蘭州—西寧城市群規劃:打造溝通中國和中亞大通道

近日，國家發改委發布《蘭州—西寧城市群發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》對蘭州—西寧城市群（以下簡稱“蘭西城市群”）提出的發展目標是：到2035年，蘭西城市群協同發展格局基本形成，各領域發展取得長足進步，發展質量明顯提升，在全國區域協調發展戰略格局中的地位更加鞏固。YHY大陸橋物流聯盟

《規劃》對蘭西城市群的戰略定位為：著眼國家安全，立足西北內陸，面向中亞西亞，培育發展具有重大戰略價值和鮮明地域特色的新型城市群。YHY大陸橋物流聯盟

蘭州—西寧地區位于中國西部腹地，戰略地位突出，但發展底子薄、任務重，經濟、民生和生態環保矛盾比較突出。為解決上述矛盾，《規劃》從空間布局、生態、產業、基礎設施、對外開放等方面對蘭西城市群發展提出了具體要求。YHY大陸橋物流聯盟

2016年，蘭西城市群常住人口為1193萬人，人口增長相對緩慢。為此，《規劃》提出，綜合施策，保持人口穩定增長。 高度關注和重視城市群人口增長緩慢問題，著眼長遠和大局，進一步優化調整戶籍、社會保障等政策，通過發展特色產業、強化就業創業、增加城鎮就業容納能力、加快城鄉基本公共服務均等化等措施，不斷增強對人口的吸引力，留住和引進專業人才、技能人才，減緩本地人口外流，吸引外出農民工返鄉創業就業，吸引周邊重點生態功能區人口轉移就業。同時，加快治理蘭州、西寧城市布局不夠合理、交通擁堵比較嚴重、大氣污染問題較為突出的“城市病”、提高城市宜居度，進一步集聚人口。YHY大陸橋物流聯盟

在生態方面，全面貫徹“山水林田湖草是一個生命共同體”理念，以改善生態環境質量為核心，以流域綜合治理為重點，加強生態保護和環境治理，維護黃河上游地區生態安全。YHY大陸橋物流聯盟

在產業體系打造上，一方面，積極延伸石油化工、有色冶金產業鏈，鼓勵高端產品生產，提高產品附加值和市場競爭力，增強精品特鋼研發生產能力，打造國內重要的有色金屬產業集群。另一方面，發展壯大新興支柱產業，立足原材料產業基礎，加快新型功能、高端結構等新材料發展，打造國家重要的新材料產業基地，培育鋰電、水性材料等一批重點產業集群。YHY大陸橋物流聯盟

交通方面，《規劃》提出，充分發揮隴海—蘭新通道作用，加快青藏鐵路擴能改造，規劃建設蘭州（中川機場）-張掖鐵路，打造溝通我國東西部、連通我國和中亞地區的東西向大通道；以蘭州、西寧全國性綜合交通樞紐建設為核心，加快蘭州國際港務區、西寧曹家堡綜合交通樞紐建設；推進臨夏、定西、青海湖等支線機場以及一批通用機場建設。YHY大陸橋物流聯盟

根據總體部署，《規劃》要求甘青兩省要共同研究制定相關專項規劃，科學確定年度工作重點，盡力而為、量力而行、久久為功，協同推進重點任務落實。要高度重視和有效防范地方政府債務風險。要建立生態環境、交通、信息、市場、公共服務、產業等專項合作機制，分領域策劃和推進具體合作事項及項目。要完善激勵約束機制，督促各市縣采取共同行動策略，保障合作的持續穩定開展。YHY大陸橋物流聯盟

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