶建成內陸國際物流樞紐和內陸開放高地。0Ba大陸橋物流聯盟

（來源：重慶日報）0Ba大陸橋物流聯盟

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