唐山：建“一港雙城”促動能轉(zhuǎn)換 謀高質(zhì)量發(fā)展

記者從日前召開的“紀(jì)念改革開放40周年暨深改5周年——經(jīng)濟(jì)體制改革暨加快新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高層研討會”上了解到，唐山市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示，深化改革，創(chuàng)新開放，緊扣新時代要求謀篇布局，圍繞高質(zhì)量發(fā)展聚焦發(fā)力，統(tǒng)籌去產(chǎn)能與穩(wěn)增長、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)“兩個平衡點(diǎn)”，加快要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動、資源依賴向沿海開放帶動“兩個轉(zhuǎn)變”，加速新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)迭代升級。30N大陸橋物流聯(lián)盟

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換30N大陸橋物流聯(lián)盟

為化解過剩產(chǎn)能，唐山壯士斷腕。今年6月，唐山出臺《加快環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)意見》，把化解過剩產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展騰出資源、環(huán)境和市場空間。2013年以來，唐山累計壓減煉鋼產(chǎn)能4469萬噸、煉鐵產(chǎn)能2553萬噸，擔(dān)當(dāng)起了全省全國去產(chǎn)能的“唐山責(zé)任”，今年底唐山將再壓減500萬噸煉鋼產(chǎn)能、281萬噸煉鐵產(chǎn)能。30N大陸橋物流聯(lián)盟

同時唐山還構(gòu)建了契合本市資源稟賦、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)代工業(yè)體系，以及與之配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。未來，唐山規(guī)劃按照“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力做強(qiáng)精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè)，做大軌道交通裝備、機(jī)器人、電子及智能儀表、動力電池、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、全國現(xiàn)代物流重要樞紐和戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。30N大陸橋物流聯(lián)盟

深化改革五年，唐山脫胎換骨。今年前三季度，唐山全部財政收入、一般公共預(yù)算收入分別增長26.5%和12.1%；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量分別占全省53%和80%；規(guī)上工業(yè)利潤增長40.0%。中車唐車研制的“復(fù)興號”被譽(yù)為“大國重器”；津西鋼鐵成為全國最大H型鋼生產(chǎn)基地；百川集團(tuán)機(jī)務(wù)設(shè)備、高鐵檢修設(shè)備市場占有率均位居全國第一；中信重工開誠特種機(jī)器人市場占有率位居全國第一；航天國軒成為華北地區(qū)規(guī)模最大的新能源產(chǎn)業(yè)基地；三友化工、惠達(dá)陶瓷、匯中儀表等眾多高成長性企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)軍者。30N大陸橋物流聯(lián)盟

加快推進(jìn)“一港雙城”建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局30N大陸橋物流聯(lián)盟

今年3月，唐山確定“一港雙城”發(fā)展布局。“一港”即唐山港，“雙城”即唐山市主城區(qū)和曹妃甸濱海新城。臨港布產(chǎn)、以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城，唐山計劃以“一港雙城”重構(gòu)空間布局，以經(jīng)營城市理念推進(jìn)城市更新，以文旅融合提升城市魅力，加快建設(shè)開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市。30N大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞把唐山港打造成世界一流的綜合貿(mào)易大港，唐山市政府積極改革港口管理體制，狠抓港口資源整合，完善提升港口功能。今年前三季度，唐山港吞吐量達(dá)到4.55億噸、居全國第3位，已設(shè)立內(nèi)陸港19個，并開通中歐班列。30N大陸橋物流聯(lián)盟

曹妃甸區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)靚麗城市、美麗岸線、生態(tài)港灣建設(shè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)教城融合，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，打造海碧岸綠、灣美灘凈的現(xiàn)代化濱海新城。30N大陸橋物流聯(lián)盟

唐山主城區(qū)立足提升城市功能品質(zhì)和首位度，大力實施“三改一通”工程；統(tǒng)籌大南湖區(qū)域保護(hù)與開發(fā)，打造水在城中、水城相融的“城市會客廳”； 規(guī)劃實施站西片區(qū)改造提升工程，打造交通便捷、獨(dú)具魅力的“城市門戶”；加快東湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造滿目蒼翠、風(fēng)光旖旎的“城市后花園”。30N大陸橋物流聯(lián)盟

落實生態(tài)文明體制改革，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“黑”轉(zhuǎn)“綠”30N大陸橋物流聯(lián)盟

作為因工而生、因工而興的“鋼城煤都”,唐山的生態(tài)文明建設(shè)與城市轉(zhuǎn)型相伴相生。為實現(xiàn)由資源工礦型城市向創(chuàng)新生態(tài)型城市的轉(zhuǎn)變，唐山市政府拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的恒心和韌勁，落實生態(tài)文明體制改革，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。30N大陸橋物流聯(lián)盟

在治污減排方面，以法治化為依托，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境容量的剛性約束，依法依規(guī)、有力有序推進(jìn)工作；在產(chǎn)業(yè)升級方面，面向海洋、經(jīng)略海洋，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念推動城市轉(zhuǎn)型；在組織制度方面，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任生態(tài)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長”，每月一調(diào)度，擺問題、定措施，較真碰硬抓生態(tài)環(huán)保治理。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、刑責(zé)治污和追責(zé)問責(zé)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕狠抓生態(tài)唐山建設(shè)。近年來，唐山全面推進(jìn)揚(yáng)塵治理、機(jī)動車污染防控、工業(yè)企業(yè)超低排放等6大專項行動，全市鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，到今年10月底全部鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；啟動污染退城、清水潤城、城市增綠攻堅行動，年內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到37.9%；計劃于2019年底全域消滅劣五類水體和黑臭水體，創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)園林城市。30N大陸橋物流聯(lián)盟

深化“放管服”改革，創(chuàng)一流營商環(huán)境30N大陸橋物流聯(lián)盟

為打造審批事項最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”唐山品牌，唐山以深化“放管服”改革為先手棋，全面推行“最多跑一次”“不見面審批”等改革措施，積極探索開發(fā)區(qū)“打包審批”、投資項目“多評合一”等機(jī)制，打響營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。截至目前，唐山市級行政審批事項由229項精簡至90項，實現(xiàn)全國設(shè)區(qū)市審批事項最少；行政事業(yè)性收費(fèi)項目由38項減少到26項，實現(xiàn)全國設(shè)區(qū)市行政事業(yè)性收費(fèi)項目最少；市本級616個事項實現(xiàn)“最多跑一次”，占比達(dá)到91.6%。項目停征、取消及降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)后，全市每年將減少收費(fèi)2億元以上，有效降低了市場主體經(jīng)營成本。憑借顯著的改革成效和有利的營商氛圍，唐山市榮獲“2018中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”稱號。30N大陸橋物流聯(lián)盟

改革是最大的紅利。正如唐山市優(yōu)化營商辦主任黃敬東所說，“做好簡政放權(quán)的‘減法’，優(yōu)化服務(wù)的‘加法’，方能換來市場活力的‘乘法’”。唐山營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，有力激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。“放管服”改革以來，全市新增市場主體31萬戶，僅今年上半年，唐山新增市場主體就達(dá)到了46214戶，市場主體總數(shù)突破50萬戶，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了唐山65%以上的稅收和地區(qū)生產(chǎn)總值。30N大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：央廣網(wǎng)）30N大陸橋物流聯(lián)盟

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