“一帶一路” 與江蘇發(fā)展:國家元首四次見證,連云港重任在肩
2017-12-18 10:12:19
Landbridge平臺
今年6月8日,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦出席中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式時明確指示,“將連云港-霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”。
地處“一帶一路”交匯點(diǎn)的江蘇,正迎風(fēng)遠(yuǎn)航,爭做標(biāo)桿示范。
國家元首四次見證,連云港重任在肩
2013年“一帶一路”倡議提出以來,習(xí)近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫一起,先后4次親自見證連云港新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)議簽署和啟動運(yùn)營:
2013年9月,兩國領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦首都阿斯塔納,共同見證連云港市與哈國鐵公司簽署過境物流通道及貨物中轉(zhuǎn)基地合作協(xié)議;2014年5月,兩國領(lǐng)導(dǎo)人在上海出席中哈連云港物流場站項(xiàng)目遠(yuǎn)程投產(chǎn)儀式,共同啟動控制系統(tǒng);2015年8月,兩國領(lǐng)導(dǎo)人在北京共同見證江蘇省政府和哈國鐵公司簽署合作協(xié)議;2017年6月,習(xí)近平主席訪哈期間,兩國領(lǐng)導(dǎo)人在阿斯塔納專項(xiàng)世博會中國館,共同出席中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式。
作為江蘇“一帶一路”建設(shè)的核心區(qū)、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)城市,連云港承擔(dān)著我國30%以上的集裝箱過境運(yùn)量、60%以上的新亞歐大陸橋國際中轉(zhuǎn)出口運(yùn)輸業(yè)務(wù)。近年來,連云港參與“一帶一路”建設(shè)動作頻頻,節(jié)奏不斷加快。
江蘇連云港港口(4月28日攝)。
5月,“霍爾果斯—東門”特區(qū)無水港在中哈兩國元首視頻連線見證下正式投產(chǎn),目前已達(dá)日均換裝3列的規(guī)模,并與連云港中哈物流基地開展業(yè)務(wù)互動;7月,連云港港口廟嶺散糧筒倉改擴(kuò)建工程試投產(chǎn),項(xiàng)目建成后糧食總?cè)萘俊⒛暝O(shè)計(jì)吞吐量比原設(shè)計(jì)能力提升1倍以上,將帶動更多國家和地區(qū)在連云港開展糧食中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)……
中哈物流合作基地,是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提出后,哈薩克斯坦在華落地的首個實(shí)體項(xiàng)目。目前,物流場站、散糧筒倉、鐵路裝卸場站、大宗商品交易中心、保稅倉庫等建設(shè)正有序推進(jìn)。1—9月,中哈物流場站完成貨物進(jìn)出庫318萬噸,同比增長45%。連云港港口集團(tuán)總裁朱向陽透露,連云港聯(lián)合中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán),已成功收購哈國霍爾果斯無水港49%股權(quán),這將加快場站對接互動,促進(jìn)東西雙向運(yùn)輸對流均衡化。
打造“一帶一路”合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目,重大設(shè)施是支撐。站到發(fā)展風(fēng)口上的連云港,深感重任在肩,加緊補(bǔ)缺——目前,30萬噸級航道二期工程、30萬噸級原油碼頭、LNG泊位等重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊推進(jìn);積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)沿線國家和地區(qū)的通關(guān)信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助;加快本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更是連云港積極調(diào)整身姿,努力發(fā)揮核心區(qū)作用的重要舉措……
國際班列競爭趨烈,亟須政策護(hù)航
12月11日下午,連云港中哈物流基地,兩臺龍門吊正緊張有序地給兩列貨車裝車。這兩趟列車12日凌晨4:30和5:30發(fā)車,一列開往哈薩克斯坦的阿拉木圖,一列開往烏茲別克斯坦的塔什干。連云港中哈國際物流有限公司總經(jīng)理劉斌說,集裝箱里的貨物有來自省內(nèi)和華南地區(qū)的汽車配件、電子產(chǎn)品、生活日用品、裝潢材料,還有部分韓國、日本海運(yùn)過境的醫(yī)療器件等。
“連新亞”“連新歐”“蘇滿歐”“寧新亞”,一條條跨越國界的快捷“通道”,讓一批批“江蘇制造”“中國制造”順利抵達(dá)“一帶一路”沿線的歐洲和中亞地區(qū)國家,中亞、東亞等不少國家的過境貨物也從中獲益。然而,這些比海運(yùn)快捷、比空運(yùn)省錢的鐵路運(yùn)輸通道,當(dāng)下卻遭遇“成長的煩惱”。
中哈(連云港)物流基地以及集裝箱碼頭(4月28日攝)。
負(fù)責(zé)“蘇滿歐”操作的蘇州綜保通盛國貿(mào)公司總經(jīng)理張帆介紹,班列原先一周開行3班,去年下半年到今年上半年最多一周開行5班,成為全國中歐班列中密度最高、質(zhì)量最優(yōu)的班列。但今年下半年以來,班次回落至每周1—2班,因?yàn)榇罅吭緩奶K州發(fā)運(yùn)的貨物改道他處。
“應(yīng)客戶要求,公司30%—40%的出口貨物,由原本走‘蘇滿歐’改從成都、重慶、鄭州等地啟運(yùn)歐洲,因?yàn)槊總€集裝箱運(yùn)費(fèi)比蘇州出發(fā)便宜1000美元左右。”名碩電腦(蘇州)有限公司進(jìn)出口部經(jīng)理胡潔說。朱向陽也介紹,2012年前,連云港開出的國際貨運(yùn)班列占了全國的90%左右,但因?yàn)楦鞯馗傁嗟蛢r攬貨,到2016年下降到了4.69萬標(biāo)箱。
事實(shí)上,在國際上,俄羅斯的東方港已對我省國際貨運(yùn)班列形成激烈爭搶;而在省內(nèi),5個城市8條線路,本身也存在不小的競爭。“運(yùn)費(fèi)的巨大差價主要源自各地扶持力度不同。蘇州綜保通盛國貿(mào)公司并不缺貨源,但按蘇州市現(xiàn)有政策,如果加密中歐班列班次,公司就可能虧損。”張帆說,省內(nèi)城市之間需要加強(qiáng)資源整合,也呼吁國家層面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
另外,出多進(jìn)少,是國際班列面臨的另一個尷尬。目前,蘇州發(fā)車的中歐班列基本是出口4個進(jìn)口1個,而國內(nèi)多個城市已是出2進(jìn)1。對此,蘇州高新區(qū)綜保區(qū)經(jīng)發(fā)部建議,政府幫助企業(yè)增強(qiáng)在國外的攬貨能力,通過與國外貨代、物流商等建立緊密合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高品質(zhì)食品、化妝品、奢侈品等產(chǎn)品進(jìn)口的銜接。
“走得出去”,還要“站得穩(wěn)腳”
11月下旬,中車南京浦鎮(zhèn)車輛公司又有7輛列車交付尼日利亞,至此浦鎮(zhèn)今年已為尼日利亞定制并交付中國標(biāo)準(zhǔn)列車50輛,明年還將交付20輛同樣的列車。公司董事長趙大斌說,這是目前非洲最快的列車。浦鎮(zhèn)從主要制造列車出口國外,到參與負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)、列車投運(yùn)后的維修保養(yǎng),國際化思路的改變、國際合作模式的創(chuàng)新,使得新的市場局面隨之打開。
去年9月份,常州華利達(dá)集團(tuán)到越南邊境城市廣寧省海河縣海河工業(yè)園進(jìn)行考察后,馬上作出投資決定,到今年年底預(yù)計(jì)形成近3000人的用工規(guī)模。華利達(dá)董事長張文昌介紹:“我們在越南的投資正是順應(yīng)了新的發(fā)展和新的增長點(diǎn)。目前看,越南的產(chǎn)業(yè)鏈情況、設(shè)備狀況、勞動力技能素質(zhì)包括交通、物流等較之國內(nèi)差距明顯,但綜合考量,相信我們在越南的8000人的工廠3—5年后會走向成熟。”
江蘇連云港港口夜景(4月28日攝)。
記者從江蘇省商務(wù)廳了解到,近年來,江蘇企業(yè)“走出去”規(guī)模穩(wěn)步增長,并且形式日趨多元。2016年我省赴“一帶一路”沿線國家投資項(xiàng)目222個,協(xié)議投資額30.9億美元。今年1—10月,江蘇省在沿線國家新增投資項(xiàng)目118個,中方協(xié)議投資額22.1億美元。
不過,在企業(yè)大步“走出去”中,一些風(fēng)險做法亟待引起關(guān)注。進(jìn)出口銀行江蘇省分行行長吳鋼提醒說,中國企業(yè)到境外投資或開展工程勞務(wù)合作,習(xí)慣于建成一個項(xiàng)目、掙一筆錢就走。但這種國外“打工”的賺錢模式,往往會給人“背黑鍋”。雖然項(xiàng)目是外國人設(shè)計(jì)、外國人運(yùn)營,但投用后一旦出現(xiàn)問題,所有責(zé)任都可能由作為建設(shè)者的中國企業(yè)買單。
異國的稅收法律風(fēng)險,也應(yīng)引起“走出去”企業(yè)的高度警惕。總部在南京江寧的中材國際工程公司,已建和在建境外水泥生產(chǎn)線總承包等項(xiàng)目超過70個。公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長陳延明說,前不久在印尼新接一個水泥廠總包項(xiàng)目,為方便工程實(shí)施,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了非常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),但印尼方面認(rèn)定這是“子公司”,必須按項(xiàng)目合同額比例繳稅800多萬美元;在中東某國實(shí)施一個總包項(xiàng)目,支付的工人工資被所在國稅務(wù)部門當(dāng)作轉(zhuǎn)移利潤,要求補(bǔ)繳稅款加滯納金1億多元。
“新的國際形勢下,我們的企業(yè)‘走出去’有了更多不確定性,全球化經(jīng)營避稅空間大大壓縮,稅收成本逐步提高,對企業(yè)全球運(yùn)作的要求更高,稅收透明度要求增加也給企業(yè)管理帶來很大挑戰(zhàn),江蘇企業(yè)‘走出去’時務(wù)必高度重視。”江蘇省國稅局副局長姜躍生說。
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