大膽創新 破除困境 重慶檢驗檢疫局推行中歐班列返程監管新模式成效初顯

中歐班列作為“一帶一路”倡議的新引擎，為盤活中西部經濟，助推國家經濟發展提供了強大的動力。近年來，重慶檢驗檢疫局緊緊圍繞推進供給側結構性改革這一主線，充分發揮重慶區域優勢，大膽創新“渝新歐”返程食品監管模式，創造性地破除返程空載困境，為助力中歐班列擴量增效畫上了濃墨重彩的一筆。ayG大陸橋物流聯盟

重慶局率先在受氣候和運輸條件影響較小的大宗進口食品中探索建立“渝新歐”返程食品“空檢鐵放”監管模式，全力支持助推返程食品擴量增效，給企業帶來希望。ayG大陸橋物流聯盟

重慶局食品處負責人向筆者介紹：“實施‘空檢鐵放’模式，由企業先行空運小批量樣品提前開展實驗室檢驗，對鐵路運輸進口的大批貨物直接采信空運檢驗結果放行。空運10多個小時，‘渝新歐’班列需15天左右，我們充分用好‘空’與‘鐵’的時間差，將檢驗環節前置延伸到空運樣品，當大批貨物由鐵路口岸入境之時，我們的‘空檢’樣品檢驗工作也基本完成了，在‘空檢’樣品檢測合格的基礎上，‘鐵運’貨物現場查驗合格后即可放行。”較之前傳統監管模式，“空檢鐵放”每批次貨物通關平均減少15個工作日，節約費用近萬元。ayG大陸橋物流聯盟

為確保“空檢鐵放”模式有效實施，對于首批進口嬰幼兒奶粉，重慶局不僅要對“空檢”樣品實施全項目檢驗，還要對“鐵放”樣品抽樣進行重點指標的符合性驗證，以保障貨物的一致性。同時，制定了境外第三方機構抽樣方案，做好境外第三方機構資質審核，對抽采樣工作進行了全面規范，確保所抽樣品符合檢驗要求。另外，優化實驗室檢驗流程，加快各檢測環節的流轉交接，實現了“空檢”樣品“零等待”優先檢測。ayG大陸橋物流聯盟

經過前期大量調研，在精心謀劃的基礎上，重慶局于2015年底完成并發布了《重慶檢驗檢疫局渝新歐返程進口食品空檢鐵放實施方案（試行）》，對實施“空檢鐵放”監管模式進行了全面闡述。據了解，2016年初，僅方案實施一個月后，首批試點貨物便隨著中歐班列的返程列車順利入境。據統計，2016年，重慶口岸累計進口嬰幼兒奶粉重973噸、貨值837萬美元，同比分別增長了24倍和17倍，累計為企業節省費用近百萬元。ayG大陸橋物流聯盟

“空檢鐵放”模式帶來的實惠讓企業嘗到了甜頭，目前荷蘭、西班牙、丹麥等國家嬰幼兒配方乳粉進口商已紛紛將重慶作為核心市場。據蜜兒樂乳業（上海）有限公司負責人介紹：“2017年，我們計劃在重慶口岸進口嬰幼兒配方乳粉2000噸，貨值預計達2千萬美元，并計劃逐年增長，到2020年在重慶口岸的進口量預計能突破5000噸，貨值達到5千萬美元。”此外，四川生科海立生物科技有限公司負責人也表示，2017年該公司計劃從重慶口岸進口嬰幼兒配方乳粉500噸、貨值預計達600萬美元，后續每年進口量預計以30%的速度增長。ayG大陸橋物流聯盟

近年來，重慶以建設內陸開放高地為目標，不斷增強“渝新歐”班列輻射能力和影響力。目前，“渝新歐”班次數量占全國中歐班列的45%，貨值占所有從新疆阿拉山口進境的中歐班列貨值總量的85%，開行6年突破1000列，成為我國首個突破千列的中歐班列。ayG大陸橋物流聯盟

重慶局積極融入“一帶一路”發展大局，主動借勢、借力發展，以“渝新歐”中歐返程食品“空檢鐵放”模式為基點，進一步探索支持擴大開放，助推“一帶一路”建設的監管新模式，全力助推中歐班列擴量增效。同時，重慶局不斷豐富返程進口食品種類，在“空檢鐵放”的基礎上，建立“空檢水放”“空檢路放”一體化“空檢通放”，努力實現“水陸空”全監管模式創新，推動檢驗檢疫改革深層次持續發展。ayG大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682