專家談中俄經貿合作：方法總比問題多

在2016年全球經濟增長乏力的背景下，中俄雙邊經貿合作仍取得積極進展，我國從俄羅斯進口原油5238萬噸，占原油進口總比重的13.75%，俄羅斯已超過沙特，成為我國第一大原油進口來源國。同時，中俄貿易結構有所改善，中俄機電產品和農產品貿易分別增長17%和11%，我國已成為俄羅斯食品最大的進口國。此外，中俄跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，對俄直接投資創(chuàng)歷史新高。2016年中俄雙邊貿易額為695億美元，比2015年增長2.2%，在我國前十位貿易伙伴中率先實現(xiàn)正增長。2017年上半年貿易總額為397.8億美元，其中我國出口194.4億美元，自俄進口203.4億美元，同比分別增長26%、22%和30%。Nv3大陸橋物流聯(lián)盟

當然，中俄貿易存在一些不足和問題。首先，中俄雙邊貿易缺乏完善的服務體系，混亂的貿易秩序使雙方難以對市場進行規(guī)范化管理。產品質量標準不同、市場準入規(guī)范不同、海關貨物通關速度的差異，檢驗檢疫制度的不統(tǒng)一、不穩(wěn)定的貿易政策、高關稅都是中俄貿易服務體系不完善的表現(xiàn)。其次，缺乏執(zhí)行力強的仲裁機構和合理有效的協(xié)商制度。當貿易出現(xiàn)爭議時難以在短時間內得到、公平公正的解決。此外，中俄兩國法律體系不同。俄羅斯延用大陸法系國家成文法的同時不斷強化自身特點，既吸收英美法系國家做法又看重判例的作用，“轉型”色彩濃重。中國法律體系已初步形成但需要發(fā)展完善，有些法律條款并不能與國際法律條款有效接軌。同時，貿易低度化和單一化也是不容忽視的問題。一是貿易結構失衡。中國向俄羅斯主要出口紡織、服裝和鞋類等勞動密集型產品，俄羅斯向中國主要出口原木、能源等資源稟賦型產品，貿易互補性強和依賴性強。對勞動密集型和資源稟賦型產品過于依賴導致雙方經貿合作發(fā)展空間趨于狹窄。近年來，中俄雙邊貿易加大了機電產品出口比重，但其出口品種主要集中在計量儀、航天設備等領域，對兩國整體經貿合作的帶動作用并不顯著。二是金融服務貿易占比低。兩國在利率、匯率、收費及本幣結算等方面的清算渠道不暢通，雙邊跨境結算服務少，代理銀行不足，無法充分提供人民幣結算業(yè)務。三是雙邊貿易規(guī)模小。2016年中俄雙邊貿易總額為695億美元，其在中國對外貿易總額（34757億美元）中的占比為2%，在俄羅斯對外貿易總額（4712億美元）中的占比為14.7%，與兩國的國際地位和經濟發(fā)展規(guī)模不相符。Nv3大陸橋物流聯(lián)盟

挑戰(zhàn)固然存在，但是兩國合作的機遇和潛力樂觀。中國已經連續(xù)7年成為俄羅斯的最大貿易伙伴。在全球貿易整體滑坡的背景下，中俄貿易在2017年上半年呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，雙邊貿易額同比增長幅度超過了30%。在農業(yè)合作方面，中俄兩國在農業(yè)方面存在互補性，可以相互交流學習，加強合作。2016年俄羅斯大力發(fā)展農業(yè)，關注良種繁育、作物栽培技術，推廣進口替代項目。俄羅斯在染色體基固定位、遠緣雜交創(chuàng)造新品種、生物防治和植物營養(yǎng)技術等方面領先，在生物肥、農業(yè)的環(huán)保技術和無污染的生物防治病蟲害等領域值得我國學習和借鑒。同樣，中國農業(yè)發(fā)展歷史悠久，在耕作經驗再利用、農業(yè)機械化、農業(yè)技術推廣、農產品差異化和“農業(yè)+互聯(lián)網”模式等方面有著獨特的優(yōu)勢。在高鐵合作方面，為提高鐵路運輸速度、改善國內整體交通運輸現(xiàn)狀、打造快速高效的交通網絡，俄羅斯一直在尋找國際合作伙伴。中國是世界上高鐵技術發(fā)展速度最快、集成能力最強、系統(tǒng)技術最強、運營速度最高、運營里程最長和在建規(guī)模最大的國家，在技術上、成本上都具有很強的優(yōu)勢。中國的完備技術、俄羅斯的切實需求加上雙方的合作意愿會推進中俄兩國的高鐵合作上一個新臺階。Nv3大陸橋物流聯(lián)盟

中俄雙方應根據(jù)各自發(fā)展特點，逐步擴大區(qū)域性產業(yè)和基礎設施建設合作，克服困難，進一步深化各領域的貿易合作。一是密切關注中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的發(fā)展，了解兩國貿易模式創(chuàng)新的方針和重點行業(yè)產業(yè)的戰(zhàn)略部署。在兩國經貿合作基本路線和框架下，制定符合經貿合作從規(guī)模速度型向質量效益型轉變的方針政策和具體措施。二是支持國有企業(yè)大項目合作，繼續(xù)加強兩國能源資源開發(fā)、口岸重點項目建設，引導資金向技術研發(fā)、航天、IT等高科技領域傾斜，支持雙方企業(yè)開展多層次交流，整體提高合作的廣度與深度。三是鼓勵、扶持資質優(yōu)良的民營企業(yè)在俄發(fā)展壯大、參與俄羅斯市場發(fā)展和競爭。提升中俄貿易產品質量、擴大貿易規(guī)模、構建多元化、多層次的貿易結構。四是關注俄羅斯市場和經商環(huán)境變化。俄羅斯是最具前景的市場之一，商品需求大，市場容量廣泛。同時，俄羅斯市場變幻莫測，經商環(huán)境相對復雜，如政府、企業(yè)、金融機構能實現(xiàn)資源共享，搭建信息共享平臺，建立中俄聯(lián)網的貿易信息網絡系統(tǒng)，則能避免投資的盲目性和重復性。Nv3大陸橋物流聯(lián)盟

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