俄羅斯“轉向東方”將開辟通往中國東北新渠道
2018-04-11 12:39:13
Landbridge平臺
據美國外交學者日前刊發題為《俄羅斯能拯救中國東北經濟嗎?》的文章稱,隨著克里米亞危機推動俄羅斯“轉向東方”,它將開辟一條通往中國東北的新渠道。
文章稱,曾經是中國工業基地的東北地區(黑龍江、吉林和遼寧三省)近幾年正在經歷一個困難時期。自2013年以來,東北三省平均經濟增長率大幅下滑。
出了什么問題?普遍的看法是,制造業為導向的經濟結構使東北太過依賴外部市場。這一情況從2011年開始變得顯而易見。從那年開始的經濟衰退顯著降低了市場對鋼鐵、水泥和煤炭——這恰恰是東北經濟的支柱——等產品的需求。
這可以對東北經濟急劇下滑作出解釋,但起先是什么導致該地區的結構性失衡?答案很簡單,那就是東北的大部分制造企業是國企。不管管理多么糟糕和赤字多大,它們大部分靠著政府的投資活著。私營部門和服務業盡管是中國東北經濟的真正可持續增長點,但在市場份額和吸引投資方面都無法與國企競爭。
文章稱,雖然存在這些迫在眉睫的問題,但在不斷變化的國際政治背景下,產能過剩問題的解決可能會看到切實的進展。隨著克里米亞危機推動俄羅斯“轉向東方”,它將開辟一條通往中國東北的新渠道。
2015年7月,俄羅斯總統普京簽署建立符拉迪沃斯托克自由港的法案。該自由港包括俄濱海邊疆區15個市(區)和遠東南部沿俄中、俄朝邊境和日本海沿岸的所有重要港口。自由港的主要作用是利用遠東的區位優勢來提高與亞太國家的貿易額。
作為這項計劃的一部分,俄羅斯擬修建兩條國際運輸走廊。這兩條走廊到2030年將為俄羅斯國庫帶來約17億美元(約合117億人民幣)的年收入。但北京獲得的好處更多,因為這兩條走廊將把中國內陸省份黑龍江和吉林與日本海幾乎直接連接起來。第一條走廊是從哈爾濱到符拉迪沃斯托克港、納霍德卡港和東方港,第二條走廊則把長春與扎魯比諾港連接起來。
文章稱,眼下,黑龍江和吉林的產品要經由一條長620英里(約合998公里)的擁擠鐵路線運往渤海灣,再出口海外。時間和金錢成本使中國東北的過剩產能難以向該地區以外轉移。在這兩條國際運輸走廊的幫助下,這些成本將大幅降低。不僅如此,一旦通過日本海與中國南方主要港口連接,中國東北地區將能夠融入中國的“一帶一路”倡議,為其產品開辟更廣闊的外部市場。
兩國政府和企業去年開啟了有關兩條國際運輸走廊的正式談判。一家管理該計劃的中俄合資企業也正在組建中。負責遠東事務的俄副總理尤里·特魯特涅夫頻繁地與中國政治和商業領袖會晤。這不是負面信號。如果走廊的建設暢通無阻,這將緩解中國東北的產能過剩問題,進而為東北陷入困境的經濟帶來新的光明。
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