進一步深化中俄遠東合作將迎來新機遇
2018-08-24 10:43:11
Landbridge平臺
2012年,俄羅斯將開發開放遠東地區提升為國家“優先任務”;2018年的今天,中國正成為遠東開發“最理想的合作伙伴”。6年來,中俄通過設立政府間合作委員會等溝通機制和頒布一系列激勵政策推動遠東開發合作取得積極進展并成為兩國務實合作的優先方向。
合作項目框架已成
在8月21日舉行的中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會第二次會議上,提到遠東合作,與會中俄地方代表已能用一個個具體的項目和數字勾畫出一幅貿易投資相互促進的良性互動圖景。然而,這還只是開始。今年9月,第四屆東方經濟論壇將舉辦,進一步深化遠東合作又將迎來新機遇。屆時,中俄能做的將更多。
去年9月中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會第一次會議召開以來,兩國有關部門和地方積極落實會議成果,推動中俄遠東開發合作取得了可喜進展。正如俄羅斯副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表特魯特涅夫所說,過去一年來,中俄雙邊貿易額不斷增長,中國目前已成為俄遠東地區主要貿易伙伴。
據俄羅斯濱海邊疆區國際合作局局長斯塔里奇科夫介紹,2017年該區與中國貿易額為32.5億美元,同比增長11%,有208家中資企業在當地注冊了公司。“中資企業在邊疆區修建了乳品廠和畜牧場,我們一起交流飼料生產、水產養殖等方面的經驗。”
哈巴羅夫斯克邊疆區行政長官什波爾特稱,中資對當地推出的投資項目表現出濃厚的興趣,雙方已在農業、公共餐飲等領域展開了多項合作,來自中國多個省份的企業在邊疆區均有項目落地。什波爾特進一步介紹說,邊疆區與來自黑龍江省的企業在森林采伐和加工方面進行了合作,與來自吉林省的企業在木材深加工和大豆玉米等農作物種植方面展開了合作,與來自河北省的企業在紙漿生產方面進行了合作。不過什波爾特表示,他更期待的是與中方合作共同開發黑瞎子島。邊疆區方面的設想是,在黑瞎子島開設客貨運口岸,而后在此基礎上與中國企業一同開展水產漁業方面的合作。
外貝加爾邊疆區政府副主席諾維琴科則表示,目前,該區與中國企業主要在礦產開采方面進行合作,主要是鈾礦和金礦。2017年中國與當地貿易增速同比高達43.1%,當地全年吸收外資中有77億盧布都來自中國。諾維琴科認為,如此亮眼的數據證明中俄高層推動兩國地方特別是遠東地區合作的正確性,未來中俄應該在推動遠東地區合作方面再加力,比如加快跨境合作區建設,這會成為“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟發展對接的最佳實踐。
合作細節尤待打磨
雖然過往成績可圈可點,但要推動中俄遠東合作進一步深化,抓住9月東方經濟論壇帶來的機遇,還需進一步提升互聯互通水平,改善地區營商環境等軟環境。
中國遼寧省省長唐一軍建議從建立州省合作機制的層面進一步加強中俄遠東、“東北—遠東”地區合作;同時改善營商環境,推動貿易投資便利化,構建能與國際環境接軌的地區合作標準。
黑龍江省副省長李海濤也提出了通過進行基礎設施建設或改造來提升中俄邊境口岸運輸速度的建議。他說,中俄邊境存在道路運輸不對等的問題,后期要加快中俄陸路運輸網的建設,讓運輸線路可以直接深入到貨源地。
內蒙古自治區副主席艾麗華則表示,提升互聯互通水平對推動中俄地區合作十分重要,中俄地區間最好能夠加強互聯互通建設項目運輸規劃方面的對話,有可能的話,可將項目建設納入日常磋商內容。另外,中俄地方也應加強境外合作區建設,希望俄方能夠給予入區企業以相應的政策支持。
而對于地方的關切,中俄高層其實已有所考量。特魯特涅夫就表示,感謝過去一年來中國企業對俄羅斯遠東開放的支持,而俄方也會在未來努力推動中俄遠東合作更進一步。就他個人來說,他會在當地定期接見赴遠東投資的中國企業代表,了解中企的需求。而從政府層面來說,一方面會盡力提高遠東項目回報率,進而吸引更多的中國投資者;另一方面,俄方也正考慮在中國的哈爾濱和上海設立俄羅斯遠東吸引投資和出口支持署的海外代表處。
至于互聯互通方面的工作,特魯特涅夫提到了正在修建中的中俄跨境公路大橋。他說:“中俄跨境大橋項目進展十分順利,后期會繼續鞏固現有合作成果。而中俄遠東合作出現的問題,則需要我們雙方共同合作找到解決方案。”
(來源:中俄資訊網)
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