加快國際化進程 西安奏響絲路新樂章
2018-04-08 09:28:23
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今年1月8日,法國總統馬克龍首次來華進行國事訪問,他的第一站,選擇的就是西安。2月7日,《關中平原城市群發展規劃》發布,西安正式獲批建設國家中心城市。這個曾經無限輝煌的世界歷史文化名城和國際化大都市,正經歷著前所未有的歷史性變革。2018年春節期間“西安年·最中國”系列主題活動,更是吸引了全球的游客來西安旅游觀光。
西安正加速整合資源優勢,努力提升整體環境,推動城市經濟變道超車、引領追趕超越。
加快吸引全球優質資源
西安正在高水平地建設自貿試驗區,打造內陸型改革開放新高地先導區,由“跟跑”開放向“引領”開放轉變。全面落實127項改革試點任務,促進資本集聚、產業集聚,入區企業達到1萬家以上。建立“一帶一路”互聯互通合作機制,探索建設內陸型自由貿易港。
同時,西安積極做好對外經貿合作,在參與全球化競爭中提升西安企業的品牌影響力;加快建設歐亞經濟綜合園區核心區、中俄絲路創新園、中歐合作產業園等國際產能合作項目,支持建立“一帶一路”產業園區發展聯盟;堅持優進優出,持續加大先進技術設備和關鍵零部件進口,不斷擴大高新技術和機電產品出口,著力打造一批具有國際競爭力的服務出口品牌。
西安也在不斷提升城市公共服務國際化水平,加快西安領事館區建設,爭取哈薩克斯坦總領事館、尼日利亞商務中心年內啟用;加快建設國際社區、學校、醫院等國際化公共服務設施,積極引進國際商協會、國際中介服務機構,進一步完善國際標志標識,促進公共服務系統多語化建設,讓在西安的外籍人士更好融入西安、真正愛上西安。
加快吸引高素質人才
剛剛過去的2017年,西安打出“戶籍新政”加“人才新政”的組合拳,通過用實招引人、用事業留人、用待遇搶人、用感情暖人等方式,向全球“招賢納士”。
根據西安市公安局最新統計數據顯示,2017年全年落戶西安人數257419人,2017年3月―12月,按照戶籍新政落戶139458人,其中,學歷落戶共114049人,占戶籍新政落戶人數的81.78%,西安已然成為凝聚天下英才的“吸鐵石”。
因為相繼出臺了“西安人才新政23條”《優化高層次人才服務工作的十三條措施》《支持高層次人才創業和成果轉化獎補政策兌現的實施細則》等一系列人才新政,去年,西安人才凈流入率升至全國前四。
目前,西安市常住人口1200萬人,隨著人口的持續增長,將持續支撐新經濟、新業態、新模式的蓬勃發展。
加快營造優質招商環境
新經濟需要更良性的服務監管體制,這與2017年以來西安持續改善的營商環境優勢高度吻合。2017年,西安的“大招商”模式全面發力,一年來,三星二期項目、吉利新能源汽車項目、阿里巴巴1+5項目、京東全球物流總部項目、華僑城1+7項目等一批大項目紛紛落戶西安。
同時,全市尊商重商親商的氛圍濃厚,在把招商引資作為“一號工程”強力推進外,深入開展了“三大環境建設”(生態宜居、投資服務、生活品質)、“行政效能革命”和“千人親商助企”等活動,大力弘揚優秀企業家精神,努力打造關心重視企業家和企業家創新創業的雙示范城市。截至2017年11月30日,全市累計在冊市場主體100.2676萬,西安成為全國第七個市場主體總量超百萬的副省級城市,是全球矚目的焦點、投資興業的熱土。
從頂層設計到具體執行,西安拿出了從未有過的決斷力與執行力,設立投資合作委員會、新經濟產業發展局等多個新機構,補齊十大短板,將經濟發展置于從未有過的重要地位。
城市競爭力取決于有沒有大產業和大企業。西安確立了“3+1”的產業體系,即以電子信息為主的高新技術產業、以新能源汽車和航空制造為主的先進制造業和以樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟為主的現代服務業和文化旅游大產業。目前,這三大萬億級產業發展勢頭良好,電子信息產業有三星、美光、華為等領軍企業,僅西安市高新區2017年產值就超過3000億元;汽車產業有比亞迪、吉利、陜汽等領軍企業,2018年產值將邁過千億級門檻,未來新能源汽車產能將超過33萬輛;商貿物流有海航、京東、傳化等領軍企業,發展勢頭迅猛。
加快建設國家中心城市
《關中平原城市群發展規劃》明確了西安國家中心城市的地位。西安國家中心城市的定位為“三中心兩高地一樞紐”,即打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐,將把西安建成具有歷史文化特色的國際化大都市。
加快建設西部經濟中心。以科創大走廊、文化產業大走廊、工業大走廊和對外開放通道建設為重點,進一步優化產業布局,全力打造“3+1”萬億級產業,培育6個千億級戰略性新興產業集群,支撐西安經濟實力快速提升。
加快建設對外交往中心。利用歐亞經濟論壇、絲綢之路國際博覽會等已有平臺,積極謀劃國家級國際交往新平臺,不斷加強對內、對外雙向開放,全面提升國際交往便利度和交流合作緊密度,打造國家重要的對外展示形象城市和對外交往門戶城市。
加快建設絲路科創中心。系統推進全面創新改革試驗,加快國家自主創新示范區、西咸新區國家創新城市發展方式試驗區建設,實施“創新能力倍增計劃”,健全以科技大市場為核心的科技創新、交流、孵化服務體系,打造具有重要影響力的絲路科創中心。
加快建設絲路文化高地。發揮歷史文化、盛世文化、絲路文化、紅色文化、秦嶺文化資源優勢,積極落實《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》,加快構建中華文化國際交流展示平臺,辦好絲綢之路國際電影節、藝術節等文化盛會,推進文化與旅游融合發展,建設傳承中華文化基因、彰顯華夏文明的典范。
加快建設內陸開放高地。充分發揮自由貿易試驗區、西安國際陸港、空港、海關特殊監管區、口岸等平臺功能,深化投資管理、貿易服務、金融開放、事中事后監管、法制保障等領域改革,營造國際化營商環境,形成投融資便利化、貿易便利化、物流便利化、監管服務便利化、人員往來便利化的制度高地。
加快建設國家綜合交通樞紐。建設西安國家門戶機場,完善國際鐵路港和國際公路港,拓展國際國內陸上物流網、空中客流網和空中物流網,持續推進高鐵和高速公路建設,進一步完善西安“米”字形國家高鐵網和高速公路網,打造國際物流中轉樞紐,進入全球主要交通樞紐城市行列。
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