以阿斯塔納世博會(huì)為窗口 推動(dòng)中哈共享商業(yè)機(jī)遇
2017-07-21 10:59:12
Landbridge平臺(tái)
近年來,中國(guó)與哈薩克斯坦政治和經(jīng)貿(mào)互動(dòng)頻繁,伴隨著“一帶一路”倡議向更高水平更深層次發(fā)展,中國(guó)與中亞之間的貿(mào)易合作已成為雙邊區(qū)域合作的重要組成部分,而哈薩克斯坦也成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”自中國(guó)向西拓展的第一站。
哈薩克斯坦是“一帶一路”上的重要節(jié)點(diǎn),也是參與中國(guó)國(guó)際產(chǎn)能合作的重要國(guó)家。今年正值中哈兩國(guó)建交25周年和哈薩克斯坦中國(guó)旅游年,本次世博會(huì)也將成為推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作的重要平臺(tái)。
哈國(guó)投資環(huán)境趨于優(yōu)化,多領(lǐng)域前景廣闊
“舉辦城市阿斯塔納被稱為歐亞大陸的心臟,是哈薩克斯坦的新首都,也是其工農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)基地和全國(guó)鐵路交通樞紐。此次世博會(huì)的召開,中國(guó)館將全面展現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)理念及社會(huì)責(zé)任,借助阿斯塔納世博會(huì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)高質(zhì)量‘走出去’。”中倫律師事務(wù)所律師、中國(guó)政法大學(xué)與哈薩克斯坦歐亞大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士臧潔妹接受本刊專訪時(shí)表示。
哈薩克斯坦是世界上面積最大的內(nèi)陸國(guó)家,土地、礦產(chǎn)、能源資源十分豐富。臧潔妹介紹,哈薩克斯坦國(guó)土面積和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在中亞五國(guó)中居于首位,石油和天然氣儲(chǔ)量也位居前列,市場(chǎng)潛力巨大。在外商投資水平方面,哈薩克斯坦依然是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家引進(jìn)外資的領(lǐng)頭羊。
哈薩克斯坦EREN集團(tuán)總經(jīng)理碗國(guó)省介紹,哈薩克斯坦包容性和適應(yīng)性很強(qiáng),東鄰中國(guó),北鄰俄羅斯,且與這兩大國(guó)家關(guān)系良好,是永久戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。據(jù)悉,EREN集團(tuán)公司是中哈兩國(guó)聯(lián)合成立的跨國(guó)集團(tuán)公司,在哈薩克斯坦“光明之路”的倡導(dǎo)下,受哈薩克斯坦政府委托在中國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接,也是阿斯塔納世博會(huì)戰(zhàn)略合作伙伴。
清華大學(xué)公共安全研究院應(yīng)急技術(shù)工程中心經(jīng)理哈那提對(duì)本刊記者表示,2017年,哈薩克斯坦在世界銀行和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)營(yíng)商環(huán)境排名中從上一年度的41位躍升至35位,并在保護(hù)中小投資者力度方面進(jìn)入世界前三位。從各方面來講,哈薩克斯坦投資環(huán)境趨于優(yōu)化,農(nóng)業(yè)及其相關(guān)業(yè)務(wù)、食品加工,信息通訊產(chǎn)品制造及服務(wù)前景廣闊,可以借助哈薩克斯坦得天獨(dú)厚的地理位置進(jìn)入俄羅斯和中亞等其他市場(chǎng)。
碗國(guó)省認(rèn)為,哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、能源、礦產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為投資首選,因?yàn)檫@些領(lǐng)域投資不僅滿足當(dāng)?shù)氐娜嗣竦男枨螅彩枪?guó)大力支持推動(dòng)的主要發(fā)展方向。“我們可享用這個(gè)國(guó)家的投資優(yōu)惠政策和富饒的資源,經(jīng)過資源產(chǎn)品的加工運(yùn)輸?shù)街袊?guó),中亞,歐美等眾多需求旺盛的國(guó)家。”
此外,哈薩克斯坦將旅游業(yè)發(fā)展提到非常重要的日程。“哈薩克旅游資源豐富,空氣清新,風(fēng)光秀麗,夏季氣候十分清爽,原生態(tài)風(fēng)光讓人流連忘返,可以說是一塊有待開發(fā)的風(fēng)水寶地。”碗國(guó)省表示。
哈國(guó)加大對(duì)外資管控力度,中企需提防“法律陷阱”
盡管哈薩克斯坦是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的重要伙伴國(guó)家,雙方的經(jīng)貿(mào)合作十分密切,但面對(duì)政治、匯率、跨文化經(jīng)營(yíng)管理等諸多因素,中國(guó)企業(yè)也面臨著一定風(fēng)險(xiǎn)。臧潔妹認(rèn)為,其主要政治風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在未來哈薩克斯坦可能存在的政局變化。“如果下一任總統(tǒng)對(duì)外商投資的態(tài)度有變化,將可能影響哈薩克斯坦對(duì)外商投資的相關(guān)政策( 諸如關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策等 )”她說。
臧潔妹表示,“哈薩克斯坦政府對(duì)外資企業(yè)的管控程度日益嚴(yán)格,對(duì)外資及外資企業(yè)政策調(diào)整力度加大。從維護(hù)本國(guó)利益出發(fā),近一兩年來,哈薩克斯坦政府頻頻針對(duì)外資及外資企業(yè)出臺(tái)新的政策,如企業(yè)注冊(cè)、勞務(wù)許可、稅收、企業(yè)采購(gòu)等,許多是直接的限制性措施。對(duì)外企在企業(yè)稅收、安全等方面的管理越來越嚴(yán)格,對(duì)環(huán)保要求也越來越高,不斷提高的環(huán)境排污費(fèi)等環(huán)保收費(fèi)進(jìn)一步加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?!豆_克斯坦含量法》規(guī)定了外資在采購(gòu)商品、工程和服務(wù)當(dāng)中哈本國(guó)商品、工程和服務(wù)所占的比重,也包括雇傭哈不同等級(jí)員工與外國(guó)員工的比例,要求外國(guó)員工的數(shù)量‘隨著培訓(xùn)和提高哈員工專業(yè)水平強(qiáng)制計(jì)劃的實(shí)施而逐年減少’。”
在企業(yè)關(guān)心的人才引進(jìn)方面,臧潔妹表示,從 2008 年起,哈薩克斯坦政府提高引進(jìn)外國(guó)勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),在受教育程度、工作年限、專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)及勞務(wù)許可申請(qǐng)文件和辦理程序提出了新的要求。哈薩克斯坦政府還要求外資企業(yè)積極履行較高的社會(huì)責(zé)任,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行捐贈(zèng)、贊助和參與社區(qū)公益事業(yè)。此外,哈薩克斯坦投資立法工作雖然比較完善,但存在權(quán)力尋租現(xiàn)象,給外資企業(yè)在哈投資造成困難。
對(duì)此,臧潔妹表示,中國(guó)企業(yè)需要熟悉哈國(guó)法律,防止掉入法律陷阱。利用中介機(jī)構(gòu)做好投資架構(gòu),不僅“海外投資、法律先行”,法律還應(yīng)伴隨海外投資的全過程。另外,避免因簽證問題耽誤工期而蒙受損失。再者,企業(yè)需要遵守哈國(guó)法律,避免賄賂陷阱,兩國(guó)官場(chǎng)文化大不相同,需要入鄉(xiāng)隨俗,避免用中國(guó)官場(chǎng)文化對(duì)待哈國(guó)政府人員及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員,從而遭受哈國(guó)法律制裁。
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