廈門自貿片區改革創新 降低準入門檻引來跨國巨頭
2018-11-20 09:53:40
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廈門自貿片區遠海碼頭。記者 王德賽攝
中歐班列貨運倉庫里,工作人員正忙碌。記者 王德賽攝
海西晨報訊(記者 王德賽 通訊員 葉欣)近日,為詳細介紹廈門自貿片區成立三年多來的工作情況,中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區管理委員會政策法規局局長代斌接受了記者的采訪。
他表示,在以制度創新為核心的前提下,加上中央至地方各級黨政部門的全力支持,廈門自貿片區有能力建設成為改革開放的新高地。“福建自貿區包括廈門片區,具有的最大優勢就是沿海優勢。那我們的最大任務就是圍繞這個優勢,在更廣的范圍和領域上,開展改革創新。”代斌說道。
談成就
吸引眾多外資前來
廈門自貿片區取得了矚目的成就。代斌首先表示,自2015年以來,廈門自貿片區所踐行的“一照一碼”、國際貿易“單一窗口”、關檢“一站式”查驗平臺+監管互認、海峽兩岸青年創業基地等一系列改革先進經驗,受到了好評,得以在全國復制推行。
代斌進而介紹道,廈門自貿片區積極制定政策,歡迎外資來廈投資。根據中央整體部署及上海自貿區負面清單制度的先進經驗,廈門片區已將負面清單壓縮至40多項,降低市場準入門檻,竭力減少外資來廈的限制。
“作為外資企業,只要你進入自貿片區,就能享受到在別處無法享受到的好處與便利。”代斌提到,“譬如美國邦吉集團,它是美國的一家大型糧油大宗商品交易商,受益于我們的負面清單制度,來到廈門進行了并購重組。由此可見,我們廈門片區對外資的吸引力是多么巨大。”
談產業
融入全球產業鏈
扶持重要產業發展、配合區域發展戰略,則是廈門自貿片區的又一項制度創新舉措。
代斌稱,航空維修產業在廈門落地生根就是這一項創新政策的重要成果。太古飛機、中科宇航等航空產業企業來廈,就是得益于廈門自貿片區的通關、保稅等政策便利性。
記者也從業內人士處了解到,目前,廈門的航空維修產業已經融入全球產業鏈,輻射至東南亞甚至歐美地區,成為國際市場上的一股新興勢力。
先進產業來廈,則需要專業化的力量扶持其成長。在這方面,廈門自貿片區也發力頗多。代斌介紹,片區著力構建起“產官學研”體系,建立科學決策機制。
“產”指企業及企業協會,“官”指政府相關機構,“學”指學者,“研”則指專業的權威研究機構。“產官學研”結合在一起,共同參與到決策過程中,提高決策的科學性,能夠幫助企業在產業專業化的路上越走越遠。“這樣一來,產業政策就不會不接地氣,更有針對性。”代斌稱。
記者了解到,廈門自貿片區目前已成立4個專業指導委員會,具體有融資租賃、進口酒、航空維修、跨境電商等專業委員會。
談力度
對標國際最高標準
廈門自貿片區的成功,離不開廈門市委市政府的高度重視和支持。“廈門市委市政府舉全市之力來建設自貿片區。”代斌介紹,廈門市對自貿片區的支持力度在全國是少有的。
“廈門市有一個很好的機制,就是成立了以市委書記為組長的自由貿易試驗區工作領導小組。”他表示,廈門的標準,是香港、新加坡、新西蘭等國際一流的自由貿易港。
高標準、嚴要求下的廈門自貿片區,也確實得到了國內、國際各大第三方機構的認可。資料顯示,經第三方評估,廈門營商環境從2015年的全球第49位提升至2017年的第38位。而今年8月,在國家發展和改革委員會的營商環境評選中,廈門位列全國第2。
“11月16日是我們領導小組的第18次會議。”代斌說,在這次會議上,相關部門及領導同志都對廈門自貿片區的下一步工作進行新一輪的深入探討。
廈門片區勇于創新52項舉措全國首創
近日,記者了解到,廈門自貿片區自2015年4月成立以來,在從中央至地方各級領導部門的強力支持下,以制度創新為核心抓手,在多個領域推出361項政策措施,其中全國首創的有52項、復制推廣全市263項,形成經驗推廣、先行先試格局。尤其是今年,廈門自貿片區取得了更加亮眼的工作成績。今年1—9月,廈門片區共新增企業8247家、注冊資本825億元;目前累計實有企業47104家、注冊資本7076億元,合同利用外資占全市近一半。同時實現進出口1339.23億元,同比增長8.0%,其中出口563.74億元,同比增長10.9%;創造財政收入85.83億元,同比增長13.2%,其中地方級收入45.64億元,同比增長16.5%;規上工業總產值314.44億元,同比增長11.9%。
廈門自貿委提供的資料顯示,廈門自貿片區的改革創新成就也得到了中央的肯定與支持。就在今年,廈門自貿片區先后獲得了國家文化出口基地、跨境電商綜合試驗區試點城市、全國供應鏈創新與應用試點城市、外商投資企業資本金結匯支付便利化試點等4項試點資格。同時,中央各部委也積極在各專業領域內出臺政策幫助廈門自貿片區實施改革創新。
記者獲悉,國家稅務總局允許廈門市航空維修企業在片區內開展保稅維修試點業務適用退稅政策;海關總署允許廈門開展來自臺灣、東南亞等地集裝箱貨物過境運輸業務;交通運輸部則允許臺胞憑有效證件參加大陸船員培訓、考試及申領船員證書。
截至目前,廈門自貿片區地區生產總值實現467.19億元,同比增長10.1%。廈門自貿委的工作人員對記者表示,這個數字意味著,廈門自貿片區創造了全市約十分之一的GDP。
(來源:東南網)
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