東城:打造對(duì)外開(kāi)放先行區(qū) 形成全面開(kāi)放新格局
2018-05-03 09:31:57
Landbridge平臺(tái)
巍巍黃旗山下,悠悠東江河畔上,東城正在105.9平方公里的土地上奮力續(xù)寫(xiě)新時(shí)代改革發(fā)展新篇章。
“改革開(kāi)放是東城的比較優(yōu)勢(shì)。” 4月26日,東城街道黨委書(shū)記鄧濤在接受記者采訪時(shí)表示,東城雖不臨海,也非交通樞紐,但依托跨境電商園區(qū)、商改基地,東城將打造對(duì)外開(kāi)放先行區(qū),形成全面開(kāi)放新格局。
東城是這么說(shuō)的,也是這樣做的:
從率先推行“24小時(shí)一站式快速登記審批制度”,到率先拓展?fàn)I業(yè)執(zhí)照離岸辦理的范圍,再到率先復(fù)制粵港澳銀政通經(jīng)驗(yàn),東城用多個(gè)“率先”詮釋了什么叫做改革;
從實(shí)現(xiàn)刷臉辦照的突破,到為法德兩國(guó)投資提供電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照離岸辦理服務(wù)的突破,再到推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與銀行卡功能整合的突破,東城用多個(gè)“突破”詮釋了什么叫開(kāi)放;
從國(guó)際化交易中心、復(fù)合型創(chuàng)新中心、集成式金融中心、區(qū)域性旅游中心等“四個(gè)中心”建設(shè)的突破,到“東進(jìn)、北強(qiáng)、中優(yōu)、南拓” 城市組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn),再到“對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”的提出,東城用新的目標(biāo)、定位和舉措,詮釋了什么叫新格局。
作為粵港澳大灣區(qū)前沿陣地、廣深科技創(chuàng)新走廊中軸、城市中心核心區(qū),東城得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美如畫(huà)的山水資源、全市前三甲的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)、先行先試的改革創(chuàng)新,構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展征程上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
首個(gè)商改基地正式運(yùn)用
吸引85家企業(yè)成功落戶
僅一個(gè)小時(shí),東莞一體育科技有限公司總經(jīng)理陳曉東就完成了從提交資料到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的全過(guò)程,“以前從提交資料到拿到執(zhí)照,需要3天。”東城今年在全市率先推行“24小時(shí)一站式快速登記審批制度”,再次刷新“東莞效率”紀(jì)錄。
東城改革大幕由此拉開(kāi)。
就在4月底,由省市共建深化商事制度改革綜合試驗(yàn)基地項(xiàng)目落地簽約,開(kāi)始全面正式運(yùn)轉(zhuǎn)。從籌建到運(yùn)營(yíng),僅僅經(jīng)歷7個(gè)月,就有85家企業(yè)成功入駐。他們看好的,恰是東城的改革紅利、開(kāi)放紅利。
“東城雖然不臨海,也不是陸路交通樞紐,但依托跨境電商園區(qū)和商改基地,我們將打造對(duì)外開(kāi)放先行區(qū),形成全面開(kāi)放新格局。”鄧濤告訴記者,商改基地是全省唯一一個(gè)省市共建深化商事制度改革綜合試驗(yàn)基地。
在這個(gè)基地里,政府盡可能削減微觀管理事務(wù),最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,為市場(chǎng)主體添活力——東城今年將率先拓展?fàn)I業(yè)執(zhí)照離岸辦理的范圍,復(fù)制粵港澳銀政通經(jīng)驗(yàn),為法德兩國(guó)來(lái)莞投資企業(yè)提供電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照離岸辦理的服務(wù);率先推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與銀行卡的功能整合,為新設(shè)立企業(yè)提供集成銀行卡功能的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)辦照與開(kāi)戶、結(jié)算服務(wù)的全程貫通;率先實(shí)現(xiàn)刷臉辦照,在商改基地內(nèi)將為新設(shè)立企業(yè)提供刷臉辦照的一站式自助服務(wù)。
“今年?yáng)|城將以商改基地為依托,在打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境上取得新突破,將以跨境電商中心園區(qū)為支撐,在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上取得新突破,以建設(shè)粵港澳合作先行區(qū)為目標(biāo),在深化大灣區(qū)一體化合作上取得新突破。”鄧濤表示,東城將謀劃“人無(wú)我有,人有我優(yōu)”的改革開(kāi)放措施,馬上推,大膽改,當(dāng)好改革開(kāi)放的開(kāi)拓者和實(shí)干家。
“四個(gè)中心”建設(shè)正式開(kāi)啟
“六資融合”助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)
進(jìn)入新時(shí)代的東城,2017年GDP已逼近500億元大關(guān),僅次于虎門、長(zhǎng)安。站在新的起點(diǎn)上,肩負(fù)高質(zhì)量發(fā)展的新使命,東城該怎么看、怎么辦、怎么干?
“我們正面臨‘標(biāo)兵遠(yuǎn)去、追兵趕超’的處境。”鄧濤表示。東城給出的解決方案是:實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中心”建設(shè)突破,打造ICT、新裝備、新能源、新材料、人工智能,以及新貿(mào)易、新金融、新文創(chuàng)、新旅游、大健康等產(chǎn)業(yè)集群,加快形成具有東城特色的“5+5”現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
為此,東城打出了一套經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展組合拳:重構(gòu)產(chǎn)業(yè)金融鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、智力資本、土地資本、集體資本和環(huán)境資本的“六資融合”,引導(dǎo)金融資本助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。組建和參投合作多只產(chǎn)業(yè)基金,導(dǎo)入創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
與此同時(shí),東城將全力推動(dòng)企業(yè)上市,力爭(zhēng)“5+5”產(chǎn)業(yè)體系中每個(gè)行業(yè)有1-2家上市公司,形成行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈強(qiáng)化人才鏈,完善政策鏈,如實(shí)施“旗峰星光行動(dòng)計(jì)劃”,設(shè)5年8億元的專項(xiàng)扶持資金;加快推動(dòng)“千人計(jì)劃”項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心落地,打造一批高端創(chuàng)新企業(yè)。優(yōu)化高端人才服務(wù),實(shí)施“旗峰英才獎(jiǎng)”,目前建成并推出首批500套人才公寓。
當(dāng)前,東城在“四個(gè)中心”建設(shè)上不斷取得新突破,東莞國(guó)際郵件互換局投入運(yùn)營(yíng)、金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集中簽約、“千人計(jì)劃”專家項(xiàng)目破零、南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心落戶……近日,東城街道與中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心達(dá)成合作,將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入硅谷創(chuàng)新中心創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新資源。
建設(shè)魅力小城
讓“彩色城市”成為新名片
從新源路黃花風(fēng)鈴木驚艷朋友圈,到老圍河整治入選東莞十大黑臭水體治污樣板工程,再到黃沙河短時(shí)間內(nèi)的大變樣……過(guò)去一年,東城一次次驚艷亮相,成為關(guān)注的焦點(diǎn),也讓更多人看好東城。
在“城市升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新時(shí)代,東城如今已按下城市升級(jí)“快進(jìn)鍵”——推進(jìn)“東進(jìn)、北強(qiáng)、中優(yōu)、南拓”城市組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局,促進(jìn)產(chǎn)、城、人深度融合,構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市發(fā)展格局。
今年3月底,東城與華潤(rùn)置地連簽八大重點(diǎn)項(xiàng)目,在“東進(jìn)、北強(qiáng)、中優(yōu)、南拓”領(lǐng)域均有合作。看好東城的還有另一龍頭企業(yè)——中集集團(tuán),早前也與東城在城市連片更新改造方面達(dá)成合作。
鄧濤表示,東城將狠抓生態(tài)環(huán)境治理,推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。建設(shè)魅力小城,提升城市景觀,啟動(dòng)全域城市彩色林建設(shè),讓“彩色城市”成為東城新名片。
此外,東城將從市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)、社會(huì)和諧善治、公共文化藝術(shù)、民生綜合保障“四大品牌”突破,構(gòu)建現(xiàn)代化公共服務(wù)體系。鄧濤表示,東城將推進(jìn)公共服務(wù)供給創(chuàng)新,如在教育和醫(yī)療領(lǐng)域采用代建配建等方式,擴(kuò)大和優(yōu)化公共服務(wù)供給。
對(duì)話
深化粵港澳一體化合作 建設(shè)粵港澳合作先行區(qū)
如何在開(kāi)放格局中形成比較優(yōu)勢(shì)?又如何在競(jìng)相發(fā)展格局中打出“關(guān)鍵一招”?鄧濤表示,東城擁有全國(guó)首個(gè)、全省唯一的專為跨境電商業(yè)務(wù)設(shè)立的監(jiān)管場(chǎng)所——東莞跨境電商中心園區(qū),將為東莞和全省、全國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式培育提供探索,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成全面開(kāi)放新格局。
記者:東城在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制上將有哪些突破性舉措?
鄧濤:今年上半年,我們將抓住獲批以“一帶一路”國(guó)際貨運(yùn)班列發(fā)運(yùn)郵包的機(jī)遇,完成中歐專列的試運(yùn)行,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)行,建設(shè)華南國(guó)際郵包的集貨中心。同時(shí),申請(qǐng)開(kāi)拓跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù),探索非國(guó)家試點(diǎn)城市開(kāi)放跨境電商進(jìn)口的貿(mào)易業(yè)態(tài)與監(jiān)管模式,推動(dòng)中心園區(qū)進(jìn)出口的雙向集貨、雙向輻射。
記者:在融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展方面,東城將有哪些改革突破?
鄧濤:去年率先啟動(dòng)粵港澳銀政通改革,形成融入大灣區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。今年將繼續(xù)推動(dòng)粵港澳一體化合作,簡(jiǎn)化港澳公證文書(shū),讓粵港澳大灣區(qū)企業(yè)注冊(cè)更便利。拓展莞澳經(jīng)貿(mào)合作,引入澳門青年創(chuàng)業(yè)中心,在東城落地設(shè)立澳門與葡語(yǔ)國(guó)家食品展示中心,設(shè)立服務(wù)莞澳大宗交易的交易所。開(kāi)拓郵包空運(yùn)航線,推動(dòng)跨境電商中心園區(qū)開(kāi)通國(guó)際郵包香港機(jī)場(chǎng)航線,引導(dǎo)香港跨境電商企業(yè)在東城設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地與物流后臺(tái)。
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