新疆霍爾果斯：“一帶一路”激發強勁新活力

2017年，霍爾果斯圍繞社會穩定和長治久安總目標，以創新體制機制為引領，進一步擴大對外開放，搶抓絲綢之路經濟帶戰略機遇，堅持服務伊犁、服務新疆、服務全國、面向世界，在“一帶一路”建設大舞臺表演著精彩大戲。bzO大陸橋物流聯盟

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作為絲綢之路經濟帶上最年輕的城市，霍爾果斯充分發揮地緣、政策優勢，積極推進開發區發展規劃與市總體規劃綱要、發展戰略規劃、新城區、南部工業園區規劃等27個專項規劃銜接，2014年以來，投入2.27億元，新建改建城市道路19.5公里，完成城區綠化20.56萬平方米。總投資10.3億元的國際會展中心二期基本建成。投資7.9億元的19.4萬平方米標準化廠房及“七通一平”配套基礎設施建成。投資2億元的“三館合一”項目加快建設。采取PPP模式推進總投資33.3億元的城區及配套區集中供熱、國際物流園二期、國際客運站等5個重點項目建設。義烏國際商貿城、蘇新中心等10余個投資過億元的商業綜合體建成運營，除此之外，霍爾果斯還在營商環璄建設上取得重大突破，“2345”、“多證合一”商事登記改革全面推行，“放管服務”改革成效明顯，全疆首個“國家行政管理總局商標受理窗口”揭牌，離岸金融試點、鐵路口岸、糧食進口口岸、整車進口口岸、落地簽等一系列政策落地見效，初步構建科學合理、特色鮮明、功能配套、協調發展的空間布局和產業體系。bzO大陸橋物流聯盟

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霍爾果斯經濟開發區黨工委常務副書記、管委會主任、市委書記郝擁軍表示，2017年，霍爾果斯在體制機制上取得了重大的突破，霍爾果斯經濟開發區條例通過了自治區人大的立法，自治區級15項的審批管理權限下放給了霍爾果斯。伊犁州黨委和人民政府專門出臺了霍爾果斯經濟開發區“一區四園”管理辦法，這些頂層設計，都為霍爾果斯快速發展奠定了堅實的基礎。bzO大陸橋物流聯盟

數據顯示，今年1-11月，霍爾果斯完成公共財政預算收入19.95億元，同比增長73.09 %；霍爾果斯區域實現進出口貨運量2630.73萬噸，與去年同期相比增加11.56 %；進出口貿易額1003.56億元，增長29.89 %。bzO大陸橋物流聯盟

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受益于“一帶一路”倡議、跨境人民幣創新業務試點、優惠的投資政策等多重利好，霍爾果斯投資熱持續，今年前11月新增落地企業達11876家，平均每天逾35家。遠超2016年引進企業2406家，其中批發零售業、信息業、金融業、文化影視業企業數量都超過了2000家。作為合作中心支撐——配套區一期運營一年多來，共吸引23家企業入駐。bzO大陸橋物流聯盟

霍爾果斯國際邊境合作中心海關保稅業務科科長何曉黎說，這些入駐合作中心配套區企業，涉及食品加工、機器人制造、生物制藥等多個領域，海關在招商引資、政策宣講、業務幫助等方面加強與地方政府相關部門的協調配合，形成商貿交易、加工產業的聯動機制，切實保障企業入區后的“保稅”、“出口退稅”等優惠政策的落地。1-11月，海關配套區共監管出入區貨物5.54萬噸，貿易額1.54億元。bzO大陸橋物流聯盟

數字背后，是合作模式的不斷創新。在中國與哈薩克斯坦邊境線上，占地5.28平方公里的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，進入其中的中哈兩國、第三國人員，都可以在區內自由貿易，并享受一定額度免稅。截至目前，總投資超過200億元的28個重點項目入駐合作中心，其中18個項目開工建設，完成投資62.7億元，入駐商戶4000余家，就業約6000人。bzO大陸橋物流聯盟

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合作中心中央金雕廣場總經理季鋼說：“合作中心的發展速度很快，我們國家和中亞國家的文化交流、以及商貿交流越來越頻繁，免稅店從最初的3-5家發展到的40-50家；每天進入我們商場的游客能達到5000-8000人左右，貿易額也在100萬元以上，合作中心的這種快速發展確實讓我們得到了實惠。”bzO大陸橋物流聯盟

今年1-11月，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心入出區人數達到509.4 萬人次，同比增長10.7% ，快速增長的人氣，極大地提升了合作中心商戶的信心。bzO大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦阿拉木圖客商哈麗達•阿克木稱，一年前她在合作中心開了這個食品店，一開始人不是特別多，但是經過一年的發展，店里的食品種類增加了三倍，現在每天生意非常好。bzO大陸橋物流聯盟

圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，霍爾果斯全力加快跨境電子商務、交通樞紐、國際商貿物流、區域金融、文化旅游醫療等“五大中心 ”建設，力爭在伊犁州率先全面建成小康社會。bzO大陸橋物流聯盟

郝擁軍指出，2018年，霍爾果斯將號召全體上下，認真貫徹落實十九大精神，立足國家發展部署，服務“一帶一路”建設，以國際思維、國際視野、戰略思維來謀劃霍爾果斯各項工作。借助國家“一帶一路”的東風，加快建設自由貿易港、國際金融港、國際文化產業示范區、新疆的兵地融合示范區和全國的跨境旅游購物中心。我們的目標是把霍爾果斯建設成絲綢之路經濟帶核心區先行先試的示范區和樞紐門戶城市，最終把霍爾果斯建設成“一帶一路”合作倡議的標桿和示范。bzO大陸橋物流聯盟

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