甘肅商務大道前行 增強市場主體的開放能力
2018-08-08 09:31:09
Landbridge平臺
加快構建高標準大通道、高水平大平臺,大幅度改善開放發展條件。整合內外貿商務資源,提升開放綜合競爭力,擴大對外開放,增強市場主體的開放能力,成為甘肅提升開放型經濟發展水平的重要保障。
口岸平臺建設取得新突破。2013年蘭州中川機場國際航空口岸正式對外開放,結束了全國唯一一個省會城市沒有口岸的歷史。此后,武威保稅物流中心、蘭州新區綜合保稅區獲批建設并封關運營,海關特殊監管區功能日益完善。敦煌空運口岸獲批臨時對外開放,成為絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的重要窗口。2016年,蘭州鐵路口岸獲準對外開放,成為全省歷史上第一個鐵路口岸。全省獲批在蘭州中川國際機場建設進口冰鮮水產品及水果指定口岸,在蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心建設進口肉類指定查驗場,在武威保稅物流中心建設進境木材監管區,嘉峪關航空口岸列入國家口岸發展“十三五”規劃,建成中國(甘肅)國際貿易單一窗口。全省已開通24條國際和地區航線,2017年出入境人員16.2萬人次;蘭州新區綜合保稅區實現進出口45.4億元人民幣。蘭州、天水、武威三大國際陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關三大國際空港開始建設,航空口岸、鐵路口岸、指定口岸、海關特殊監管區等口岸對外開放平臺漸成體系。
40年甘肅口岸成為對外開放的門戶
作為內陸省份,甘肅不沿海、不沿江,口岸平臺相對少。2013年蘭州中川機場國際航空口岸正式對外開放,結束了全國唯一一個省會城市沒有口岸的歷史,也成為全國穆斯林朝覲出入境四大口岸之一。2017年建成中國(甘肅)國際貿易單一窗口。目前蘭州中川機場已飛行航班1076架次。完成運輸起降10.26萬架次,旅客吞吐量1282萬人次,貨郵吞吐量6.09萬噸,較2016年同期分別增長13.86%、17.61%和2.44%。
2015年,敦煌空運口岸獲批臨時對外開放,成為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的重要窗口。2017年,敦煌至香港旅游包機執飛26個架次,共計出入境3754人次。2018年4月,敦煌空運口岸國際聯檢大廳改造及口岸聯檢大樓順利完工。
2016年,蘭州鐵路口岸獲準對外開放,成為全省歷史上第一個鐵路口岸,成為全省通關手續最便捷、作業流程最簡化、通關成本最節約、通關效率最高速的關檢合作示范平臺,為“蘭州號”國際貨運班列常態化運營提供了平臺支撐。嘉峪關航空口岸列入國家口岸發展“十三五”規劃。馬鬃山口岸恢復通關納入中蒙邊界口岸會晤內容。天水鐵路口岸、武威鐵路口岸正在規劃建設中??诎豆δ苋找嫱晟?,全省獲批建設蘭州中川國際機場進口冰鮮水產品及水果指定口岸,在蘭州鐵路口岸建設糧食進境口岸。
2017年,甘肅省政府研究制訂關于加快口岸經濟發展的意見,口岸發展對全省外貿和國際物流的支撐作用日益凸顯。
國際物流大通道呈現新亮點。甘肅省政府與渝桂黔三省市(區)簽訂了合作共建中新互聯互通南向通道框架協議,加強與三省市(區)及省內相關部門協作聯動,積極推進通道物流、貿易通關工作。2017年9月29日成功首發蘭渝、隴桂鐵海聯運貨運班列,11月20日,組織開行農產品冷鏈測試班列。至2017年底,經中國鐵路蘭州局發往南寧局、成都局、昆明局的煤炭、石油、焦炭、鋼鐵、糧食、化肥農藥、化工品等貨物累計74027車、424.2萬噸。張掖市開行了全省首列原產地農產品南向通道國際貨運專列,通過廣西憑祥口岸抵達越南。在促進南向通道常態化運營的同時,加大“蘭州號”、“天馬號”中歐、中亞、南亞國際貨運班列開行密度并實現常態化,白銀市也開行了至阿拉木圖中歐國際貨運班列。開通了蘭州—達卡、蘭州—迪拜出口、澳大利亞—蘭州進口國際貨運包機。2017年,全省中歐、中亞、南亞國際貨運班列共發運305列、1.34萬車,累計貨運34.5萬噸,貨值10.4億美元。物流大通道在拉動經濟增長中的優勢逐漸顯現。
40年來甘肅貿易遍布世界各地
大力發展非國有經濟,推進外貿經營權放開,調動社會力量參與開發,借助外力促進經濟轉型發展。目前,甘肅省已與180多個國家和地區發生貿易往來,全省具有外貿經營資格的企業超過4千多家,一批批民營企業成為開放型經濟的主力軍,國有經濟轉型發展,形成了混合經濟體、在股份制、供給側改革中歷練成長。
40年的對外貿易不斷擴大,甘肅省進口貿易從1978年個位數,實現跨越式發展。數據顯示,自1976年開始對港澳地區自營出口部分土特產、糧油、畜產、醫藥等初級產品外,大部分外貿商品以收購調撥為主。1978年,全省出口只有5941萬元人民幣,到2017年出口額達到123.7億元,增長207.2倍,已形成特色優勢農產品、高新技術產品、機電產品、資源型產品為主的出口結構,一批自主品牌脫穎而出。貿易結構不斷優化,成為拉動經濟新增長的新亮點。
40年里甘肅貿促交流活動日益頻繁
貿易促進是對外貿易發展的有力支撐。近年來,甘肅認真貫徹新發展理念,主動加強與中國貿促會、中國國際商會、境外商協會及兄弟省市貿促會之間的聯系,積極開展貿易促進活動,介紹特色優勢產業,推介招商引資項目,宣傳甘肅“一帶一路”建設成就。截至目前,甘肅與55個境外商協會建立了合作機制,與“一帶一路”沿線國家和地區商協會組織的聯絡交流渠道不斷完善。
為加快“一帶一路”建設,進一步擴大向西開放,近兩年,甘肅省在白俄羅斯、伊朗、新疆霍爾果斯、土耳其、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度、印度尼西亞、馬來西亞、阿塞拜疆、俄羅斯、泰國等“一帶一路”沿線國家相繼設立了12個駐外商務代表處,輻射中亞、西亞、中東歐、東南亞、南亞等“一帶一路”沿線國家,形成了向西開放支點多點分布的格局。
近五年,甘肅省貿促會邀請韓國、奧地利、印度、澳大利亞、匈牙利、馬來西亞和香港、臺灣等國家和地區的44個代表團來訪,組織企業出訪南亞、中亞、西亞、東歐、非洲,參加境外展會59次,出訪團組60多批次。同時,及時開展原產地出證認證、法律風險防范、經貿摩擦應對、檢驗檢疫、進出口報關退稅、出口信用保險等商事法律服務工作,為企業開拓國際市場提供了便利條件,為促進全省國際貿易做出了積極貢獻。
40年間甘肅內外貿相互融合發展
內外貿融合發展是流通體制改革的重點內容。近年來,按照“統籌規劃、政策引導、部門聯動、龍頭帶動、內外融合”原則,甘肅省商務廳會同省農牧廳等部門,大力推進特色優勢農產品標準化生產,引導各類經營主體加強品種選育、基地建設、質量管控和品牌培育,促進內外貿融合發展。
具體工作開展過程中,重點支持蘭州、武威、酒泉、張掖等地高原夏菜、蔬菜花卉種子、農作物種子、葡萄酒,以及慶陽、平涼、天水、隴南、臨夏、定西等地優質林果、果汁飲料、清真食品、中藥材產業等,創建國家級食品農產品出口質量安全示范區。引導蘭州高原夏菜、定西馬鈴薯、張掖玉米制種、臨夏民族特色產品等大型商品交易市場,與蘭州新區綜合保稅區、武威保稅物流中心聯動發展,實現信息共享,強化大市場的外貿功能,延伸龍頭企業產業鏈條,推動“基地+加工+物流+標準+品牌+市場”的全產業鏈發展模式。大力發展農產品跨境電子商務,推動線上線下融合,開拓國際市場。擴大機電高新技術產品出口,推進形成以集成電路、石油化工裝備、鎳鈷新材料、高性能電池材料、稀土新材料、石墨電極、軸承、數控機床等為重點的出口產業集群。鼓勵外貿企業積極采用先進技術和國際質量標準組織生產,開展國際認可的產品檢測和認證,擴大內外銷產品“同線、同標、同質”實施范圍。鼓勵信息技術、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業走出去開拓國際市場。做大做強特色優勢產業。
2017年以來,甘肅省商務廳深入貫徹省政府《關于加快發展現代商貿物流業的意見》,著力優化商貿物流發展布局,構建立體商貿物流通道,促進農工商結合、物商融合、商商聯合發展,努力構建內外貿融合的大流通、大市場、大服務的發展格局。
40年中甘肅實現國際貿易單一窗口
國際貿易“單一窗口”是提升貿易便利化水平的重要載體。根據國家部署,深入落實貿易便利化改革。全省作為國際貿易“單一窗口”標準版第三批試點省份,首先進行貨物申報試點。甘肅省商務廳牽頭成立中國(甘肅)國際貿易“單一窗口”領導小組,制定了工作方案,有序推進建設工作。2017年8月16日正式上線運行,成功實現首單貨物申報、企業資質申報和原產地證申報。
加強政策引導,建立外貿公共信息平臺和外貿綜合服務孵化培育平臺,為中小外貿企業提供一體化、專業化、集成式綜合服務。支持創新型、創業型和勞動密集型中小外貿企業走“專、精、特、新”或與大企業協作配套發展的道路,增強發展后勁。加強主體隊伍建設,著力扶持和培育30家左右產業優勢明顯、發展潛力大、帶動能力強的骨干企業,50家具有競爭力和自主品牌的成長性出口企業,100家以上有市場開拓能力和進出口實績的外貿新企業,推動形成外貿轉型升級發展新格局。
以推動跨境電商基礎設施以及相關信息化系統開發建設為中心,重點推進打造了蘭州跨境電商公共服務平臺、蘭州海關地方數據分節點、蘭州新區綜合保稅區網購保稅場地和蘭州鐵路口岸新區作業區跨境電商監管中心等一系列跨境電商項目。
目前全省已建成兩個跨境電商監管中心。其中蘭州新區綜合保稅區跨境電商監管中心主要開展保稅備貨模式的業務,總建筑面積約567.8平方米,項目投資約1280.15萬元;蘭州鐵路口岸新區作業區跨境電商監管中心主要開展跨境直購模式的業務,總建筑面積約1494平方米,項目投資約700萬元。
(來源: 新華網)
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