中國(湖北)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宜昌片區(qū)掛牌一周年觀察
2018-04-03 09:35:20
Landbridge平臺(tái)
4月1日,中國(湖北)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宜昌片區(qū)迎來一周歲生日。
時(shí)光回溯到一年前,宜昌自貿(mào)片區(qū)正式掛牌,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)寄語:“讓這塊試驗(yàn)田綻放出創(chuàng)新之花,結(jié)出務(wù)實(shí)之果!”
一年來,這塊27.97平方公里的土地夯基壘臺(tái)、立柱架梁,敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘,以創(chuàng)新之筆深耕自貿(mào)試驗(yàn)田,繪就了高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。
新機(jī)制,擔(dān)綱改革創(chuàng)新“風(fēng)向標(biāo)”
日前,湖北五環(huán)歐科制造技術(shù)有限公司副董事長張新滿僅用12個(gè)工作日就辦結(jié)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審,相比以往 38個(gè)工作日大幅縮減。他說:“片區(qū)推行的‘多評(píng)合一+統(tǒng)一評(píng)審’新模式,讓企業(yè)只需要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)窗口,就可以辦完所有事項(xiàng),避免了多次跑、多頭跑。”
去年11月底,片區(qū)簡化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序,按照“統(tǒng)一時(shí)間、集中組織、一次驗(yàn)收”的方式,對(duì)城區(qū)巴黎香頌項(xiàng)目進(jìn)行“多驗(yàn)合一”現(xiàn)場踏勘。工作人員易春雨說:“有專業(yè)人士幫忙跑腿,項(xiàng)目驗(yàn)收辦起來方便多了。”
這些僅是宜昌自貿(mào)片區(qū)深化“放管服”改革以來,打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)營商環(huán)境的縮影。目前,片區(qū)“多審、多評(píng)、多驗(yàn)、多證、多規(guī)、多管”“六多合一”改革領(lǐng)跑全省。其中,發(fā)出全省首張“27證合一”工商營業(yè)執(zhí)照,在全省率先推行“43證聯(lián)辦”;“多評(píng)合一+統(tǒng)一區(qū)域評(píng)估”做法可為企業(yè)節(jié)省交易成本每畝2萬多元,節(jié)省時(shí)間可達(dá)30多個(gè)工作日。
宜昌自貿(mào)片區(qū)還在全省首推“一窗通辦”審批模式,首創(chuàng)“集成服務(wù)”模式,全面推行“一辦到底”工作機(jī)制。如今,企業(yè)到宜昌自貿(mào)片區(qū)落戶,注冊(cè)時(shí)間縮短至2個(gè)工作日以內(nèi),投資報(bào)建審批項(xiàng)目由原來120個(gè)工作日壓縮到66個(gè)工作日,企業(yè)制度性交易成本大幅降低。
截至目前,片區(qū)“放管服”改革收效明顯,165項(xiàng)改革任務(wù)啟動(dòng)率100%,其中90項(xiàng)已完成,其余75項(xiàng)正在加快推進(jìn),并形成了“涉稅執(zhí)法容缺容錯(cuò)”“財(cái)政出口增信貸”“小微快貸”等自主創(chuàng)新成果56項(xiàng)。
新格局,躋身內(nèi)陸開放“橋頭堡”
進(jìn)入自貿(mào)新時(shí)代,宜昌肩負(fù)著時(shí)代賦予的特殊使命,堅(jiān)持立足三峽、承東啟西、服務(wù)全國,在雙向開放的高地上再鑄高峰。
去年11月,“宜漢歐”國際貨運(yùn)班列滿載著本土工業(yè)制品、農(nóng)產(chǎn)品,自宜昌東站首發(fā),在漢歐冷鏈技術(shù)的保駕護(hù)航之下,途徑約1.3萬公里、歷時(shí)19天,順利抵達(dá)德國漢堡。此后,“宜漢歐”班列保持每周一班、每班加掛集裝箱20個(gè)左右的頻率穩(wěn)定運(yùn)行。
“宜昌造”產(chǎn)品到達(dá)漢堡,相比海運(yùn)節(jié)省時(shí)間超過20天,到達(dá)莫斯科相比海陸聯(lián)運(yùn)節(jié)省時(shí)間30天,已為安琪、曉曦紅、奧美醫(yī)療等知名企業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的物流服務(wù)。未來,“宜漢歐”班列有望開通至英國、法國、波蘭、捷克等國家,帶動(dòng)通商和制造業(yè)發(fā)展。
鐵路通過宜漢歐鐵路對(duì)接“一帶一路”沿線國家,水路通過白洋港、云池港對(duì)接上海,公路通過三峽物流園對(duì)接全國各大陸路口岸,空運(yùn)通過三峽機(jī)場、天河機(jī)場對(duì)接國內(nèi)外各大航空口岸,同時(shí)保稅物流中心監(jiān)管貨值到2017年底突破5.1億元,宜昌綜合保稅區(qū)申報(bào)正在加緊申報(bào)建設(shè)……
宜昌在走活陸上絲綢之路大通道的同時(shí),打通海上絲綢之路大動(dòng)脈,為宜昌自貿(mào)片區(qū)躋身內(nèi)陸開放“橋頭堡”提供了有力支撐,助推國際合作翻開嶄新篇章。
如今,葛洲壩集團(tuán)在建國際項(xiàng)目100余個(gè),覆蓋“一帶一路”沿線90%以上國家;科力生集團(tuán)總投資100億元,在哈薩克斯坦東方之門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū);安琪酵母在埃及建設(shè)年產(chǎn)15000噸酵母生產(chǎn)線……
新動(dòng)能,敢當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展“排頭兵”
宜昌自貿(mào)片區(qū)成立之初,產(chǎn)業(yè)定位十分明晰:發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
一年來,片區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅達(dá)20%,占GDP比重高達(dá)45%;實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)翻番,占全市25%;外貿(mào)進(jìn)出口總值12.7億人民幣,凈增長1.3倍。截至2月底,新增市場主體1743戶,同比增長30%以上;招商引資簽約項(xiàng)目95個(gè),協(xié)議投資總額353億元。
成績的背后是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力推動(dòng)。作為片區(qū)運(yùn)行后的首家海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè),金寶樂器生產(chǎn)的“長江”牌鋼琴遠(yuǎn)銷40多個(gè)國家和地區(qū),年進(jìn)出口額達(dá)1.72億元。此外,惠科電子、南玻顯示器件、黑旋風(fēng)鋸業(yè)、金絲煙草一批企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)30%以上。
成績的背后是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的給力支撐。今年,片區(qū)引進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,預(yù)計(jì)吸引50家人力資源公司入駐,實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)派遣規(guī)模達(dá)3萬人次以上,有望成為三峽區(qū)域服務(wù)能力最強(qiáng)的綜合性人力資源服務(wù)市場。此外,還有豬八戒網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等一大批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地生根。
成績的背后是資源要素的強(qiáng)力保障。去年,片區(qū)入駐金融機(jī)構(gòu)5家,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.63億元、人民幣貸款余額32.25億元、跨境人民幣結(jié)算金額13.69億元。去年7月,片區(qū)出臺(tái)招才引智“黃金十條”,建立不低于3億元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金池,為博士碩士發(fā)放3年人才津貼,給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高500萬元項(xiàng)目扶持,旨在廣聚天下英才而用之。
宜昌自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹說,十九大報(bào)告提出要“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)”。未來,宜昌片區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),向深化改革要?jiǎng)恿Γ驍U(kuò)大開放要活力,力爭通過3至5年的努力,打造全新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與對(duì)外開放新高地。
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