新形勢下 將中俄經貿合作推向歷史新高度

新形勢下深化中俄經貿合作勢在必行，也正逢其時。在迎來合作發展歷史性機遇的同時，中俄雙方亦需加強風險防范，審慎應對合作中的潛在不利因素，避免合作過程中的“零和博弈”，做到共贏互利，將中俄合作推向一個新的歷史高度。 ——中俄資訊網經貿特稿欄目。T2j大陸橋物流聯盟

經貿合作駛入新階段T2j大陸橋物流聯盟

自國際金融危機與歐債危機爆發以來，俄羅斯逐步意識到實施多元戰略，加強同中國在內的亞太地區合作的重要性，特別是中俄合作對俄羅斯西伯利亞和遠東地區發展的影響。為此，俄羅斯在2009年先后批準、簽訂了多個文件，明確將中國東北地區作為優先方向之一，并確定了包括能源、交通、采礦、電力、農業在內的200多項重點合作項目。2015年9月，中國國家發改委與俄聯邦經濟發展部簽署了《中華人民共和國國家發展和改革委員會與俄羅斯聯邦經濟發展部關于加強中俄地區與邊境合作的諒解備忘錄》，正式建立中俄兩部委關于地區合作的工作機制。上述舉措均表明，俄羅斯正借中國之力加速遠東地區的發展。T2j大陸橋物流聯盟

近年來，中國經濟步入新常態，“轉方式、調結構、保增長”成為未來一段時期經濟發展的主要目標。為實現自身經濟結構調整和國家能源進口多元化戰略，中國也迫切需要加強同俄羅斯的經貿往來，雙邊合作亦面臨結構轉型與增速換擋之壓力。“一帶一路”倡議的提出及絲路基金與亞投行的成立，則為中俄經貿合作增添了新動力。特別是2014年5月俄羅斯總統普京訪華期間，中俄兩國領導人聯合簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》，顯著提升了中俄兩國的政治互信，開啟了兩國關系良性互動的新階段。2015年5月《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞聯盟對接合作的聯合聲明》的簽署也進一步表明，俄羅斯正以更加積極的態度參與到與中國方面的合作中來。中俄經貿合作迎來了更高層次、更寬領域、全方位、大格局的歷史性發展機遇。目前，中俄兩國共計簽訂了300多個政府間合約和協議，地方間在各個層面建立了234對合作伙伴。中俄資訊網經貿特稿欄目。T2j大陸橋物流聯盟

隨著中俄雙邊戰略互信不斷加強，經貿合作日益頻繁，中國已連續6年成為俄羅斯第一大貿易伙伴國。2016年，中國在俄羅斯外貿周轉中占比14.1%。根據中國海關統計數據，2016年雙邊商品周轉與2015年相比增長了2.2%，達695億美元；今年前7個月，中俄貿易額達468億美元，比去年同期增長25.5%。值得注意的是，雙邊的投資合作規模還遠遠落后于貿易規模。2016年中國對俄羅斯的直接非財務投資為5.47億美元，與上一年度同期相比縮小了26.6%；俄羅斯對中國的直接非財務投資縮小了61.9%，為499萬美元。這表明，中俄在投資領域的雙邊合作還有廣闊的空間。T2j大陸橋物流聯盟

因此，新形勢下深化中俄經貿合作勢在必行，也正逢其時。這既是中俄兩國實現與維護自身利益的客觀需要，亦是其分別以亞、歐大國形象完成區域歷史使命的現實選擇，對提升兩國在亞太地區的影響力和感召力有著重要意義。此外，還應看到，在迎來合作發展歷史性機遇的同時，中俄雙方亦需加緊風險防范，審慎應對合作中的潛在不利因素。對于中俄經貿合作深化過程中遇到的新情況與新變化以及呈現出來的新問題與新困境，應在當前和今后一個時期給予高度關注，并作出正確研判與科學決策。T2j大陸橋物流聯盟

經濟的強互補性T2j大陸橋物流聯盟

從“一帶一路”建設的初衷和中國與東亞各國的當前發展現狀來看，“一帶一路”倡議所倡導的價值觀主要是致力于不同國家體制和不同文化背景下的新型合作，從而建立新時期國家間的關系形式。此外，由于當今全球經濟社會的資源普遍短缺的現狀，推進“一帶一路”建設必將有利于世界能源和資源分布格局實現區域重心轉移和全球性的能源價格調整，改變舊有的以中東作為世界能源大本營的格局。因此，“一帶一路”建設將有利于中國在國際能源新形勢下重新打通經濟能源通道，從而更加有效地保障和提升中國能源安全水平。俄羅斯作為石油、天然氣等主要能源儲量和開發大國，與中國具有天然的戰略合作互補需要，更好地構建戰略伙伴關系，對于中俄兩國而言都是一個雙贏的選擇。T2j大陸橋物流聯盟

資源互補——中俄兩國經貿關系的發展，是以雙方在資源稟賦上具有不同的比較優勢和互補性為基礎的。俄羅斯地大物博，各種自然資源非常豐富，其石油、天然氣、農畜、海產等資源總量均居世界首位，人均自然資源占有量很大。相關資料表明，俄羅斯的自然資源不需要從別國進口，可以自給自足。尤其是一些如礦物、土地、水等稀缺資源在俄羅斯有很大的儲量。中國勞動力資源充裕，但自然資源與俄羅斯相比明顯不足，人均資源更是少之又少。中國人口超過13億，每平方公里超過138人，人口密度大，而俄羅斯每平方公里僅為8人。與俄羅斯相比，中國在勞動力資源方面具有明顯的優勢。綜上，中俄雙方在資源方面互補性較強。T2j大陸橋物流聯盟

科學技術互補——俄羅斯的前身蘇聯在冷戰時期就致力于重工業的發展和尖端科技領域的研發。俄羅斯基于蘇聯時期打下的基礎，科學技術實力雄厚，在許多方面領先于中國，諸如航天、軍工、冶金、石油化工等領域的技術水平，明顯優于中國。俄羅斯的技術設備比較先進，中國自其引進和購買技術設備比向西方發達國家購買更容易、更經濟，其技術設備在中國有很大的市場。中國通過多年的引進、消化吸收和自主研發創新，在很多領域研究開發的應用科技已處于世界領先地位。經過三十多年的改革開放，中國的輕工業迅速發展壯大，在家電制造、通信設備生產、工程機械生產、石油開采冶煉、建材生產、食品加工等領域，技術水平、生產能力明顯優于俄羅斯，可以彌補俄羅斯民用產品技術和生產能力的不足，在俄方擁有巨大的市場前景。中俄雙方無論是技術出口還是科技合作，都有很大的合作空間。如果雙方能進一步加強高科技領域和輕工領域的技術合作與貿易往來，就能實現科技領域的優勢互補，最終實現雙贏。T2j大陸橋物流聯盟

產品互補——中俄兩國資源優勢的差異一定程度上決定了兩國在較長時期內貿易產品的差異。中國面向俄羅斯出口的貿易產品主要是勞動密集型產品，如食品、服裝等，而俄羅斯主要利用其資源優勢，對中國出口資源密集型產品，如鋼鐵、木材等。在雙邊貿易中，中俄兩國都極力發揮著各自的資源優勢，達到了互補，實現了雙贏，推動了兩國經濟的發展。中俄資訊網經貿特稿欄目。T2j大陸橋物流聯盟

“一帶一路”機遇T2j大陸橋物流聯盟

事實上，“一帶一路”倡議憑借日益崛起的中國雄厚的經濟實力和中國與東盟各國的歷史淵源，有著良好的現實基礎，但也存在著一些有待解決的問題。T2j大陸橋物流聯盟

作為一條始于東亞，經中亞延伸至歐洲，歷經蒙古國、俄羅斯、哈薩克斯坦、西亞、北非等眾多國家和地區經貿和文化交流的空間走廊，“一帶一路”輻射下的諸多國家和地區自然條件并不優越，交通通信水平也與世界發達地區存在很大差距。聯通中國和俄羅斯地區以及中亞和東亞各國的部分領土為沙漠凍土等不利于人類通行的地貌特征面積廣闊，這給各個民族之間的經貿通商帶來巨大困難。T2j大陸橋物流聯盟

不僅是自然地理因素，在政治和文化方面，俄羅斯作為地球上面積最大、地跨亞歐的多民族發展中國家，其自身在經濟和文化交流方面也存在著許多內政上的不穩定因素，更遑論與中國在文化和語言等方面存在巨大差異的國家進行深入合作。且在世界大戰后的20世紀下半葉，由于經濟利益和宗教政治上的利益紛爭和信仰差別，俄羅斯在蘇聯解體之后經歷了多年的經濟滑坡和政治動蕩，至今地區爭端也時有發生。因此，如何把這條以亞洲為中心，全球經濟要道中長度最長、范圍最廣、影響國家最多、內在潛力最大的經濟合作區域發展好，利用好，維護好，是中國和東盟地區國家領導人和有關經貿工作者需要審慎思考、積極實踐的問題。尤其是中國和俄羅斯作為“一帶一路”經濟帶上的兩個超級大國，更應該在雙邊合作中起好帶頭作用，為日后各個國家之間的經貿合作做出榜樣。T2j大陸橋物流聯盟

加快推進中俄“絲綢之路經濟帶建設”T2j大陸橋物流聯盟

中國東北地區跨境基礎設施建設水平不高，部分口岸通而不暢，造成貨物量短缺，運輸費用較高，阻礙了中俄經貿合作的發展。而俄羅斯遠東地區的經濟嚴重依賴中國的貿易，但是基礎設施落后制約了該地區經濟發展及其與中國間的對外貿易。為此，中俄應該加快建設“絲綢之路經濟帶”，充分利用絲路基金、亞投行、金磚銀行等加強基礎設施建設，為兩國經貿合作提供便捷的交通設施保障。T2j大陸橋物流聯盟

要確保現有的連接兩國的交通設施穩定運營，加強維修改造，及時發現并排除相關問題。加強調研評估，優化選址和建設方案，加快開通新的運輸通道。在改善陸路、航運交通基礎設施的同時，口岸海關和邊檢的互聯互通必須配套跟進，以提高檢疫、通關環節的效率。此外，在保證基礎設施跨境對接的同時要做到內外聯通，并且加強對外和對內運輸物流網絡建設，有效破解區域范圍內基礎設施瓶頸。中俄資訊網經貿特稿欄目。T2j大陸橋物流聯盟

深化人文交流T2j大陸橋物流聯盟

人文交流是雙方人民友好交往、文化交流的重要舞臺，也是中國進一步實現好、維護好全球戰略利益的重要抓手。加強中俄人文交流，可以更好地展示中國發展的道路、理論和制度，使俄羅斯人民認識中國文明、理解中國文化、認同中國模式、支持中國發展，有助于進一步營造好、維護好雙方發展的環境。T2j大陸橋物流聯盟

中俄兩國應繼續發揚友好合作的優良傳統，不斷增強民眾對有關政策和文化的理解，依托大項目推動兩國文化交流快速發展，構建完善的民間交流合作機制，推動兩國文化交流深度發展，逐步消除俄羅斯對中國發展的隱憂。T2j大陸橋物流聯盟

優化貿易結構T2j大陸橋物流聯盟

中國早期主要向俄羅斯出口一些日用產品，包括食品以及服裝等。近年來，中國對俄出口的電子產品以及機械設備產品的比重日益提高。中國自俄進口的產品大多為初級產品。兩國雙邊貿易結構中低附加值產品占主體地位，產品的科技含量很低，缺少高附加值產品。這種貿易結構很不合理，也限制了兩國貿易的進一步發展。同時，這種貿易結構也與兩國的經濟實力和政治地位不相符。中俄雙邊貿易規模和結構亟待改善。T2j大陸橋物流聯盟

為此，中俄雙方應強化自主創新能力，充分利用雙方的人才、技術和市場等要素，積極發展知識密集型行業，提升高附加值產品的出口占比，使彼此能夠在雙邊貿易中獲取更多收益。中國應制定稅收優惠等措施鼓勵高附加值產品和高科技產品對俄出口。同時，中俄還應拓展新的合作領域，包括金融、基建以及航空等，豐富兩國經貿合作的內涵。T2j大陸橋物流聯盟

加強對俄投資T2j大陸橋物流聯盟

中俄間直接投資規模有限，阻礙了兩國貿易的發展。中國應充分利用絲路基金、亞投行及上合組織，為對俄投資企業提供融資，特別是要增加長期性、高收益項目投資。倡導企業采取多種融資方式，如吸收戰略投資者、利用股權或債權融資或者進行上市融資等方式；增強對俄投資企業在出口信貸和保險等方面的融資服務；充分利用資本市場的作用，優化對俄投資結構。T2j大陸橋物流聯盟

同時，中國企業也應持續創新投資模式，可以利用包括公私合營模式(PPP)在內的多種合作方式，加強中國企業與俄政府間的溝通合作。對于部分控制較嚴的領域，中方企業可以通過參股或入股的方式開展合作；對于一些較為開放的領域，中方企業可以通過控股的方式開展合作。此外，要積極推動中國企業利用跨國并購的方式在俄投資。這種方式能夠保證投資收益，特別適用于獲取戰略性資產的投資行為。T2j大陸橋物流聯盟

加強科技創新和產能合作T2j大陸橋物流聯盟

近年來，中國的科技創新進步較快，在計算機、通信、航天以及機械制造等行業取得了顯著成就。俄羅斯是科技強國，在微電子、高溫超導、天體物理、超級計算機、分子生物學、氣象、航天技術等多個領域的科研水平處于世界領先地位，在技術創新領域有明顯優勢。中國應加強與俄羅斯的科技合作，除了進口成套設備以外，還可以通過技術轉讓、技術許可以及技術交流等方式開展合作，提升中俄經貿合作的內涵。T2j大陸橋物流聯盟

產能合作對加強中俄經貿合作也具有重要意義。產能合作可以消化中國的富余產能，而輸入國則能夠利用中國優質產能，加強國內基礎設施建設，對雙方來說是雙贏的。中國參與俄高鐵工程建設就是加強產能合作的經典范例，未來中俄兩國產能合作空間巨大。中俄資訊網經貿特稿欄目。T2j大陸橋物流聯盟

在當前國際政治經濟環境下，中國須強化與俄羅斯的全方位合作。然而，任何合作都不是一帆風順的，在合作過程中必然會出現一系列問題，但只要敢于正視問題，提出切合實際的解決對策，避免合作過程中的“零和博弈”，做到共贏互利，必能將中俄之間的合作推向一個新的歷史高度。全面克服中俄兩國合作過程中存在的消極因素，才能進一步推動兩國合作，強化“一帶一路”建設與“歐亞經濟聯盟”的對接，進而夯實兩國在國際政治、經濟、軍事領域的全方位合作，以確保兩國保障各自重大核心利益的實現。T2j大陸橋物流聯盟

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