綏東重點開發(fā)開放試驗區(qū)活力四射

全國第六個、東北三省唯一的綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)，讓黑龍江省兩個對俄口岸，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、先行先試，成為擴大沿邊開放的新引擎，為口岸加快發(fā)展帶來新機遇。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)地處東北亞中心，邊境線長166公里，國土面積1284平方公里。它是國際陸海聯(lián)運大通道的重要樞紐，是中國對俄開放的重要窗口，是“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要節(jié)點，是參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的重要平臺。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

試驗區(qū)能有效拉動雙向開放，落實“一帶一路”倡議，向外對接俄遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略，對接“濱海一號”國際交通走廊，推動“哈綏符釜”貨運班列常態(tài)化運行；向內(nèi)推動牡綏電氣化鐵路全線貫通，綏東機場三年通航，東琿公路開工建設(shè)，綏芬河至東寧鐵路，列入全省鐵路“十三五”規(guī)劃重點建設(shè)項目，東寧至琿春鐵路，納入國家發(fā)改委、鐵路總公司中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，試驗區(qū)將融入牡丹江1小時經(jīng)濟圈、哈爾濱2小時經(jīng)濟圈、輻射吉林和日韓等國家的2小時經(jīng)濟圈。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

試驗區(qū)戰(zhàn)略地位突出。在省委“打造一個窗口建設(shè)四個區(qū)”的戰(zhàn)略部署中，它是“四個區(qū)”中的國家級園區(qū)，其他“三區(qū)”都與綏東地區(qū)緊密相關(guān)。綏東地區(qū)有全省唯一的國家一類鐵路口岸，和全省最大的兩個國家一類公路口岸。通過投入15.7億元擴能改造，口岸過貨能力提至每年3970萬噸，進(jìn)入沿邊口岸第一方陣。陸海聯(lián)運已列入全省口岸集疏運體系規(guī)劃核心內(nèi)容，作為我省最具亮點、最重要的戰(zhàn)略通道推進(jìn)。綏東地區(qū)境外有兩個國家級園區(qū)，正在申建三個國家級境外園區(qū)、五個省級境外園區(qū)。境內(nèi)有一個邊境經(jīng)濟合作區(qū)、兩個中俄互市貿(mào)易區(qū)，具備上下游產(chǎn)業(yè)鏈吃配強大載體，建設(shè)中俄跨境經(jīng)濟合作示范區(qū)，已經(jīng)兩國高層會談，進(jìn)入具體推動階段。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

政策資金支持有力。國家對綏東試驗區(qū)，每年給予1.4億元資金，連續(xù)扶持5年。2017年2月，省政府首次單獨為試驗區(qū)“量身定制”支持舉措，出臺《支持綏東試驗區(qū)建設(shè)若干意見》，賦予稅收、土地、產(chǎn)業(yè)等7方面35條優(yōu)惠政策。省政府于2018年1月，下放試驗區(qū)15項省級行政許可事項、3項轄區(qū)內(nèi)審批權(quán)；同月印發(fā)《進(jìn)一步支持綏東試驗區(qū)建設(shè)若干意見》，在行政審批制度改革、享受省級許可、創(chuàng)新體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四個方面，賦予一批扶持舉措。綏東兩地獲批一系列商品進(jìn)口資質(zhì)，包括玉石、糧食、中藥、飼草、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、整車進(jìn)口指定口岸等，利用綜保區(qū)申建平行車進(jìn)口、牛生乳回運口岸，多重政策紅利疊加，厚植起兩地擴大沿邊開放的競爭優(yōu)勢。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

新興業(yè)態(tài)活躍。俄公民入境免簽實現(xiàn)“一站式”查驗放行。2017年，綏芬河俄羅斯住宿者增長83.2%。開通互市貿(mào)易，2016年以來兩地交易額實現(xiàn)12.6億元，綏芬河俄貨市場面積達(dá)到5.4萬平方米，年交易額突破25億元，成為國內(nèi)最大俄羅斯商品集散地。綏陽黑木耳大市場，年交易額突破120億元。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

改革進(jìn)程逐步加快。綏芬河率先在全省出臺《促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法》，深入推進(jìn)“放管服”改革，2017年新增注冊企業(yè)4700家。復(fù)制推廣倉儲貨物分類監(jiān)管5項自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度，中俄創(chuàng)業(yè)大街一期投入運營，8家企業(yè)入駐俄遠(yuǎn)東自由港和超前發(fā)展區(qū)。中俄進(jìn)出口商品互檢互認(rèn)范圍擴大，大進(jìn)大出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的貿(mào)易格局加快形成。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

人文交流不斷加深。與俄日韓建立國際友城17對，連續(xù)舉辦國際口岸貿(mào)易博覽會、中俄旅游文化節(jié)、寶玉石文化節(jié)、黑龍江中俄文化節(jié)、中俄體育交流大會等活動，促進(jìn)各領(lǐng)域全方位交流，在沿邊開放大局和對俄合作中，話語權(quán)、美譽度和影響力大幅提升。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

如今的試驗區(qū)以構(gòu)建國際集疏運體系為統(tǒng)領(lǐng)，正在打造公、鐵、海、空立體化交通網(wǎng)絡(luò)，深入對接俄“濱海一號”國際交通走廊，提高“哈綏符釜”班列效率效益；正在建設(shè)邊合區(qū)國際木家居、綜保區(qū)俄式綠色食品、中俄跨境農(nóng)業(yè)、中俄互市貿(mào)易、中俄跨境經(jīng)濟合作等七個產(chǎn)業(yè)園，打造內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)基地；正著力培育全域旅游示范區(qū)、中俄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、中俄研學(xué)旅游試驗區(qū)、中俄文化藝術(shù)展示區(qū)、中俄體育交流引領(lǐng)區(qū)、中俄醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樣板區(qū)六個先行區(qū)；正在推進(jìn)行政審批一體化、口岸通關(guān)高效化、人才引進(jìn)常態(tài)化、金融服務(wù)多元化、政策覆蓋全面化五個便利化，打造沿邊開放最優(yōu)的營商環(huán)境；正在有力釋放“試驗田”發(fā)展活力，建設(shè)我省最活躍經(jīng)濟區(qū)，著力打造貫通歐亞的物流樞紐，構(gòu)建對接“一帶一路”和俄遠(yuǎn)東大開發(fā)的重要節(jié)點，綏東開發(fā)開放試驗區(qū)，已經(jīng)展開騰飛的翅膀。P4y大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：東北網(wǎng)）P4y大陸橋物流聯(lián)盟

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