呼和浩特海關(guān):在向北開(kāi)放的最前沿服務(wù)“一帶一路”
2018-08-24 11:16:46
Landbridge平臺(tái)
內(nèi)蒙古地處“三北”、外接俄羅斯、蒙古國(guó),具有發(fā)展沿邊開(kāi)放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是我國(guó)向北開(kāi)放的前沿,也是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。近年來(lái),呼和浩特海關(guān)深化通關(guān)改革,加強(qiáng)對(duì)蒙海關(guān)合作,打造便捷高效外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。
搭建智能通關(guān)“高速路”
2018年8月15日,內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗策克口岸,一輛運(yùn)煤車輛正在口岸的進(jìn)境卡口等待通關(guān),智能卡口系統(tǒng)對(duì)車牌進(jìn)行自動(dòng)掃描、識(shí)別,車輛和貨物信息與海關(guān)信息核碰后,起降桿自動(dòng)抬桿放行,車輛的整個(gè)過(guò)卡時(shí)間僅為50秒。
“車輛通過(guò)智能卡口就像走高速公路ETC通道一樣順暢”。呼和浩特海關(guān)隸屬額濟(jì)納海關(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng)吳胡日查說(shuō)。
呼和浩特海關(guān)轄區(qū)有11個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸,其中公路口岸6個(gè),近些年口岸貨運(yùn)量增長(zhǎng)迅速。2017年呼和浩特海關(guān)關(guān)區(qū)監(jiān)管進(jìn)出口貨物總量首次突破5000萬(wàn)噸、達(dá)到5310.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)27.5%。但受歷史條件影響,關(guān)區(qū)公路口岸的信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。2017年以來(lái),呼和浩特海關(guān)協(xié)調(diào)自治區(qū)口岸辦加快了轄區(qū)公路口岸智能卡口的建設(shè)進(jìn)度。
今年8月2日,呼和浩特海關(guān)在策克口岸順利進(jìn)行監(jiān)管作業(yè)模式切換。此次切換標(biāo)志著呼和浩特海關(guān)在全國(guó)陸路邊境口岸率先實(shí)現(xiàn)在提前審結(jié)模式下啟用智能卡口系統(tǒng)。改革后,企業(yè)采取提前審結(jié),卡口驗(yàn)放模式,進(jìn)出境車輛有序通過(guò)智能卡口通道,大幅提升口岸車輛進(jìn)出秩序和驗(yàn)放量,直接完成實(shí)貨放行作業(yè)。進(jìn)境載貨車輛駛離進(jìn)境智能卡口通道,申報(bào)進(jìn)口貨物時(shí)間由平均10分鐘縮短為平均1分鐘,通過(guò)智能卡口自動(dòng)驗(yàn)放進(jìn)出境車輛平均時(shí)間為40-65秒。
“智能卡口改革對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)最大的變化就是貨物通關(guān)時(shí)間縮短了,報(bào)關(guān)單證變少了,企業(yè)往返海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)變少了,實(shí)貨提離速度變快了。”博源實(shí)地公司通關(guān)部劉陽(yáng)說(shuō)。
目前,呼和浩特海關(guān)正在加緊推動(dòng)以智能卡口為依托的公路口岸監(jiān)管作業(yè)模式改革,積極探索將改革成果延伸至鐵路、空運(yùn)等運(yùn)輸方式,更好地服務(wù)國(guó)家“一帶一路” 發(fā)展和自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放。
讓中歐班列跑出“加速度”
內(nèi)蒙古二連口岸作為歐亞大陸橋和我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市,是國(guó)內(nèi)貨物出口蒙俄及歐洲的理想通道。我國(guó)出臺(tái)的《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中確定二連口岸是中歐班列“中通道”的唯一出境口岸。
自2013年12月5日首班“鄭歐”班列從二連浩特口岸出境以來(lái),經(jīng)二連運(yùn)行中歐班列呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),截止2018年7月份,經(jīng)二連口岸運(yùn)行中歐班列已突破1400列。運(yùn)行線路增至24條,對(duì)內(nèi)輻射河南、天津、重慶、四川等?。ㄊ校?,越來(lái)越多的汽車配件、服裝、電子產(chǎn)品等貨物源源不斷運(yùn)往歐洲的德國(guó)、波蘭、俄羅斯等國(guó),而來(lái)自歐洲的板材、食品等也加快進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
為支持中歐班列常態(tài)化運(yùn)行,呼和浩特海關(guān)對(duì)進(jìn)出境班列按照“ 優(yōu)先編組、優(yōu)先發(fā)運(yùn)”的原則,采用大型貨運(yùn)列車檢查系統(tǒng)對(duì)班列進(jìn)行機(jī)檢掃描,實(shí)施非侵入式查驗(yàn),提高班列貨物通關(guān)速度。呼和浩特海關(guān)在二連鐵路口岸實(shí)行24小時(shí)通關(guān)作業(yè)模式,通宵辦理中歐班列進(jìn)境申報(bào)手續(xù)、出境出口交接手續(xù),對(duì)進(jìn)境班列的艙單確認(rèn)、審核,出境班列的核銷、出口交接、結(jié)關(guān)等手續(xù)全部?jī)?yōu)先辦理。出入境班列每列辦理海關(guān)手續(xù)的時(shí)間嚴(yán)格控制在30分鐘以內(nèi)。推動(dòng)將“鐵路艙單信息生成”環(huán)節(jié)前推至蒙方境內(nèi),將中、蒙鐵路雙方單證交接、整理、翻譯3個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為1個(gè)環(huán)節(jié),減少境內(nèi)單證作業(yè)時(shí)間約3小時(shí)。為企業(yè)節(jié)省外國(guó)車使用費(fèi)110萬(wàn)元,中歐班列的通行能力提升1倍左右。
同時(shí),呼和浩特海關(guān)積極拓展海鐵多式聯(lián)運(yùn)。目前,呼和浩特海關(guān)隸屬二連海關(guān)已與天津港、大連港、錦州港等建立了緊密合作機(jī)制,借助二連口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與東部沿海省份的經(jīng)貿(mào)合作,可以打造數(shù)條長(zhǎng)約數(shù)千公里的海鐵聯(lián)運(yùn)大通道,暢通歐洲與亞洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)及經(jīng)二連口岸的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),為“一帶一路”倡議和推動(dòng)中國(guó)鐵路資源“走出去”做出貢獻(xiàn)。
暢通對(duì)蒙貿(mào)易通路
2018年8月14日,在二連口岸昊罡果蔬糧油進(jìn)出口園區(qū)內(nèi),工作人員將一箱箱品種多樣的新鮮果蔬搬上冷藏車,這些貨物即將報(bào)關(guān)出口發(fā)往蒙古國(guó)。
二連口岸是對(duì)蒙貿(mào)易最大陸路口岸,每年有大量的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)該口岸出口蒙古國(guó)。產(chǎn)自中國(guó)的蘋果、梨、香蕉以及洋蔥、圓白菜、土豆等果蔬產(chǎn)品是蒙古國(guó)民眾日常必不可少的消費(fèi)產(chǎn)品。
今年以來(lái),為支持農(nóng)產(chǎn)品出口,二連海關(guān)采取了一系列便捷通關(guān)舉措。結(jié)合關(guān)檢業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)改革,減少2個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié),在貨物報(bào)關(guān)前由入庫(kù)關(guān)員對(duì)出口果蔬隨時(shí)施封保證隨報(bào)隨出。設(shè)立專人崗專窗,建立從倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)椒判械?ldquo;綠色通道”,保證農(nóng)產(chǎn)品出口隨到隨驗(yàn)、快速放行。實(shí)行非侵入式查驗(yàn),在口岸貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)配備大型集裝箱機(jī)檢設(shè)備,減少或免予人工查驗(yàn),提升布控農(nóng)產(chǎn)品的查驗(yàn)作業(yè)效率。目前,二連海關(guān)平均每票農(nóng)產(chǎn)品放行業(yè)務(wù)辦理僅30秒左右、機(jī)檢查驗(yàn)時(shí)間2-3分鐘。
不僅僅是果蔬等農(nóng)產(chǎn)品正在加快走出去,借著 “一帶一路”建設(shè)的東風(fēng),內(nèi)蒙古自治區(qū)的外貿(mào)發(fā)展正在隨著內(nèi)蒙古對(duì)外開(kāi)放程度的加深和外貿(mào)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在逐步得到優(yōu)化。據(jù)呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年前7個(gè)月內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總值392億元,比去年同期增長(zhǎng)6.4%,占同期內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值的67.8%。
(來(lái)源:海關(guān)發(fā)布)
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