在全球發(fā)展中找“坐標(biāo)” 成都打造國際門戶樞紐城市
2018-03-21 10:17:19
Landbridge平臺
從成都中心城區(qū)出發(fā),一路向東,驅(qū)車行駛1個多小時,就來到了成都天府國際機(jī)場建設(shè)現(xiàn)場。在春日陽光的映襯下,一幅中國民航“十三五”期間最大民航運(yùn)輸樞紐機(jī)場項目建設(shè)的壯麗畫卷,呈現(xiàn)眼前。總面積60萬平方米,造型猶如馱日飛翔的“太陽神鳥”的天府國際機(jī)場,已經(jīng)雛形初現(xiàn)。建成后,能夠滿足2025年2800萬人次國內(nèi)旅客吞吐量和1200萬人次國際旅客吞吐量的需求,成都也將成為中心部第一個,全國第三個擁有雙機(jī)場的城市。
視線轉(zhuǎn)移到成都北端,2月27日,首趟中歐班列蓉歐快鐵集拼集運(yùn)返程班列順利抵達(dá)成都國際鐵路港,標(biāo)志著全國首創(chuàng)的中歐班列集拼集運(yùn)模式進(jìn)一步升級。而在前一天,8個集裝箱滿載著韓國LG集團(tuán)在越南生產(chǎn)的電子產(chǎn)品從越南東英站出發(fā),通過廣西憑祥鐵路口岸駛?cè)胫袊硟?nèi),于3月2日抵達(dá)成都然后搭乘蓉歐快鐵奔往波蘭羅茲,標(biāo)志著“蓉歐+”東盟國際鐵路通道打通。
城市兩端,“天”“地”齊飛,讓不沿海、不沿江、不沿邊的成都擁有了建設(shè)國際門戶樞紐城市、國家向西向南開放的優(yōu)越口岸條件。成都市正在進(jìn)行公示的總規(guī)(草案)中提出“三步走”發(fā)展目標(biāo),到2035年,加快建設(shè)美麗宜居公園城市,全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市。
肯取勢者可為人先,能謀勢者必有所成。底氣十足的成都以國際視野,將自己置身全球坐標(biāo),謀劃未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)。積極踐行國家“一帶一路”倡議,以國際鐵路班列、國際海鐵聯(lián)運(yùn)班列和國內(nèi)互聯(lián)互通班列為支撐、連接泛歐泛亞的國際班列體系,成都加快構(gòu)建向西向南全方位開放格局。
一場一港 打造國際航空樞紐和內(nèi)陸臨空門戶
距離成都主城區(qū)50公里,在成都天府國際機(jī)場建設(shè)現(xiàn)場,同步建設(shè)的T1、T2兩座航站樓,已初步勾畫出馱日飛翔的“太陽神鳥”輪廓。華燈初上,通過航站區(qū)圍擋燈帶,翩翩起舞的“太陽神鳥”,更欲展翅高飛。“再過幾年,每年將有4000萬人次從這里飛往世界各地。”3月9日,成都天府國際機(jī)場建設(shè)指揮部航站區(qū)工程部負(fù)責(zé)人青維山,心里充滿了自豪感和美好憧憬。
航站區(qū)和飛行區(qū)是一座機(jī)場建設(shè)的兩大核心。青維山稱,全場地基處理已完成,目前基本完成全場土石方工程,正在穩(wěn)步推進(jìn)航站區(qū)地下工程施工。整個航站區(qū)建設(shè)按照三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,而“三星標(biāo)準(zhǔn)”是我國綠色建筑的最高標(biāo)準(zhǔn),旅客屆時在天府國際機(jī)場將感受到人文、智慧、綠色建設(shè)理念,切實(shí)感受充滿舒適溫馨、現(xiàn)代化的出行環(huán)境。“高鐵和地鐵匯集的綜合換乘交通中心建在T1、T2航站樓之間,同時場內(nèi)引入高速公路和多條快速通道,不論是飛國際還是飛國內(nèi)的旅客,都可以在航站區(qū)實(shí)現(xiàn)不同交通工具高效轉(zhuǎn)換、‘無縫’換乘,中轉(zhuǎn)流程設(shè)置簡潔而高效。”青維山一邊指著航站區(qū)工程施工圖一邊講述著。圍繞“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的建設(shè)要求,放眼全球,對標(biāo)先進(jìn),不斷優(yōu)化和完善規(guī)劃設(shè)計方案,未來,天府國際機(jī)場建設(shè)著力打造特色突出的人文機(jī)場、美麗環(huán)保的綠色機(jī)場和方便快捷的智慧機(jī)場。
在成都天府國際機(jī)場周圍,白紙作畫,一個全新的天府國際空港新城即將崛起。作為成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略的重要陣地,天府國際空港新城確立了引領(lǐng)航空樞紐經(jīng)濟(jì)的新極核、支撐國家內(nèi)陸開放的新樞紐、匯聚全球創(chuàng)新人才的新家園三個定位。2017年,天府國際空港新城入庫項目達(dá)175個,已簽約項目50個,總投資超過2600億元。其中,全球最大工業(yè)物流設(shè)施企業(yè)安博公司擬投資4億美元,在此建設(shè)國際物流中心;國內(nèi)領(lǐng)先的快遞公司順豐集團(tuán)計劃投資9億元在空港新城建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園;同樣在去年11月,ICAS國際航展委員會中國總部落戶天府國際空港新城。
以天府國際空港為軸心打造聯(lián)通全球的國際航空網(wǎng),成都正加快推進(jìn)戰(zhàn)略通道建設(shè)。落實(shí)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,推動與重慶相向發(fā)展,構(gòu)建“148”鐵路網(wǎng),推進(jìn)成都平原公交一體化運(yùn)行,提升成都樞紐能力和集成功能。未來,依托成都天府國際機(jī)場和天府國際空港新城,將打造一流的國家級國際航空樞紐和內(nèi)陸臨空經(jīng)濟(jì)門戶。
逾千列國際班 列跑向開放型經(jīng)濟(jì)高地
今年2月21日,從荷蘭南部城市蒂爾堡發(fā)出的中歐班列抵達(dá)中國新疆烏魯木齊。這是中歐班列自開行以來創(chuàng)新采用集拼集運(yùn)模式從境外首趟返程的班列。
“以前,搭乘蓉歐快鐵到烏魯木齊等地的歐洲貨物,需要先到達(dá)成都后再從成都運(yùn)往烏魯木齊等地,而現(xiàn)在不用走‘回頭路’了。”成都海關(guān)駐青白江辦事處副主任顏毅說,這是因?yàn)槌啥己蜑豸斈君R兩地合作,在國內(nèi)中歐班列中首創(chuàng)推出集拼集運(yùn)的創(chuàng)新運(yùn)輸和監(jiān)管模式。
按照國際標(biāo)準(zhǔn),一列中歐班列通常需要至少集結(jié)41個集裝箱才能開行,往往會因等待集裝箱貨物成列,延長了單列中歐班列集貨時間。而且,按相關(guān)規(guī)定,班列集裝箱倉位只能固定使用,途中無法更換,又在一定程度上造成了空箱浪費(fèi),增大了物流成本,削弱了中歐班列鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌龈偁幜Α?span style="display:none">ZCr大陸橋物流聯(lián)盟
去年12月17日,中歐班列蓉歐快鐵成功開行集拼集運(yùn)測試班列,實(shí)現(xiàn)了成都至烏魯木齊段貨物倉位與烏魯木齊至歐洲段倉位的共享,推動了集裝箱成列發(fā)運(yùn)到成組拼裝快運(yùn)的轉(zhuǎn)變。兩個月后,首趟集拼集運(yùn)返程班列從荷蘭蒂爾堡起運(yùn),其中4個集裝箱的外貿(mào)貨物到達(dá)烏魯木齊后被卸下,換裝上了烏魯木齊至成都的4個集裝箱內(nèi)貿(mào)貨物,于2月27日晚抵達(dá)成都。
顏毅說,蓉歐快鐵的集拼集運(yùn)業(yè)務(wù),充分利用了蓉歐快鐵進(jìn)出口的空箱倉位資源,通過內(nèi)外貿(mào)箱轉(zhuǎn)換、空箱換重箱的創(chuàng)新舉措,全面提升了蓉歐快鐵雙向滿載率。從開展掏拼箱業(yè)務(wù)到國際鐵路多式聯(lián)運(yùn)提單,再到集拼集運(yùn)運(yùn)輸監(jiān)管新模式等等,每一項創(chuàng)新舉措帶來的高效和便利,獲得了國際市場爭相點(diǎn)贊。
作為橫跨歐亞的一條國際物流大通道,中歐班列蓉歐快鐵加速推動全球物資流、資金流、人才流、技術(shù)流和信息流在成都聚集運(yùn)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
去年,成都的國際班列年度開行數(shù)量在全國率先突破1000列大關(guān),其中中歐班列蓉歐快鐵開行858班,居全國已開行中歐班列之首,同比增長86.5%;搭載貨值46.9億美元,同比增長195%;貨運(yùn)量26萬噸,同比增長238%。
成都市口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在大力實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略推動下,目前中歐班列蓉歐快鐵已經(jīng)開通了從成都到羅茲、紐倫堡、蒂爾堡、莫斯科等14條線路,并依托“蓉歐+”東盟鐵海聯(lián)運(yùn)通道,聯(lián)通了新加坡、越南、馬來西亞等東南亞國家。借助蓉歐快鐵這條“一帶一路”的重要紐帶和成都開放型經(jīng)濟(jì)的大動脈,使成都這座不沿邊、不靠海的內(nèi)陸城市,一躍成為國家向西向南開放的前沿陣地,成為國際物流集散、國際產(chǎn)能合作、國際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)高地。
超百條國際(地區(qū))航線 飛出國際航空門戶樞紐
在成都的北端,中歐班列蓉歐快鐵“跑”出了中國最繁忙國際鐵路港,扇動著國際門戶樞紐城市建設(shè)中的一只翅膀。而在成都的南端,平均不到兩分鐘起降一架飛機(jī)的雙流國際機(jī)場,一條條航線延伸而出,忙碌地架起暢達(dá)全球的空中橋梁,扇動著國際門戶樞紐城市建設(shè)中的另一只翅膀。在空運(yùn)方面,2017年雙流空港實(shí)現(xiàn)客運(yùn)吞吐量4980萬人次、貨郵吞吐量64萬噸,開通航線315條,其中國際(地區(qū))航線104條,新開通成都至紐約、洛杉磯、奧克蘭、亞的斯亞貝巴、伊爾庫茨克5條國際直飛客運(yùn)航線,通航城市達(dá)220個,建成種苗、藥品、冰鮮、水果等五大指定商品口岸。2017年12月14日,隨著從阿姆斯特丹飛來成都的KL891次航班的旅客陸續(xù)入境,成都雙流國際機(jī)場去年出入境流量突破500萬人次,繼續(xù)在中西部城市中處于領(lǐng)先地位。成都市口岸與物流辦公室主任杜進(jìn)有表示,成都航空口岸年度出入境流量相繼突破五個百萬級數(shù)大關(guān),這既是成都大力推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的重大成果,也是成都對外開放水平顯著躍升的重要標(biāo)志。
由于成都地處西部內(nèi)陸,不沿邊、不靠海,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放上受到限制,要突破盆地桎梏,必須建立起與外部世界連接的通道網(wǎng)絡(luò),因此,成都堅持以國際航線開行、蓉歐班列西向通道建設(shè)為突破,進(jìn)一步重塑成都的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位向“開放門戶”的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年,全市通過空港進(jìn)出口貨值達(dá)2746.5億元,增長42.2%,占全市進(jìn)出口總量的70%;通過青白江鐵路港進(jìn)出口貨值197.1億元,增長3.6倍。依托中西部最密集國際航線網(wǎng)絡(luò)和最繁忙門戶樞紐機(jī)場的強(qiáng)大集疏運(yùn)能力,成都的西部對外交往中心功能顯著增強(qiáng),開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。截至目前,17個國家獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu),近300家世界500強(qiáng)企業(yè)和中法、中韓、中德、中意等國家級產(chǎn)業(yè)合作平臺落戶成都,全球財富論壇、世界華商大會、全球創(chuàng)交會、G20財長和央行行長會議等大型國際性會議在成都舉辦。杜進(jìn)有還介紹,未來五年,成都將加快雙流國際機(jī)場擴(kuò)能改造和天府國際機(jī)場建設(shè),充分發(fā)揮成都面向歐洲及東南亞門戶樞紐的優(yōu)勢,著力構(gòu)建“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲、突出東盟”的國際航線網(wǎng)絡(luò),每年新開通3條以上國際(地區(qū))定期直飛航線,力爭2022年國際(地區(qū))航線達(dá)到120條以上,其中定期直飛航線達(dá)到65條以上。依托中西部最密集國際航線網(wǎng)絡(luò)和最繁忙門戶樞紐機(jī)場的強(qiáng)大集疏運(yùn)能力,西部對外交往中心功能顯著增強(qiáng),開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。
成都市兩會明確提出深度融入“一帶一路”建設(shè),加快建設(shè)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地和國家向西向南開放門戶樞紐。今年,“空中絲路”還將新增10條國際航線,“陸上絲路”國際班列繼續(xù)全國領(lǐng)先。
代|表|委|員|熱|議
國際門戶樞紐城市怎么建
全國人大代表羅霞:
“一座城市交通的定位,是由其城市的定位來決定的。成都目前正在加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市,首先就需要打通更多對外通道,尤其是國際交通通道。”羅霞表示,目前成都在打造國際綜合交通通信樞紐方面已經(jīng)雛形初現(xiàn)。在最新一輪的城市總規(guī)中,成都鎖定未來“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),其中明確到2035年全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市。天府國際機(jī)場、中國(四川)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等是奠定四川在全國對外開放和經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略地位的重大標(biāo)志性工程,對于形成國際性綜合交通樞紐、更好對接全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈具有戰(zhàn)略支撐作用。此次到北京參加全國兩會,羅霞提出了《關(guān)于支持成都建設(shè)西部國際門戶樞紐城市的建議》。“成都要積極開展西部國際門戶樞紐城市戰(zhàn)略研究,會同省級有關(guān)部門加快編制建設(shè)西部國際門戶樞紐城市實(shí)施方案。”她建議,希望相關(guān)部委支持成都加快建設(shè)綜合交通通信樞紐,推動天府國際機(jī)場與雙流國際機(jī)場協(xié)同發(fā)展,打造空鐵多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代綜合交通樞紐。同時,支持成都完善開放口岸功能,提升成都國際鐵路口岸功能,支持提升成都口岸便利化水平,支持成都高水平建設(shè)中國(四川)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),支持成都大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),支持成都強(qiáng)化國際交往功能。
全國政協(xié)委員劉以勤:
“在國家‘一帶一路’建設(shè)的大背景下,四川和成都區(qū)位優(yōu)勢凸顯,已然成為國家向西向南開放的橋頭堡。在‘走出去’與‘引進(jìn)來’并重的時期,海外華商、華僑、華人有天然優(yōu)勢資源,他們是很好的參與者、中介者與合作者。”劉以勤看來,當(dāng)前,成都正拓展“大通道”,搭建“大平臺”,發(fā)展“大經(jīng)貿(mào)”,深化“大交流”,全力建設(shè)西部國際門戶樞紐城市,開展更全面、更深入、更務(wù)實(shí)地對外開放,更好地肩負(fù)向西向南開放發(fā)展的國家使命。他建議,四川以及成都在加快“引進(jìn)來”的同時,要充分運(yùn)用海外華僑華商的橋梁和紐帶作用,更好、更快、更穩(wěn)地促進(jìn)四川以及成都本地企業(yè)“走出去”,在“一帶一路”沿線國家落地生根,引進(jìn)更多海外資源,讓更多海外優(yōu)勢項目落戶四川及成都。
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