襄陽以“一帶一路”和自貿區片區建設為契機 提升開放度助發展
2018-04-16 09:53:22
Landbridge平臺
3月28日上午,首趟“襄漢歐”國際貨運班列滿載著發動機、汽車零部件、紡織服裝等貨物,從襄陽自貿片區內金鷹重工物流園駛出,開往德國漢堡。
借力“襄漢歐”國際貨運班列,襄陽及周邊區域優勢企業將大步“走出去”,同時將通過“引進來”帶動新能源汽車、高端裝備制造、商貿物流、跨境電商等新興產業加速發展。
近年來,隨著“一帶一路”建設的加速推進和襄陽自貿片區建設步伐的加快,襄陽市以開放促改革、促創新,推進經濟高質量發展。
敢開放、真開放、先開放、全開放,襄陽闊步向前。
“走出去”對接兩個市場
放眼全球,今日之世界已成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。
過去40年,我國牢牢抓住經濟全球化的戰略機遇,對外開放取得舉世矚目的成就。面向未來,“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大”“推動形成全面開放新格局”,黨的十九大部署擲地有聲。
這是黨中央適應經濟全球化新趨勢、把握國內改革發展新要求作出的重大戰略部署。
充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,加快推動開放創新和效率提升,以開放提升新優勢、引領新發展。
審視當下,發展開放型經濟面臨的環境和條件正在發生巨大改變。一方面,世界正處于大發展大變革大調整時期,經濟全球化遭遇“逆流”;另一方面,我國經濟發展進入新常態,勞動力成本持續攀升,資源約束日益趨緊,環境承載能力接近上限,傳統競爭優勢受到削弱,傳統發展模式遭遇瓶頸。
推動開放型經濟加快由要素驅動向創新驅動轉變,由成本、價格優勢為主向以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變,日漸成為共識。“高鐵時代的到來和數字經濟的發展,將助力襄陽全面對接‘一帶一路’建設,重振‘七省通衢’‘南船北馬’之雄風,再鑄萬商云集、百業繁盛之輝煌。”在多個場合,市委書記李樂成就對接“一帶一路”、擴大襄陽開放度提出了明確要求。
以“一帶一路”建設為重點,我市堅持“引進來”和“走出去”并重,形成陸海內外聯動的開放格局,謀求在開放格局的深度和廣度上不斷加深、拓寬。
從東南亞近鄰到歐洲大陸,再到廣袤的非洲腹地,“襄陽造”正伴隨著“一帶一路”建設的全面實施,闊步“走出去”。
3月6日,在原有出口訂單的基礎上,PSA集團又急增空運訂單,以滿足歐洲市場用戶的需求。截至今年2月底,神龍公司襄陽工廠出口歐洲的1.2THP發動機達到7.5萬臺,發動機質量經受住歐洲市場的嚴格考驗。
無獨有偶。憑借專業制造能力、成本控制能力和良好產品,湖北航宇精工科技有限公司生產的汽車門把手等汽車零部件成功進入“加拿大麥格納”和“法國PSA公司”全球采購體系。
支持企業“走出去”兼并重組,際華三五四二、駱駝集團、隆中藥業、漢丹機電等一批企業走出襄陽,在國內外設立基地、收購品牌、兼并重組、靠大聯強。
2017年,我市機電產品出口額5.39億美元,同比增長2.3%,其中出口過500萬美元的機電出口企業有16家。“走出去”讓襄陽對外開放的“朋友圈”越來越大。
“引進來”提升發展質量
堅持“引進來”和“走出去”并重,是開放型經濟發展到較高階段的重要特征,也是更好統籌國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則的有效途徑。
雙向開放,堅持“引進來”和“走出去”并重。在“引進來”方面,必須適應我國加快轉變經濟發展方式的要求,著力提高引資的質量,注重吸收國際投資搭載的技術創新能力、先進管理經驗以及高素質人才,促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。
瞄準“引進來”,主動“走出去”。2017年5月28日至31日,市委書記李樂成率領我市經貿代表團,利用端午假期,赴日本拜訪一批汽車及零部件生產企業,誠邀相關日企將更多科技含量高、競爭力強的新產品和新技術引入襄陽,擴大在襄陽的生產規模。
近年來,一批“引進來”企業不斷提升近地化配套率,產品的國際競爭力顯著提升,也帶動了本土配套企業產品質量的全方位提升。
2017年,東風井關農業機械有限公司實現出口額1346萬美元,同比增長129.4%,是去年襄陽市出口過千萬美元機電生產企業中增速最快的一家。該公司產品之所以能快步“走出去”,得益于零部件的本地配套率產生的較高性價比。
通過雙向開放,本地采購、降低成本,提高產品國際市場競爭力。受益的還有襄陽恒德汽車配件有限公司,2017年該公司生產的鋁合金汽車輪轂實現出口額1385萬美元,同比增長38.9%。“引進來”不僅帶來產品競爭力的顯著提升,更通過技術的升級創新,推進襄陽傳統產業向高端發展,助推襄陽經濟高質量發展。
紡織產業是傳統產業。近兩年,際華三五四二紡織有限公司依托技術創新開發了七大系列、近千種新產品,在國內、國際市場占據了優勢地位。襄陽美利信科技有限責任公司獨創渦輪增壓發動機缸體壓鑄工藝,將抽真空技術提升到世界領先水平,大大提升了產品知名度。
從引進企業到引進人才,已成為不少襄陽企業的共識。通過研發人才的引進和培養,襄陽國鐵自進入軌道交通行業以來,先后研發了機車防撞遠程預警裝置、輸電線驅鳥器等多項國家專利產品。
在人才戰略的引領下,襄陽國鐵還建立了省級企業技術中心,與歐洲的4家公司進行了技術合作。追日電氣新型叉車充電機在業內率先取得了CE認證證書,獲得了歐洲市場的準入條件,其新能源汽車充電、光伏發電及儲能、電能質量優化產品已出口60多個國家和地區。
市質監部門最新發布的數據顯示,我市迄今共主導或參與制定國家、省級、行業標準296項,成為漢江流域工業質量標準化創新中心。
“練內功”構筑開放大平臺
2017年4月1日,湖北自貿區襄陽片區掛牌成立,這標志著“中國自貿區3.0版”在我市正式落地,襄陽也第一次站在了全國改革開放的最前沿。
中部崛起、長江經濟帶、“一帶一路”、自貿區建設……一系列國家戰略在我市疊加推進,襄陽站上了大開放時代“風口”。
業內人士分析,襄陽自貿片區打開了襄陽在世界范圍內配置資源要素的窗口,提升了襄陽在全國新一輪高水平改革開放中的戰略區位,必將助推“一極兩中心”建設步入新層級、開辟新境界。
思路決定出路,高度決定視野。自貿區是全面深化改革的時代產物,對襄陽來說亦是新生事物。如何開好局、起好步?——頂層設計,謀定而后動。“把自貿區建設好,首先要自我變革、解放思想、破除定式。”2017年4月11日,李樂成在襄陽自貿片區第一次領導小組會議上指出,要大膽試、大膽闖,不懼挑戰,勇敢向前沖,努力創造可檢驗、可復制、可推廣的經驗,把襄陽自貿片區建成引領全面深化改革、加快創新驅動發展的標桿。
大開放,構建新體制是保障。提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力,深化改革是重點。眼下,我市還存在不少阻礙對外開放的體制機制障礙,必須從制度和規則層面深化改革,推進包括放寬市場準入、保護外商投資合法權益等在內的體制機制改革,著力營造法治化、國際化的營商環境,形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。
為此,我市明確提出,積極營造便利化、國際化、法治化的營商環境,培育國際合作與競爭新優勢,將襄陽自貿片區建設成為制度創新新高地、轉型升級新引擎、開放經濟新動力、區域協同新平臺、“一帶一路”新支點,努力建成高端產業集聚、投資貿易便利、金融服務完善、監管高效便捷、法治環境規范的高水平自由貿易區。
自貿區,改革先行區,開放試驗區。
先行先試,一場顛覆性的全新探索。3月14日,高新區(襄陽自貿片區)啟動“一窗受理、集成服務”,實現市民、企業辦事在“最多跑一次”的基礎上向“最多跑一個窗口”升級。此前,高新區行政審批局共有24個行業35個窗口,很多群眾辦事不知道找哪個窗口,特別是涉及多個部門的事項,復雜的辦事流程耗費了大量時間。“一窗受理”共涉及辦理事項198個,真正實現了“一鍵取號、一窗受理、集成服務”。
打造改革高地和開放高地,核心在于“放權”和放寬準入,以開放倒逼改革創新、倒逼結構調整、倒逼轉型升級,最大限度地釋放改革紅利、開放紅利。
學以致用、知行并進,開放的新體制機制,在一個又一個局部領域取得突破,更為襄陽全面擴大開放犁開一片春光。
以襄陽自貿片區為突破口,以得天獨厚的區位優勢和便捷交通為平臺,敢開放、真開放、先開放、全開放,一個張開雙臂激情擁抱世界的新襄陽,一個對外開放的新高地正昂首屹立在漢江之畔。
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