開創開放型經濟發展新局面

今年是改革開放40周年，“八八戰略”實施15周年，浙江省委、省政府在5月9日召開該省對外開放大會，并出臺了統領浙江下一步構建全面開放新格局的政策文件，為浙江進一步擴大對外開放指明了方向。ADZ大陸橋物流聯盟

開放型經濟發展內外環境的四大變化ADZ大陸橋物流聯盟

從數量擴張向高質量發展變化。ADZ大陸橋物流聯盟

過去，浙江更多關注的是開放型經濟量的擴張。40年來，外貿進出口從零起步，到目前出口額居全國第三，占全國12.7％；利用外資從無到有，2017年實際利用外資規模已達到179億美元；“走出去”也是從零開始，截至2017年，投資總額超過4600億元，境外投資總額、設立機構數連續多年位居全國前列。現在，浙江面臨著發達國家“回流”、周邊國家低成本的兩頭擠壓，傳統競爭優勢弱化，這都要求浙江省開放型經濟轉向高質量發展，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。ADZ大陸橋物流聯盟

從單向開放向內外聯動變化。過去，浙江注重商品、人員、企業走出去，境外的資本引進來，浙江產品銷往全球200多個國家；大眾、波音、福特等一批世界500強企業落戶浙江；吉利、萬向等一大批企業開展境外并購。現在，資源要素雙向跨境流動日益頻繁，內外聯動更加緊密，企業開始走向全球價值鏈中高端，這就要求浙江更好地統籌國際國內兩個市場、兩種資源，增強經濟的內外聯動。ADZ大陸橋物流聯盟

從制度跟隨向改革創新變化。過去，開放型經濟更多的是學習融入西方體系，通過對外開放推動改革創新。浙江完成了全國外經貿系統的首家國有外貿企業股份制改制，推動民營企業獲得進出口自主經營權，不斷完善外資、外經領域的政策體系。新時代，浙江積極推進中國（浙江）自由貿易試驗區建設，義烏國際貿易綜合改革試點、中國（杭州、寧波、義烏）跨境電子商務綜合試驗區、杭州國家服務貿易創新發展試點等一大批重大改革落地浙江，“義新歐”中歐班列領跑“一帶一路”，這些沒有前規可循，需要浙江在改革開放中探索前行。ADZ大陸橋物流聯盟

從市場對接向規則對接變化。過去，開放主要是局部市場和經濟領域開放；現在，浙江經濟已經融入世界經濟，開放更加注重系統性、整體性、協同性。開放領域從制造業擴展到金融、教育、文化、醫療等服務業領域；同時，需要對接國際高標準，以開放促改革，打造一流營商環境，構建更高層次的開放型經濟新體制，更好地促進國際國內要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。ADZ大陸橋物流聯盟

新時代開放型經濟發展的新局面ADZ大陸橋物流聯盟

全力參與“一帶一路”建設。高標準高水平建設中國（浙江）自貿試驗區，謀劃推進自貿試驗區2.0版，落實更大改革自主權，抓緊謀劃并爭取片區優化，加強對自貿試驗區制度創新成果的總結評估，及時在全省復制推廣，進一步發揮自貿試驗區在對外開放中的引領示范作用。ADZ大陸橋物流聯盟

支持寧波創建國家級“一帶一路”綜合試驗區，推進“16＋1”經貿合作示范區建設，辦好中國中東歐博覽會。探索打造新型貿易中心，深化中國（杭州、寧波、義烏）跨境電子商務綜合試驗區建設，支持電子世界貿易平臺實驗區建設，推進電子商務全球布局。ADZ大陸橋物流聯盟

建設義甬舟開放大通道和義烏國際貿易綜合改革試點，推進“義新歐”國際班列常態化運行，建設好“一帶一路”捷克站等境外綜合樞紐。加強國際產能合作，在共商共建共享中提升境外經貿合作區建設水平。ADZ大陸橋物流聯盟

發展更高層次的開放型經濟。加強貿易強省建設。加快外貿出口優化升級，培育浙江出口名牌，推進服務貿易創新發展，積極穩妥地應對貿易摩擦，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。ADZ大陸橋物流聯盟

打造高質量外資集聚地。堅持引資引技引智相結合，支持嘉興、湖州等地建設高質量外資集聚先行區，完善外商投資企業服務體系。加強創新能力開放合作，積極引進國際創新資源，在全球創新資源集聚地區建設創新平臺。ADZ大陸橋物流聯盟

創新對外投資方式。培育本土跨國公司，推動有實力的企業開展跨國并購，支持紹興、臺州等境外并購活躍的地區先行建設境外并購回歸產業園。ADZ大陸橋物流聯盟

主動擴大進口。利用中國國際進口博覽會，深入實施“十百千萬”工程，擴大優質消費品進口，培育進口商品“世界超市”，打造永不落幕的進口商品博覽會。爭取國家服務業擴大開放綜合試點，推動教育、文化、醫療等服務業開放，豐富服務消費供給。ADZ大陸橋物流聯盟

謀劃建設高能級開放平臺。圍繞大灣區、大花園、大都市區建設總體部署，謀劃好具有全球影響力的標志性、引領性開放大平臺。深化開發區整合提升，打造新時代高能級開放開發平臺，高水平建設國際產業合作園。ADZ大陸橋物流聯盟

以“最多跑一次”改革為牽引，打造一流營商環境。對標國際公認標準，加強制度創新，降低制度性交易成本，進一步優化營商環境。ADZ大陸橋物流聯盟

深化商事制度改革，推行負面清單以外領域外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”，持續推進外資領域“放管服”改革，推動商務領域“最多跑一次”改革向縱深發展。全面實施準入前國民待遇加負面清單的外商投資管理制度，縮短外資企業投資項目辦理時限。提升貿易便利化水平，進一步降低通關環節費用。完善開放型經濟法治環境，切實加強知識產權保護，營造開放統一高效的市場環境。著力提升城市國際化、人才國際化水平，創造具有國際化品質的生活環境。ADZ大陸橋物流聯盟

浙江將以改革開放40周年為新起點，增強使命感、責任感和緊迫感，強化擔當意識，當好改革開放的排頭兵、開放發展的先行者，以高水平開放推動深層次改革、高質量發展，全面提升浙江省開放型經濟水平。ADZ大陸橋物流聯盟

（來源：人民網）ADZ大陸橋物流聯盟

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