貴州：打造內陸開放型經濟高質量發展標桿

自2016年8月國務院批復設立貴州內陸開放型經濟試驗區以來，經過兩年的建設，貴州緊扣內陸投資貿易便利化試驗區、現代產業發展試驗區、內陸開放式扶貧試驗區，營造良好的營商環境等“三區一環境”建設任務，經過全省上下積極、主動、創造性的推進，貴州在經濟新常態下內陸地區開放發展、貧困地區如期完成脫貧攻堅任務、生態地區實現生態與經濟融合發展等方面，探索出新路徑、積累了新經驗。2016年、2017年經濟增速分別為10.5%和10.2%，2018年上半年經濟增速為10%。HAS大陸橋物流聯盟

現代產業創新發展亮點紛呈HAS大陸橋物流聯盟

“推進現代產業試驗區建設”是貴州內陸開放型經濟試驗區的重點任務，其主要內容是建成全國重要的能源資源開發與深加工、特色輕工業、裝備制造業基地，建設全國重要戰略性新興產業基地，推進區域產業協同創新發展，加快推進金融開放創新，建設國際著名山地旅游目的地，打造大健康產業創新示范高地，打造區域性物流樞紐，加快生產性服務業創新發展。HAS大陸橋物流聯盟

兩年來，貴州強力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，高質量發展導向更加明晰，現代產業試驗區建設亮點紛呈。貴州省發展改革委總經濟師王嶒告訴中國經濟導報記者，貴州現代產業試驗區建設有8個方面的顯著亮點：HAS大陸橋物流聯盟

一是在能源資源開發與深加工、特色輕工業、裝備制造業方面，深入實施工業企業“十百千萬計劃”，狠抓“千企改造”“萬企融合”，切實降低實體經濟“五大成本”，完善能源工業運行新機制，加快傳統產業轉型升級。黔希煤化工年產30萬噸煤制乙二醇等項目投產，中石化長城能源化工（貴州）有限公司60萬噸/年聚烯烴項目獲批建設，建成貴陽吉利整車產業化等制造業項目，液壓基礎件、高端緊固件及精密微特電機等高端裝備制造業技術達到國內先進水平，2017年制造業增加值占規模以上工業增加值比重達66.7%。實施工業質量品牌提升三年行動，發布首個省級區域品牌目錄，收錄貴州全省55個品牌項目；新增中國馳名商標2件、總數達63件，貴州名牌產品達692個；新增國家地理標志保護產品18個、總數達274個。HAS大陸橋物流聯盟

二是在戰略性新興產業方面，積極培育發展新動能，促進新舊動能加快轉換，新經濟增加值占比達19%，綠色經濟“四型產業”增加值占比達40%。以大數據為引領創新驅動發展，在全國率先出臺數字經濟發展意見和規劃，發布大數據領域技術榜單，蘋果中國云服務、華為數據中心等標志性項目落地，騰訊貴安數據中心試運行。貴安超算中心和貴安生物（醫學）大數據中心正式成立。新增省級“雙創”示范基地16家、眾創空間5家、工程研究中心10家。HAS大陸橋物流聯盟

三是在區域產業協同發展方面，貴州省積極融入國家“一帶一路”和長江經濟帶建設，加強與長三角、泛珠三角區域合作，與重慶等地區簽署了多個雙邊或多邊合作框架協議，《貴廣高鐵經濟帶發展規劃》印發實施，粵桂黔三地實現區域出入境貨物口岸直通放行，推進了廣東（貴州）產業園、銅仁·蘇州產業園等協作產業園區建設。HAS大陸橋物流聯盟

四是在金融開放創新方面，在貴陽綜合保稅區開展外商投資股權投資試點工作，出臺了《貴州省關于開展外商投資股權投資企業試點工作的暫行辦法》和《操作規程》。貴安新區成為全國首批也是西南地區唯一一個獲國務院批準開展綠色金融改革創新的國家級試驗區。甕福集團開展跨國公司外匯資金集中管理運營試點，甕福集團和開磷集團獲批同意開展跨境雙向人民幣資金池業務。中國進出口銀行貴州省分行獲批成立，積極發揮政策性金融支持貴州壯大實體經濟發展的優勢。HAS大陸橋物流聯盟

五是在山地旅游方面，貴州以打造“國際知名山地旅游目的地”為目標，加快建設全國全域旅游示范省。持續豐富中高端旅游產品供給，整治優化旅游發展環境，開展旅游市場精準營銷，做強“山地公園省·多彩貴州風”文化旅游品牌，國際山地旅游聯盟落戶貴州，成功舉辦三屆國際山地旅游暨戶外運動大會。隨著梵凈山被列入世界自然遺產名錄，貴州成為中國世界自然遺產數量最多的省份，國家5A級旅游景區達到5個，國家4A級旅游景區達到95個，省級旅游度假區達到29家。旅游發展保持“井噴式”增長的良好態勢，2017年旅游總人數達到7.44億人次、旅游收入達到7117億元，同比分別增長40%和41.6%。HAS大陸橋物流聯盟

六是在大健康產業發展方面，貴州緊緊圍繞構建“醫、養、健、管、游、食”大健康全產業鏈，強化規劃引領和政策供給，深入實施大項目、大平臺、大企業“三大行動”和大健康產業六項行動計劃，狠抓項目實施，優化產業布局，注重產業推介，引入優強企業、培育龍頭企業，做大市場主體，推動大健康與大扶貧、大數據、大生態、大旅游深度融合，貴州大健康產業發展取得了明顯成效，大健康產業正成為貴州經濟發展的重要支柱產業、供給側結構性改革的重要支撐點、發展新經濟的重要抓手和產業扶貧的中堅力量。2017年貴州大健康產業增加值為1143.21億元，大健康產業增加值占全省地區生產總值比重提升至8.4%。HAS大陸橋物流聯盟

七是在現代物流業方面，貴州以建設布局合理、便捷高效、功能完善、安全有序的物流空間網絡體系、物流通道體系、現代物流服務體系、物流信息體系、多式聯運體系“五大體系”為著力點，現代物流業發展不斷優化。推動貨車幫成為國家級物流信息化示范平臺、貴州（昌明）國際陸港入選國家多式聯運示范工程，實現9個市州冷鏈物流中心全覆蓋，冷庫庫容達75萬噸、冷鏈運輸車輛達700臺。2017年現代物流業增加值同比增長10.5%，初步形成網絡化體系化發展格局。HAS大陸橋物流聯盟

八是在現代服務業方面，集聚集群發展程度不斷提高，認定省級現代服務業集聚區72個。設立了觀山湖現代服務產業試驗區。鐘山區成功列入國家服務業綜合改革試點，各項改革任務加快推進。搭建了貴州省技術市場服務平臺，培育了2家國家級技術轉移機構、8家省級技術轉移示范機構。實現電子商務進農村綜合示范縣公共服務中心建設改革全覆蓋，平臺經濟、創意經濟等新興業態蓬勃發展，具有貴州特色的現代服務產業體系基本構建。2017年貴州服務業增加值同比增長11.5%，增速持續位居全國第一。HAS大陸橋物流聯盟

投資貿易便利化程度不斷提高HAS大陸橋物流聯盟

“推進投資貿易便利化試驗區建設”是貴州內陸開放型經濟試驗區的主要任務之一。2016年以來，貴州堅持制度創新、做好頂層設計、緊抓試點機遇、加強開發區及口岸建設，開放條件不斷改善，開放水平大幅提升，投資貿易便利化水平持續提升。貴州省人民政府副省長盧雍政向中國經濟導報記者介紹，貴州投資貿易便利化試驗區建設在諸多方面取得重大突破。HAS大陸橋物流聯盟

一是全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，對外商投資企業的設立及變更實施備案制，建立外商投資企業設立申請“一窗受理”制度和出口退稅便利化工作機制，極大地降低了企業辦事成本。HAS大陸橋物流聯盟

二是建成國際貿易“單一窗口”，全面加強口岸安全聯防聯控，實現“管得住”和“通得快”雙提升。HAS大陸橋物流聯盟

三是電子商務加快發展，搭建跨境電子商務“5+1”綜合服務平臺（海關通關平臺、檢驗檢疫管理平臺、公共服務平臺、在線交易平臺、倉儲分揀系統），貴陽市獲批建設跨境電商綜合試驗區。HAS大陸橋物流聯盟

四是金融創新加快發展。落實資本金意愿結匯政策，鼓勵和推動銀行開展大宗商品衍生品柜臺結售匯交易業務，將直接投資外匯登記及變更下放銀行辦理。HAS大陸橋物流聯盟

五是口岸功能進一步完善。貴州（雙龍）檢驗檢疫試驗區和進口植物種苗、冰鮮水產品、進口肉類指定口岸獲批建設，形成了以貴陽龍洞堡機場口岸為主導的“1+2”對外開放口岸，2018年開通貴陽-莫斯科直飛洲際航線，國際航線達到24條。HAS大陸橋物流聯盟

六是南向通道建設有序推進。與重慶、廣西和甘肅一起簽訂四省份共建中新互聯互通項目南向通道框架合作協議，確定運營主體，開行測試班列，啟動鐵路口岸申報建設工作。HAS大陸橋物流聯盟

七是區域性物流樞紐地位初步形成。貴州（昌明）國際陸港入選國家多式聯運示范工程，黔中（安順）獲授國家級示范物流園區和全國優秀物流園區，實現全省9個市州冷鏈物流中心全覆蓋，順豐、普洛斯等物流龍頭企業落戶貴州，開通了“貴陽-杭州”全貨機航線。HAS大陸橋物流聯盟

八是對內對外開放平臺不斷完善。貴州全省高速公路出省通道達到17條；鐵路出省通道達到14條，形成貴陽至周邊省會城市及泛珠三角、長三角、京津冀等地區2~8小時高鐵交通圈；通航機場實現全省市（州）全覆蓋，形成“一樞紐十支”民用運輸機場布局；北入長江的烏江高等級航道實現通航，貴州成為西部地區“一帶一路”重要陸海連接線。HAS大陸橋物流聯盟

開放式扶貧成效顯著HAS大陸橋物流聯盟

“著力推進開放式扶貧東西協作示范試驗”是貴州內陸開放型經濟試驗區的另一項重點任務。兩年來，貴州深入探索示范試驗的具體路徑，按照“認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效”的要求，緊緊圍繞“強基礎、扶產業、促旅游、支教育、助醫療、育人才、接勞務”七大重點，深化協作，專班化、項目化推進東西扶貧協作，開放式扶貧成效顯著。HAS大陸橋物流聯盟

盧雍政向中國經濟導報記者介紹，貴州開放式扶貧主要有以下三大成果：HAS大陸橋物流聯盟

一是對口幫扶不斷深化。2017年，東部對口幫扶城市共向貴州省投入財政幫扶資金7.3億元、同比增長69.2%，2018到位幫扶資金18.05億元。與對口幫扶城市合作共建遵義漕河涇科創綠洲產業園、銅仁蘇州產業園，畢節廣州產業園、廣東（貴州）產業園等規劃建設。39家中央單位對口幫扶貴州省50個重點貧困縣，直接幫扶項目150個，直接投入幫扶資金6000萬元，引進項目130個，引進資金50.2億元。HAS大陸橋物流聯盟

二是社會幫扶力度加大。恒大集團無償投入110億元幫扶畢節市，萬達集團投入15億元幫扶丹寨縣。民營企業“千企幫千村”精準扶貧行動有序推進，3168家民營企業與3520個村建立結對關系，落實社會幫扶資金137.8億元，惠及貧困人口超過77萬人。2016年和2017年全省分別減少貧困人口121萬人和124萬人，貧困發生率從2015年的14.0%下降到2017年的7.75%，減貧和易地扶貧搬遷人數全國最多。HAS大陸橋物流聯盟

三是國際減貧合作不斷深入。爭取國家發展改革委批準世界銀行貸款3.5億美元、法國開發署貸款1億歐元建設貴州省城鄉養老服務體系項目。HAS大陸橋物流聯盟

（來源：中國經濟導報）HAS大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682