青島：建成沿海開放新高地 形成全面開放新格局

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作為我國首批14個沿海開放城市之一,對外開放是青島最大的特色和優(yōu)勢,過去40年青島始終走在對外開放的前沿。6月9～10日,上海合作組織青島峰會將隆重召開,青島市搶抓難得歷史機(jī)遇,謀求打造全面開放新格局。6月7日,記者從市商務(wù)局召開的新聞發(fā)布會上獲悉,青島市委、市政府日前印發(fā)《關(guān)于加快形成全面開放新格局的意見》(以下簡稱《意見》)提出,推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,努力建成服務(wù)全國、面向世界的沿海開放新高地,力爭到2022年,基本形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次全面開放新格局,全面建立現(xiàn)代國際貿(mào)易、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商、現(xiàn)代消費經(jīng)濟(jì)三大體系,全力打造在全球具有重要影響力的國際海洋名城。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

《意見》明確了新時代全面開放的新目標(biāo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東時提出的“努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢”重要指示和博鰲亞洲論壇2018年年會上的重要講話精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,突出創(chuàng)新引領(lǐng)、實現(xiàn)三個更加目標(biāo)要求,落實“一三三五”工作思路,有效利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,匯聚國際資本、技術(shù)、人才、管理等要素,推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,努力建成服務(wù)全國、面向世界的沿海開放新高地。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

力爭到2022年,基本形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的全面開放新格局,全面建立現(xiàn)代國際貿(mào)易、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商、現(xiàn)代消費經(jīng)濟(jì)三大體系,全力打造在全球具有重要影響力的國際海洋名城。國際貿(mào)易總額達(dá)到1500億美元,年均增長5%左右；引進(jìn)內(nèi)外資規(guī)模年均增長兩位數(shù)以上、五年累計實際使用外資300億美元,引進(jìn)國內(nèi)投資12000億元,累計新簽約世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)100家以上；累計實現(xiàn)全市對外投資協(xié)議額500億美元。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞以上目標(biāo),《意見》明確了加快形成全面開放新格局的新任務(wù),確定了14項開放重點。明確了加快形成全面開放新格局的新舉措,主要包括5條主要內(nèi)容:打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境,強化國際化人才支撐,強化現(xiàn)代金融服務(wù)支撐,優(yōu)化完善對外開放政策支持體系,努力形成全面開放整體合力。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

另外,本市將抓住上合組織青島峰會在青島舉辦的機(jī)遇,積極籌備系列經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)活動,包括在青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),積極籌備舉辦上海合作組織國家進(jìn)口商品展等。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

解讀1b7n大陸橋物流聯(lián)盟

加快形成全面開放新格局14項任務(wù)　全方位建設(shè)海洋強國強省國際貿(mào)易大通道b7n大陸橋物流聯(lián)盟

1、深度參與“一帶一路”建設(shè)。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

立足本市作為“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點”定位,堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,建設(shè)面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展國際產(chǎn)能合作,推進(jìn)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)(目前已編制完成中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃),申建“中東歐16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。創(chuàng)新歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨境發(fā)展合作模式,全方位建設(shè)海洋強國強省國際貿(mào)易大通道。實施境外合作區(qū)創(chuàng)新工程,爭創(chuàng)“絲路明珠”。搭建“一帶一路”空中走廊,推進(jìn)青島港與沿線國家港口建立友好港關(guān)系。實施“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作行動計劃,到2022年,對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到3000億元左右,對外投資規(guī)模實現(xiàn)翻番增長,累計突破200億美元。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

2、深入推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

滾動實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動計劃,開展千企招商大走訪,面向世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展一對一精準(zhǔn)招商,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),完善社會化、商業(yè)化、市場化招商引資獎勵機(jī)制,推進(jìn)政策優(yōu)惠型、政府招商型傳統(tǒng)模式向資本運作型、環(huán)境優(yōu)化型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商模式轉(zhuǎn)變。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

3、加強創(chuàng)新能力開放合作。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)海洋強國、海洋強省開放舉措率先落地,引進(jìn)國際創(chuàng)新資源在青落地轉(zhuǎn)化,推動關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān),拓寬國際技術(shù)合作新渠道,推動企業(yè)拓展全球化研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),舉辦國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會、鰲山歐亞科技論壇,研究推出“e購青島”APP平臺。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

4、提升現(xiàn)代國際貿(mào)易體系運行水平。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

推動貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展、雙向投資貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建立現(xiàn)代國際貿(mào)易運行示范區(qū),爭取貿(mào)易增加值核算試點,加快外貿(mào)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

5、推動貨物進(jìn)出口貿(mào)易提升發(fā)展。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成出口競爭新優(yōu)勢,深化開展“通商青島、品牌之都”全球營銷活動,實施“千企百展”國際市場開拓計劃,培育30個外貿(mào)品牌小鎮(zhèn),實施資本品與消費品并重的進(jìn)口發(fā)展戰(zhàn)略,申報進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

6、實現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易跨越發(fā)展。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

深化提升省級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點水平,全面提升國家服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平,創(chuàng)建國家文化出口基地,建設(shè)服務(wù)外包品牌城市。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

7、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

提升中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展水平,組建公共海外倉運營中心,建設(shè)行業(yè)內(nèi)垂直外貿(mào)綜合服務(wù)平臺,爭取國家市場采購貿(mào)易方式試點。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

8、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

增強現(xiàn)代消費經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力,實施消費升級行動計劃,積極申建數(shù)字商務(wù)綜合試驗區(qū),建設(shè)山東半島高端時尚消費中心,打造東亞地區(qū)具有區(qū)域輻射力的國際消費城市。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

9、全面拓展開放合作新布局。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

積極對接上海合作組織、“中東歐16+1”、“東盟10+3”、中日韓自貿(mào)區(qū)談判等國家層面多邊合作機(jī)制平臺,深化中英、中美地方經(jīng)貿(mào)合作,拓展與新加坡城市發(fā)展全域合作,爭取成為中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市,擴(kuò)大與國際城市結(jié)好覆蓋面,完善青島境外工商中心全球設(shè)點布局,打造“深化日韓亞太、提升東盟南亞、拓展歐亞大陸、突破西亞非洲”全球經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略格局。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

10、深入實施國際城市戰(zhàn)略。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

以建設(shè)國際海洋名城為目標(biāo),全面推進(jìn)五個國際化,落實《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》和愿景報告,進(jìn)一步提升城市競爭力、知名度和影響力。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

11、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)體制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)各類開放載體平臺發(fā)展,加快國際經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè),打造改革開放新高地、創(chuàng)新發(fā)展新龍頭。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

12、加快培育本土跨國公司。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

實施跨國公司培育成長計劃,促進(jìn)一批本土企業(yè)成長為具有國際競爭力、國際形象良好、海外布局業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、跨國經(jīng)營指數(shù)較高的跨國公司。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

13、提升投資貿(mào)易便利化水平。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

深入開展“多證合一”“證照分離”改革,嚴(yán)格依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),探索對跨境貿(mào)易建立跨部門一次性聯(lián)合檢查機(jī)制,加快電子口岸建設(shè)。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

14、積極爭取服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對外開放政策。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

深入推進(jìn)金融、電信、互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域有序開放。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

解讀2b7n大陸橋物流聯(lián)盟

加快形成全面開放新格局5條舉措　建成全國投資成本最低、經(jīng)營環(huán)境最優(yōu)的發(fā)展高地b7n大陸橋物流聯(lián)盟

1、全力打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

努力把青島建成全國投資成本最低、經(jīng)營環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)效能最高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力充分涌流的發(fā)展高地。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

2、強化國際化人才支撐。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

以更加積極、開放、有效的人才政策,面向全球引進(jìn)高層次人才,同時加大本地國際化人才培育力度。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

3、強化現(xiàn)代金融服務(wù)支撐。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

出臺金融業(yè)擴(kuò)大開放實施方案,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)企業(yè)境外投融資。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

4、優(yōu)化完善對外開放政策支持體系。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

制定落實各項優(yōu)惠政策,支持區(qū)市制定出優(yōu)惠政策,營造良好投資環(huán)境,使全市各行各業(yè)共享開放帶來的政策紅利,不斷增強群眾、企業(yè)的獲得感、幸福感。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

5、努力形成全面開放整體合力。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

思想再解放,開放再深入,工作再抓實,做好城市綜合營銷工作,推動新一輪高水平對外開放。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

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航拍的青島港前灣自動化集裝箱碼頭。新華社發(fā)b7n大陸橋物流聯(lián)盟

解讀3b7n大陸橋物流聯(lián)盟

積極籌備系列經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)活動　創(chuàng)建中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)b7n大陸橋物流聯(lián)盟

一是在青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),利用上合組織多邊會議平臺積極推介“一帶一路”歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。爭取上合組織實業(yè)家委員會在青舉辦相關(guān)論壇；爭取上合組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟活動基地設(shè)在青島。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

今年4月份,商務(wù)部復(fù)函“支持在青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”,膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)委托外經(jīng)貿(mào)大學(xué)編制完成《中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,按照“跨境發(fā)展、物流先導(dǎo)、雙園互動、貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作”運作模式,構(gòu)建“西聯(lián)中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達(dá)蒙俄大陸”的國際多式聯(lián)運貿(mào)易大通道,打造“一帶一路”互聯(lián)互通貿(mào)易樞紐。目前已吸引18個總投資238億元的新項目簽約,33個總投資418億元的重點項目開工建設(shè)；在境外按照“雙園互動”模式已在13個國家投資建設(shè)了23個項目,總投資13億美元。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

二是積極籌備舉辦上海合作組織國家進(jìn)口商品展,打造與上海合作組織國家之間優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展示和交易平臺,擴(kuò)大從相關(guān)國家進(jìn)口特色商品。本市還將邀請這些參展企業(yè)參加今年11月份在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

三是積極利用2018上合組織青島峰會機(jī)遇,以歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺積極拓展“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作。研究制定《積極抓住上合組織青島峰會重要機(jī)遇全面推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作行動方案》,重點突破與中亞、南亞等新興市場國家之間的雙向投資貿(mào)易合作。b7n大陸橋物流聯(lián)盟

（來源: 半島網(wǎng)-半島都市報　作者: 韓小偉）b7n大陸橋物流聯(lián)盟

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