譜寫大連“一帶一路”建設(shè)新篇章
2018-09-11 09:53:14
Landbridge平臺
日前,裝載著總重量3萬噸大件設(shè)備的“托爾伊薩貝拉”輪在大連港雜貨碼頭拔錨起航,駛往非洲西海岸某國。至此,大連港圓滿完成大連重工·起重2018年臨港加工項目全部大件設(shè)備的轉(zhuǎn)運出口任務(wù),用一流的港口服務(wù)助力“東北制造”走出國門。于洋 攝
一年一度的大連進出口商品交易會暨大連國際工業(yè)博覽會,不僅是中外商品集中展銷的平臺,也為“一帶一路”國家和地區(qū)提供了文化相通的舞臺。圖為在2017年大交會首次設(shè)立的非洲精品展區(qū),參展商即興打起的手鼓吸引了大連小朋友熱情參與。本報記者姚壯 攝
西非地區(qū)首條城市輕軌——尼日利亞阿布賈城鐵一期近日正式通車運營,標志著由中車大連機車車輛有限公司研制的首批出口尼日利亞城鐵車輛,正式在阿布賈伊都車站投入運行。賀千 攝
近日,遼寧省委、省政府正式印發(fā)《遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,開啟我省以“一帶一路”建設(shè)引領(lǐng)全面開放、推動全面振興的高質(zhì)量發(fā)展新時代。我市作為東北亞國際航運中心、物流中心、區(qū)域性金融中心和面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略新高地,是我省創(chuàng)建“一帶一路”綜合試驗區(qū)、積極融入“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡和主戰(zhàn)場,鞏固大連優(yōu)勢、發(fā)掘大連機遇、形成大連經(jīng)驗,我市有信心、有能力,為“一帶一路”建設(shè)注入新動力,譜寫好大連“一帶一路”建設(shè)新篇章。
參與“一帶一路”建設(shè)
“大連優(yōu)勢”明晰顯著
我市是一座充滿商機的港口、工業(yè)、貿(mào)易、金融、旅游和生態(tài)宜居城市,也是中國第一批沿海開放城市。地處東北亞經(jīng)濟圈中心,是中國東北、華北通向世界各地的海上門戶,是歐亞大陸通往太平洋的重要橋頭堡。我市以港興市,歷史上曾三度成為自由港。大連港與全球300多個港口互聯(lián)互通,承擔(dān)了東北地區(qū)70%以上海運貨物和90%以上外貿(mào)集裝箱運輸。
我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢顯著,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,門類齊全。已形成以集成電路、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以石化、先進裝備、船舶制造、電子信息及軟件等重點產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系,具備較強的承接世界制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,與“一帶一路”相關(guān)國家互補性高、嵌入型強。建成中國首個軟件和服務(wù)外包千億級產(chǎn)業(yè)集群,全市共有2000余家軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè),從業(yè)人員20多萬人。大連金融中心指數(shù)分別排名全球第96位和中國內(nèi)地第8位。大連商品交易所是全球最大的油脂、塑料期貨交易市場和第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場。
我市開放優(yōu)勢突出,擁有3個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和東北唯一的保稅港區(qū)。隨著遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)、國家級金普新區(qū)、國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批建設(shè),我市擁有中國所有對外開放先行先試政策。我市是東北地區(qū)外商投資最集中地區(qū),共有1.8萬多家外資企業(yè)在連設(shè)立,實際利用外資約1100億美元,其中有114家世界500強企業(yè)投資的267個項目。
我市正對標國際標準,加快構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的國際化營商環(huán)境,國內(nèi)外企業(yè)紛紛來連投資興業(yè)、大連企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作,天地廣闊、商機無限,正當其時。
融入“一帶一路”建設(shè) “大連機遇”有待深入發(fā)掘
五年來,我市按照中央統(tǒng)一部署,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,主動融入“一帶一路”建設(shè),著力推動沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放,全力打造全方位、立體式開放新格局,取得顯著成果。
作為“一帶一路”建設(shè)節(jié)點城市,大連在“一帶一路”沿線多個國家開設(shè)境外投資企業(yè),在20個國家設(shè)立服務(wù)中心、展示中心、研發(fā)中心,籌建和在建的海外倉有30多個。作為東北地區(qū)唯一被列入國家“一帶一路”建設(shè)的港口,大連港努力成為“一帶一路”特別是“21世紀海上絲綢之路”的排頭兵和主力軍,已開拓中歐班列、哈歐國際貨運班列等20余條,形成了聯(lián)結(jié)歐亞的遼滿歐、遼海歐、遼蒙歐和遼新歐等國際多式聯(lián)運物流大通道。大連國際機場開通210條國內(nèi)外航線,其中國際航線48條,與13個國家和地區(qū)的30多個城市通航,形成了覆蓋全國、輻射日韓俄、連接歐美亞的航線網(wǎng)絡(luò)。
我市將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的一系列重要講話精神和重大決策部署,發(fā)揮城市優(yōu)勢,強化責(zé)任擔(dān)當,搶抓發(fā)展機遇,更加深度融入“一帶一路”建設(shè)。
著力在雙向投資合作上求突破。聚焦沿線重點國家、重點項目,著眼于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面推進與相關(guān)國家在生產(chǎn)領(lǐng)域的全面合作,帶動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)“走出去”。提高優(yōu)勢產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國家的市場占有率。建立共建、共營和共享的產(chǎn)業(yè)園區(qū),共同打造資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場高度融合的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,推動我市及相關(guān)國家共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
著力在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上求突破。加快實現(xiàn)海運、空運和陸運體系無縫對接,打造東北亞多式聯(lián)運中心。完善國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)布局,加快大連新機場建設(shè),打造“一帶一路”國際航運樞紐。
著力在暢通對外開放大通道上求突破。推進遼滿歐、遼海歐、遼蒙歐等國際物流大通道建設(shè),構(gòu)建面向東北亞開放的多式聯(lián)運國際物流中心。暢通與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)運,構(gòu)建面向全球的貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力申辦大連自由貿(mào)易港,堅持申建并舉,在港口運營方面對標韓國釜山,在區(qū)域管理體制方面對標香港和新加坡,探索推動監(jiān)管、投資、貿(mào)易、航運、金融、稅收等制度改革。
著力在創(chuàng)建中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)上求突破。全力支持遼寧省創(chuàng)建中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),以及申辦中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會中方主席省。通過海陸并進,深耕中東歐,讓我市成為中東歐商品進入中國市場的首選之地、中國與中東歐國家雙向投資的首選之地、中國與中東歐國家人文交流的首選之地。
優(yōu)化國際產(chǎn)能合作服務(wù)保障新機制。按照國家引導(dǎo)和規(guī)范境外投資的有關(guān)政策與意見,研究財政金融、綜合服務(wù)、風(fēng)險管控等保障辦法。深化與中信保、國開行等政策性金融機構(gòu)及商業(yè)性金融機構(gòu)的合作,深入研究“保險+”、開發(fā)性金融等支持措施,著力加強對企業(yè)國際產(chǎn)能合作保駕護航的制度建設(shè)和風(fēng)險防范。
樹立民心相通新樣板。依托商貿(mào)、外事、僑務(wù)、對外友協(xié)等各方力量,充分發(fā)掘我市海外人脈資源,全方位推動對外人文交往。增強與相關(guān)國家地區(qū)友好關(guān)系建設(shè),積極擴大國際“朋友圈”,加大國內(nèi)外高端人才引進力度。擴大跨境旅游合作,推進旅游跨境經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和品牌輸出,協(xié)同建設(shè)中蒙俄文化旅游帶。利用好夏季達沃斯年會平臺,深入?yún)⑴c全球化合作,講好大連故事,樹立大連形象,增強大連國際影響力。
今年8月27日,習(xí)近平總書記在推進“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上強調(diào),要百尺竿頭、更進一步,推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,聚焦重點、精雕細琢,共同繪制好精謹細膩的“工筆畫”。我市將把深度參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)作為今后全面開放工作的引領(lǐng),按照國家整體布局和省“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)的工作安排,匯聚各方力量,共同探索新思路、新做法、新途徑,扎實工作,為“一帶一路”建設(shè)注入新動力。
服從和服務(wù)于國家和全省的戰(zhàn)略部署。國家提出并實施“一帶一路”倡議,是著眼于構(gòu)建人類命運共同體,促進中國與世界共同發(fā)展而作出的重大部署。遼寧省建設(shè)“一帶一路”綜合試驗區(qū),是省委、省政府落實國家戰(zhàn)略,促進遼寧全面振興而作出的重大決定。我市將準確把握國家和省委、省政府的戰(zhàn)略布局,務(wù)必使大連“一帶一路”建設(shè)的重大決策、主要任務(wù)、重點工程符合國家的總體要求,爭取將我市的重點項目納入國家和遼寧省的總體布局。
堅持發(fā)揮大連的特色和優(yōu)勢。從區(qū)位、功能、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢出發(fā),明確我市與“一帶一路”國家地區(qū)合作的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點舉措,抓緊制定形成特色鮮明、操作性強的大連行動方案,探索具有大連城市特點的合作渠道和合作模式,培育特色優(yōu)勢,形成品牌效應(yīng)。
堅持開放包容和合作共贏。充分尊重“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化背景、制度差異和民族特點,因地制宜,揚長補短,推動更大空間范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)我市與合作國家和地區(qū)的互利互惠,共同發(fā)展。
規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營行為。在重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作中,盡最大限度減少或避免能源消耗和環(huán)境污染。從構(gòu)建“一帶一路”的自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會生態(tài)的高度,鼓勵大連企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,履行社會責(zé)任。深度挖掘和精心培育大連與“一帶一路”國家和地區(qū)的內(nèi)在聯(lián)系,共建綠色之帶、生態(tài)之路。
服務(wù)“一帶一路”建設(shè) “大連經(jīng)驗”助添新動力
聲音
國家發(fā)展改革委西部
開發(fā)司副司長翟東升:
大連是遼寧參與“一帶一路”建設(shè)的重中之重
胸懷國家大局,立足于本地經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,這是地方參與“一帶一路”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。大連是遼寧參與“一帶一路”建設(shè)的重中之重。要借鑒國內(nèi)其他省市經(jīng)驗,如設(shè)立專項基金;為企業(yè)提供免費咨詢服務(wù);鼓勵有實力的企業(yè)在境外建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引本地企業(yè)、本省企業(yè)、國內(nèi)企業(yè),甚至外國企業(yè)到園區(qū)進行投資創(chuàng)業(yè)。根據(jù)自身優(yōu)勢和需要,做好國際物流這篇大文章。
國家發(fā)展改革委國際合作
中心副主任宋功美:
推進“一帶一路”建設(shè)大連要“走深走實”
大連是環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北亞經(jīng)濟走廊中心城市,是我國向北開放的重要門戶。在“一帶一路”框架下,具有輻射東北三省、聯(lián)動?xùn)|中西、服務(wù)全中國、面向東北亞的獨特優(yōu)勢。大連推進“一帶一路”建設(shè)要“走深走實”。一要凝聚政策合力,建立健全綜合服務(wù)支撐體系。二要突出政府引導(dǎo),建立“政銀企協(xié)保”長效機制。三要深化政企協(xié)作,抱團出海凝聚境外拓展合力。四要打造高效平臺,推動境外產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。五要“引進來”“走出去”并舉,加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。六要做好民心相通文章。
省發(fā)展改革委副主任黃洋:
構(gòu)建“陸海空網(wǎng)冰”互聯(lián)互通五維大通道
省委、省政府日前印發(fā)的《遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,大連作為遼寧沿海開放的橋頭堡和先行區(qū),在推進遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)工作中,承擔(dān)著重要任務(wù)。要打造高能級平臺。積極落實港口整合,建成大連東北亞國際航運中心和國際物流中心,建好自由貿(mào)易區(qū),構(gòu)建“陸??站W(wǎng)冰”互聯(lián)互通五維大通道。要深化經(jīng)貿(mào)投資合作,創(chuàng)建沿海經(jīng)濟帶與中東歐國家“16+1”經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。要推動科技創(chuàng)新,夯實服務(wù)保障體系,擴大文化領(lǐng)域國際交流,將大連文化、旅游、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域“軟資源”打造成國際著名的“硬項目”。
大連市副市長郝明:
著力尋求“四個”突破
大連將以習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)系列重要講話精神為指導(dǎo),強化責(zé)任擔(dān)當,搶抓發(fā)展機遇,更加深度融入“一帶一路”建設(shè),著力尋求“四個”突破,即在雙向投資合作上求突破,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上求突破,在暢通對外開放大通道上求突破,在創(chuàng)建中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)上求突破。全力支持遼寧省創(chuàng)建中國—中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),通過海陸并進,深耕中東歐,讓大連成為中東歐商品進入中國市場的首選之地、中國與中東歐國家雙向投資的首選之地、以及中國與中東歐國家人文交流的首選之地。
本報記者張瑋煒整理
攜手
市發(fā)展改革委與國家發(fā)展改革委國際合作中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
研究制定大連參與“一帶一路”建設(shè)具體行動方案
本報訊(記者張瑋煒)9月7日,大連市發(fā)展改革委與國家發(fā)展改革委國際合作中心共同簽署《關(guān)于協(xié)同推進大連市參與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。該中心將協(xié)調(diào)組織高水平顧問和專家團隊,依托自身資源優(yōu)勢,加強政策領(lǐng)域及重大開放戰(zhàn)略指導(dǎo)。搭建國際合作與交流平臺,協(xié)助大連對接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,與國外政府、國際機構(gòu)和企業(yè)開展交流合作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)大連國際產(chǎn)能和裝備制造合作。
雙方承諾將搭建高層溝通機制,并建立由專人負責(zé)的工作聯(lián)絡(luò)合作機制,協(xié)同推進落實合作事項。充分發(fā)揮大連港航、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢,結(jié)合國際合作中心的政策、智力和資源等獨特優(yōu)勢,聯(lián)合開展重大問題研究。圍繞遼寧省創(chuàng)建“一帶一路”綜合試驗區(qū),研究制定大連市參與“一帶一路”建設(shè)的具體行動方案,并就大連全面構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制開展相關(guān)戰(zhàn)略性、前瞻性研究。借助國際合作中心的國際及區(qū)域合作資源,推動搭建大連與境內(nèi)外地方政府、重點企業(yè)、金融機構(gòu)、商協(xié)會等機構(gòu)的廣泛合作平臺,協(xié)調(diào)建立地方政府間合作關(guān)系,推動建立大連與國家級金融機構(gòu)合作渠道,搭建國際產(chǎn)業(yè)投資合作信息交流平臺,建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際合作對接機制,為推動大連形成全面開放新格局提供有力支持。
市發(fā)展改革委與中國出口信用保險遼寧分公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
探索設(shè)立大連市“一帶一路”建設(shè)基金
本報訊(記者張瑋煒)9月7日,大連市發(fā)展改革委與中國出口信用保險遼寧分公司共同簽署《關(guān)于協(xié)同推進大連市“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,協(xié)同推進大連優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備、品牌和服務(wù)全球布局,拓展“一帶一路”國家和地區(qū)市場,提升大連企業(yè)“走出去”發(fā)展新空間。
雙方合作內(nèi)容包括,建立長效工作機制。每年召開定期會議,總結(jié)年度合作成果,謀劃下一年度合作重點。臨時會議根據(jù)需要召開,研究推進階段性重點工作。建立支持清單制度,建立重點國別和行業(yè)支持清單、重點項目清單;開展專項服務(wù)。對重點項目清單內(nèi)項目,為企業(yè)提供專項保險融資咨詢支持;創(chuàng)新工作模式。支持大連市對外承包工程等企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,以企業(yè)聯(lián)盟為主體,積極開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作。增進區(qū)域開發(fā)合作,積極接洽具有實力的企業(yè),協(xié)同拓展國際市場,實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。
探索設(shè)立大連市“一帶一路”建設(shè)基金,創(chuàng)新融資和投資模式,為企業(yè)開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供資金支持。搭建信息交流共享平臺。通過舉辦國別風(fēng)險發(fā)布、定向培訓(xùn)、行業(yè)高端論壇、多邊洽談會、項目推介會、重大項目投融資研討會等方式,共同搭建信息交流共享平臺,加強本地區(qū)企業(yè)政策法規(guī)、項目信息、商務(wù)技術(shù)、融資撮合等方面的信息共享。
市發(fā)展改革委與國家開發(fā)銀行大連市分行簽署合作框架協(xié)議
支持連企在“一帶一路”國家地區(qū)重點領(lǐng)域開展合作
本報訊(記者張瑋煒)9月7日,市發(fā)展改革委與國家開發(fā)銀行大連市分行簽署“一帶一路”建設(shè)合作框架協(xié)議。
雙方將建立合作機制,深化合作內(nèi)容,落實合作措施,提高合作效益,共同把推進“一帶一路”建設(shè)列為大連市與國家開發(fā)銀行高層定期會晤的重要事項。雙方合作主要包括:積極利用各自智庫資源開展研究合作,研究金融支持“一帶一路”建設(shè)等重大課題。國開行將發(fā)揮開發(fā)性金融優(yōu)勢,向大連推薦的企業(yè)和項目提供投、貸、債、租、證等全方位金融服務(wù),聯(lián)合打造一批國際化企業(yè)和示范項目。按照國家“一帶一路”建設(shè)的總體布局和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策指引,支持大連市企業(yè)在“一帶一路”國家地區(qū)重點領(lǐng)域開展合作,包括涉及“六廊六路多國多港”的重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目,鋼鐵、有色、能源、化工等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”的產(chǎn)業(yè)合作項目,工程機械、船舶海洋工程等大型成套設(shè)備、機電產(chǎn)品和技術(shù)標準“走出去”的優(yōu)勢裝備制造項目,與“一帶一路”共建國家的資源能源合作項目,跨境和境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)項目,境內(nèi)中資企業(yè)從“一帶一路”沿線國家進口資源、能源、農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)備等經(jīng)貿(mào)合作項目。
雙方共同鼓勵和支持大連市企業(yè)創(chuàng)新“一帶一路”投融資模式,引導(dǎo)企業(yè)由單純EPC(+F)模式向投建營一體化模式轉(zhuǎn)變,在境外并購、PPP融資、跨境人民幣貸款等方面積極拓展業(yè)務(wù)。
(來源:大連日報)
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