俄羅斯專家文章:中國的新自貿區
2017-09-05 09:58:56
Landbridge平臺
俄羅斯世界經濟與國際關系研究所網站近日刊登作者亞歷山大·羅戈任的文章,題為《中國的新自貿區》。
文章稱,30多年間,中國通過經濟特區吸引外國投資來刺激經濟增長。2013年上海設立了首個自貿區,2015年在廣東、福建和天津又設立了3個自貿試驗區。
自貿區注冊公司受到的管理較在中國其他地區寬松一些。獲得的優惠包括減少對海關手續和商業登記的限制、加快批準外國投資、管理貿易業務更寬松,以及明顯的進出口稅收優惠。每個自貿區劃分了單獨的行業和發展方向,并得到額外的特殊管理措施支持。
中俄資訊網援引文章稱,自貿區一貫能成功吸引到大量外國投資并向中國經濟發展提供重要貢獻。根據最近公布的數據,截至2016年7月1日四個老自貿區內成立了4923家有外資參與的公司,總投資額為3590億人民幣。僅2016年這些自貿區就吸引了879.6億人民幣的外國投資,同比增長81.3%。
今年3月中國宣布批準設立7個新的自貿試驗區。報道稱,與位于富裕沿海省份的現有自貿區相反,新自貿區主要位于欠發達的中國內陸地區。新自貿區設在內陸有雙重政治考量。首先,種種跡象表明,中國打算利用新自貿區刺激地區經濟發展和進一步加強邊遠地區。其次,新自貿區的分布旨在落實中國國家發展戰略,首先是“一帶一路”倡議。7個新區和主要工作方向的特點如下:西部自貿區位于重慶、陜西和四川,主要目標是通過綜合經濟改革的支持為外國投資打開中國西部。此外,這些自貿區將作為“一帶一路”的運輸、物流和商業中心發展。湖北自貿區將確保把工業產能從沿海地區轉移到中部地區,屆時河南自貿區將成為文化和醫療旅游的國際貿易中心。
遼寧自貿區的目標是借助經濟改革提升中國東北工業基地的生產能力和競爭力。為達成這一目標,中國政府打算在這里發展金融行業和IT服務,以及現代化機器和設備生產,包括汽車和航空裝備。與其他6個新區不同的是,浙江自貿區位于經濟發達地區。該自貿區側重進一步發展現有經濟活動,包括增加對國際原料商品貿易自由化的關注,尤其是石油和相關產品。該自貿區的新辦法包括建設國際海事服務基地,以及支持地區發展自動化儲存、運輸、貿易和供應行業。
潛在投資者應關注所謂的“負面清單”,這是自貿區的重要部分。這是外國投資在自貿區禁止從事或受到一定限制的經濟領域的清單。在清單中未涉及的領域,外國投資者享受與中國當地公司同等的待遇。今年6月16日,中國政府公布了新版自貿區負面清單,減少了限制或禁止外國投資的領域。
文章稱,新清單較2015年的清單減少了條款:20個不同領域的27項限制措施被去除,這些領域包括船舶制造、航空制造、汽車制造、軌道交通設備制造、道路和水上運輸,以及采礦業。這些領域取消了一些現行的限制措施,包括限制某類直升機和飛機的設計和生產、某些貴金屬的勘查和開采,以及大型主題公園的建設和經營。
文章稱,新負面清單的實施和其中一些條款的相應去除無疑是又一輪經濟改革開始的信號。
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