新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊：互聯(lián)互通的典范

1992年12月1日，橫貫亞歐兩大洲的鐵路大通道——新亞歐大陸橋開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》勾勒出了“一帶一路”的大框架，其中共建國(guó)際大通道和經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)被置于重要位置，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)居于前列。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

新亞歐大陸橋與中國(guó)古絲綢之路重合較多，在“一帶一路”倡議中占有極為重要的地位，中國(guó)無(wú)疑在新亞歐大陸橋建設(shè)上將發(fā)揮突出的作用。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

互聯(lián)互通0rN大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)家主席習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“一帶一路”與亞歐大陸沿線(xiàn)國(guó)家各自發(fā)展愿景和規(guī)劃藍(lán)圖的對(duì)接。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，新亞歐大陸橋又名“第二亞歐大陸橋”，是從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港的國(guó)際化鐵路交通干線(xiàn)，國(guó)內(nèi)由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。大陸橋途經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個(gè)省區(qū)，到中哈邊界的阿拉山口出國(guó)境。出國(guó)境后可經(jīng)3條線(xiàn)路抵達(dá)荷蘭的鹿特丹港。中線(xiàn)與俄羅斯鐵路友誼站接軌，進(jìn)入俄羅斯鐵路網(wǎng)，途經(jīng)斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林達(dá)荷蘭的鹿特丹港，全長(zhǎng)10900公里，輻射世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)與全球化智庫(kù)“一帶一路”研究所所長(zhǎng)黃日涵對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)道：“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊是六大經(jīng)濟(jì)走廊中的第一個(gè)，從中國(guó)出發(fā)連通歐亞是‘一帶一路’在貿(mào)易暢通領(lǐng)域以及設(shè)施相通中重要的一環(huán)，為貨物便捷化的通關(guān)提供有力的保障。”0rN大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授保健云對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“第一，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體，中國(guó)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊的核心推動(dòng)力量。第二，在地理區(qū)位上對(duì)其他的經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)具有引領(lǐng)，示范效應(yīng)。第三，由于面對(duì)的外部影響因素有限，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)比較容易推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)。”0rN大陸橋物流聯(lián)盟

新亞歐大陸橋具有重要作用。它的東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經(jīng)濟(jì)中心，基本上屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，但空間容量小，資源缺；而其遼闊狹長(zhǎng)的中間地帶亦即亞歐腹地，除少數(shù)國(guó)家外，基本上都屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是中國(guó)中西部、中亞、西亞、中東、南亞地區(qū)，地域遼闊，交通不夠便利，自然環(huán)境較差，但空間容量大，資源富集，開(kāi)發(fā)前景好，開(kāi)發(fā)潛力大，是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存發(fā)展的物華天寶之地。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

而且，“新亞歐大陸橋覆蓋超過(guò)世界75％的人口，60％的領(lǐng)土面積、50％的經(jīng)濟(jì)總量。新亞歐大陸橋方便沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易來(lái)往，降低了運(yùn)輸成本及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。讓沿線(xiàn)國(guó)家搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的快車(chē)，以獲得共同發(fā)展。”中研普華研究員張漫漫對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)道。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

激活經(jīng)貿(mào)往來(lái)0rN大陸橋物流聯(lián)盟

古有絲綢之路，張騫用駝隊(duì)將絲綢、瓷器和茶葉運(yùn)向了歐洲，成為中西方文化交流的使者；今有中歐班列，用鋼鐵長(zhǎng)龍將中國(guó)和歐洲更加緊密地連接在一起。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。隨著中歐貿(mào)易的不斷發(fā)展，尤其是在“一帶一路”倡議提出后，為爭(zhēng)奪對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，不少城市相繼開(kāi)通了中歐貨運(yùn)班列，數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

日漸增多的班列，再次激活了新亞歐大陸橋。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)記者整理發(fā)現(xiàn)，目前中歐之間已開(kāi)行3700多趟中歐班列，從中國(guó)西安等25個(gè)城市開(kāi)往歐洲11個(gè)國(guó)家。中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家簽署了130多個(gè)運(yùn)輸協(xié)定，通過(guò)73個(gè)口岸開(kāi)通了356條國(guó)際運(yùn)輸線(xiàn)路，與43個(gè)國(guó)家空中直航，每周4200個(gè)航班。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

“通過(guò)中歐班列的打造，實(shí)現(xiàn)貨物便捷運(yùn)輸。”黃日涵對(duì)記者表示，以前貨物運(yùn)進(jìn)國(guó)內(nèi)需要進(jìn)行多次檢驗(yàn)以及通關(guān)，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，使得很多貨物可以從出發(fā)地檢驗(yàn)，目的地驗(yàn)收，效率得到了很大的提升。”黃日涵對(duì)記者說(shuō)道。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

“首先，一系列班列的開(kāi)通，擴(kuò)大了物資交流的范圍，使得貨物品種，商品數(shù)量實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展；其次，有利于增加相互聯(lián)系，不同國(guó)家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)雙邊多邊貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)了歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。第三，有利于推動(dòng)整個(gè)歐亞地區(qū)的專(zhuān)業(yè)化分工與合作，為未來(lái)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，金融與投資合作，政府與非政府之間的雙邊多邊合作提供更廣泛的市場(chǎng)環(huán)境。最后，班列的開(kāi)通，改變了全球的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于全球產(chǎn)業(yè)鏈的再調(diào)整。” 保健云對(duì)記者說(shuō)道。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

班列的發(fā)展如火如荼。班列的開(kāi)行為中國(guó)與歐洲、中亞的貿(mào)易往來(lái)打開(kāi)了便捷通道。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，到2020年將實(shí)現(xiàn)年開(kāi)行5000列左右的目標(biāo)，基本形成布局合理、設(shè)施完善、運(yùn)量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

除班列外，口岸在新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

2013 年9月7日，在中哈兩國(guó)元首的共同見(jiàn)證下，連云港市政府與哈薩克斯坦國(guó)有鐵路股份有限公司簽署了中哈國(guó)際物流合作項(xiàng)目協(xié)議，此項(xiàng)目成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路“一帶一路”建設(shè)的首個(gè)實(shí)體平臺(tái)。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，哈薩克斯坦“光明之路”計(jì)劃旨在通過(guò)大力投資建設(shè)有效的網(wǎng)狀基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。這與“一帶一路”不謀而合。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊將連云港作為出海口，有利于把哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品出口到東亞和東南亞。“一帶一路”交通走廊建設(shè)，利于通過(guò)公路、鐵路、網(wǎng)絡(luò)及地下管網(wǎng)的連通惠及沿線(xiàn)國(guó)家所有人。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

連云港作為歐亞大陸橋東橋頭堡，承擔(dān)新亞歐大陸橋90％以上的國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸量，多年來(lái)持續(xù)領(lǐng)跑中國(guó)其他沿海港口，推動(dòng)沿橋國(guó)家貿(mào)易合作與發(fā)展。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)并存0rN大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，新亞歐大陸橋輻射世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。不同的文明以及利益的碰撞難免會(huì)出現(xiàn)摩擦，使得這條以較短的運(yùn)輸路線(xiàn)和優(yōu)越的地理位置為優(yōu)勢(shì)的“黃金運(yùn)輸通道”，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

張漫漫對(duì)記者說(shuō)道：“第一是由于亞歐大陸橋涉及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及的鐵路管理錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)難度大。第二是道路的管理難度大。第三是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比中亞、東歐、俄羅斯國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)，但比西歐又有較大差距，加上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，導(dǎo)致新亞歐大陸橋由東向西的貨物數(shù)量超過(guò)由西向東的數(shù)量，從而造成了返程空箱率高的狀況。”0rN大陸橋物流聯(lián)盟

那么，該如何防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)新亞歐大陸橋沿線(xiàn)國(guó)家的互聯(lián)互通？0rN大陸橋物流聯(lián)盟

“國(guó)家要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的估計(jì)，以及預(yù)先的研判。”保健云對(duì)記者說(shuō)道。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

黃日涵對(duì)記者表示，首先，要建立相應(yīng)的政策溝通機(jī)制，整個(gè)新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)需要長(zhǎng)期性的經(jīng)營(yíng)，后期面臨升級(jí)換代，如何最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，政策溝通必須做到位。其次，加強(qiáng)海外安保力量建設(shè)。重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)項(xiàng)目方面，需要有中國(guó)的涉外安保公司出現(xiàn)來(lái)進(jìn)行保障。最近幾年也有部分安保公司走出去，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較弱。因此呼吁出臺(tái)中國(guó)海外安保配套措施和條款，有效保障“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的安全。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，在推進(jìn)走廊建設(shè)的過(guò)程中，政府扮演支持者的角色，而企業(yè)（包括國(guó)企和民企）是“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的主體，積極承建相關(guān)項(xiàng)目的工作。政府要為企業(yè)提供政策支持。0rN大陸橋物流聯(lián)盟

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