海南：加快推進物流降本增效 促進實體經濟發展

1月8日，《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省加快推進物流降本增效促進實體經濟發展實施方案的通知》(以下簡稱《通知》)顯示，我省將加快推進物流降本增效，促進實體經濟發展，深入推進供給側結構性改革，有效推進物流降本增效，營造產業良好發展環境。z7C大陸橋物流聯盟

優化綜合服務供給 5萬以上人口城鎮將設置物流配送臨時停車位z7C大陸橋物流聯盟

《通知》提到，我省將提升港口設施供給能力，統籌規劃港口碼頭建設規模和功能布局，加快大型化專業化碼頭、深水航道和集疏運體系建設。加快推進海口港馬村港區三期和四期工程、湛海鐵路專用碼頭、洋浦港小鏟灘二期深水泊位和10萬噸級航道工程、三亞南山港擴建二期等項目建設，逐步形成國際海運船舶掛靠能力，提升區域性集裝箱運輸服務水平。加快推動新海港區滾裝運輸搬遷，提高瓊州海峽物流運輸效率，保障陸島通道安全暢通。z7C大陸橋物流聯盟

加快物流樞紐基礎設施建設。加快臨港臨空物流樞紐基礎設施規劃建設，不斷完善港口、機場、鐵路貨運場站(物流園區)的多式聯運功能。z7C大陸橋物流聯盟

加快重要節點集疏運體系建設。統籌規劃鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎設施建設，積極爭取國家車購稅等專項資金支持我省港口集疏運鐵路、公路建設，暢通港站樞紐“微循環”。重點推進海口繞城美蘭機場至演豐高速公路、新海港區疏港貨運快速干道等項目，推動馬村港、洋浦港疏港公路擴建和專用鐵路線規劃建設，加快西環鐵路貨線電氣化改造工程、海口火車南站新貨運站場等建設，提升交通物流樞紐集疏運水平。z7C大陸橋物流聯盟

切實保障物流發展用地需求。各市縣政府應根據市縣總體規劃要求，合理布局物流產業發展用地，統籌安排物流及配套公共服務設施用地布局。依托綜合交通樞紐、產業集聚區等物流集散地，規劃布局和完善物流園區、配送中心等項目建設，落實物流用地，禁止隨意變更。對國家和省政府規劃建設的物流項目，納入國家和省級示范的物流園區新增物流倉儲用地，應當重點保障土地供給，推進項目落實。鼓勵通過“先租后讓”“租讓結合”等多種方式向物流企業供應土地。對利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規定辦理土地有償使用手續，經批準可采取協議方式出讓。研究建立重點物流基礎設施建設用地審批綠色通道，提高審批效率。z7C大陸橋物流聯盟

建立和完善城鄉物流服務網絡。支持海口、三亞等市縣規劃建設城市共同配送中心，鼓勵智能快件箱、智能信包箱等進機關、進學校、進企業、進園區、進商廈、進社區、進小區等七進工程，提高城市配送效率。加強城市配送車輛停靠作業管理，海口、三亞等5萬以上人口的城鎮，應當設置物流配送臨時停車位或者停靠作業區。z7C大陸橋物流聯盟

降低企業運營成本 提高輪渡運輸效率z7C大陸橋物流聯盟

《通知》明確，我省將落實國家物流領域相關稅收政策。積極落實國家關于交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅發票管理制度的具體工作。全面落實物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優惠政策。將加強瓊州海峽滾裝運輸收費行為監管。積極與廣東、廣西有關部門協調，加強對瓊州海峽客貨滾裝運輸價格和港口收費行為監管。積極探索電子不停車收費系統(ETC)在客貨滾裝運輸支付和過磅方面的應用，降低車輛待渡時間，提高輪渡效率。落實好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。z7C大陸橋物流聯盟

加強物流領域收費監督檢查。按照國家統一安排和部署，組織開展物流領域“亂收費、亂罰款”等問題的專項檢查。全面落實取消營運車輛二級維護強制性檢測政策，開展《港口收費計費辦法》等實施情況檢查。z7C大陸橋物流聯盟

加強運輸組織管理 解決鐵路運輸“最后一公里”z7C大陸橋物流聯盟

提高道路運輸組織化水平。大力推進新能源貨運車輛在物流領域的推廣和應用，倡導無碳物流、綠色物流。鼓勵物流或者信息企業建設新能源汽車運營平臺，為新能源物流車輛提供技術服務和運營保障。鼓勵大型物流運輸企業整合資源，發展全省城鄉共同配送，促進運力、貨源、信息資源共享。支持物流企業整合進出島產地貨物資源，推進物流供應鏈管理，延伸運輸服務鏈和價值鏈，促進進出島物流車輛配載基本平衡。z7C大陸橋物流聯盟

提高港口生產服務效率。加強海口、洋浦、三亞等港口船舶調度管理，建立港口、船東協同機制，降低船舶在港時間，提高船舶直靠率，提高港口生產調度水平。加強與廣東、廣西瓊州海峽港口及輪渡運輸企業溝通協調，建設瓊州海峽港航船舶統一調度系統，實現滾裝運輸統一調度;推進港口生產調配流程優化，嚴格執行定點發班制度，提高船舶到港準點率;優化輪渡生產調配流程，增加滾動發班密度，合理安排多船同時裝卸載作業，促進高效快捷裝卸和疏港，最大限度減少車輛待渡時間。z7C大陸橋物流聯盟

鼓勵開展鐵路物流服務。支持鐵路運輸服務企業發揮鐵路長距離干線運輸優勢，開展貨物集裝化、班列化進出島運輸服務，逐步提高進出島貨物運輸中鐵路貨運比重。積極支持鐵路運輸企業與物流企業等開展合作，著力解決鐵路運輸“最先一公里”和“最后一公里”問題。探索與鐵路沿線省市合作，探索開行國際貨運班列。z7C大陸橋物流聯盟

推進數據資源共享 完善全省物流誠信體系建設z7C大陸橋物流聯盟

推進交通運輸物流數據資源共享。進一步提升海南交通物流信息平臺服務內容，加快推進中國(海南)-東盟信息平臺規劃建設，對接國家交通運輸物流公共信息平臺，推進公路、鐵路、航空、水運、郵政及公安、工商、海關等領域相關物流數據開放共享，為企業開展物流活動提供便利。大力推進物流大數據資源開發和應用，逐步實現骨干物流企業、物流園區與交通物流、商貿信息平臺互聯互通，提升物流資源配置效率。z7C大陸橋物流聯盟

《通知》還指出，將完善全省物流誠信體系建設。依托“信用海南”網站、國家企業信用信息公示系統(海南)和海南省公路、水路建設與運輸市場信用信息系統等平臺，推進物流企業和從業人員誠信信息歸集、共享、公開和使用，建立健全企業誠信檔案，逐步構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒的市場監管機制。z7C大陸橋物流聯盟

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