“一帶一路”研究報告發布:疊加紅利讓重慶迎開放新機遇
2017-05-05 11:25:44
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近日,重慶工商大學重慶“一帶一路”投資與貿易研究中心與重慶社會科學院“一帶一路”投資與貿易研究實驗室聯合發布了《“一帶一路”沿線國家投資與貿易研究報告(2016年)》(以下簡稱報告)。重慶如何利用“一帶一路”倡議和重慶自貿區帶來的疊加紅利,加快建設內陸開放高地?“一帶一路”倡議又給重慶帶來哪些機遇與挑戰?該研究報告課題組的主要負責人、重慶工商大學經濟學院院長李敬博士近期接受新華網專訪時,對“一帶一路”倡議賦予的重慶開放新機遇進行了解讀。
中歐班列(重慶)起點、重慶鐵路口岸中鐵聯集重慶中心站內裝載完貨物的新一趟中歐班列正在駛出中心站。
重慶吸引外資區位優勢明顯
有數據顯示,近幾年重慶實際利用外資每年都保持在100億美元以上的水平。2016年,重慶實際利用外資113.4億美元,同比上升5.4%。
在吸引外資方面,重慶具有哪些優勢?李敬在接受新華網專訪時道出了重慶的三大優勢。
一是區位優勢和國家戰略優勢。重慶作為我國中西部地區唯一的直轄市,區位優勢突出,戰略地位重要,是西部大開發的重要戰略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯接點上,在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。
二是開放平臺優勢。重慶建立了“三個三合一”的開放平臺,擁有以航空、水運、鐵路3大交通樞紐、3大一類口岸、3大保稅區為主的16個口岸區域,擁有汽車整車、進口肉類、水果和冰鮮水產品等指定口岸;打通了向東向西大通道,開通了渝新歐國際鐵路大通道,開通了數十條國際客貨運航線及“渝深快線”;形成大通關格局,海關在市內各口岸以及特殊區域實現“區港融合、區區聯動”,建立了滬渝川等口岸大通關合作機制,重慶的相關口岸是中歐“安智貿”成員口岸。
三是經濟發展優勢。近年來,重慶加強了國內與國外兩個市場的有效利用、促進國內與國外兩種資源的整合,帶動了投資與消費的可持續增長,推動了產業結構的轉型升級,實現發展動力的平穩轉換。在宏觀經濟整體面臨下行的壓力下,保持兩位數增長速度。
果園港位于重慶兩江新區,是國家發改委、交通部和重慶市重點打造的第三代現代化內河港口、國家級鐵公水多式聯運綜合交通樞紐。
抓住全球汽車產業升級轉型機遇
提高重慶汽車產業外向度
報告顯示,“一帶一路”沿線國家汽車及零配件發展迅猛,2005年全球市場出口份額為10.61%,2014年上升至19.16%。近年來,重慶汽車產業發展迅速,已成為全國最大汽車生產基地。重慶汽車產業未來應該如何抓住“一帶一路”開放大格局的機遇,完善產業布局,加快轉型升級?
對此,李敬表示,目前,重慶汽車產業占全市工業總產值約23.9%,然而汽車產業的外向度非常低。去年,汽車整車占出口總額的比例僅為1.5%,汽車零部件占出口總額的比例為1.8%,兩者合計為3.3%,提高汽車產業的外向度有很大空間,并且汽車產業外向發展的趨勢良好。
他認為,當前重慶要根據自身比較優勢和產業基礎條件,依據汽車產業發展變動規律,順應國家“一帶一路”倡議引致的國際市場需求,從創新驅動、產業分工、消費市場、要素保障等方面進一步完善汽車產業鏈、市場鏈和供給鏈;要制定實施汽車產業升級發展計劃,加強新型車型研制力度,順應國內外消費結構升級需要,提高汽車產品檔次,合理調控主力車型投放節奏。此外,還要加強內、外市場的聯動,積極實施汽車消費促進計劃。
重慶汽車整車進口口岸2016年第1000輛進口整車完成掏箱進入待檢區域。
進行錯位發展
重慶自貿試驗區要走有特色的內陸開放經濟之路
4月1日,中國(重慶)自由貿易試驗區正式掛牌運營。作為“一帶一路”及長江經濟帶的戰略連接點和內陸開放高地,重慶自貿區又將在“一帶一路”建設中將發揮怎樣的作用?
對此,李敬認為,重慶自貿區要對照中央要求,把握好“制度創新”和“開放試驗田”兩個維度,積極學習前兩批自貿區的經驗,進一步求解在開放度不足、市場主體獲得感較差、法制保障體系不健全、系統集成合力不夠等方面問題,以構建亞歐非一體化大市場為著力點,積極探索試驗陸上高標準國際經貿規則,為“一帶一路”倡議順利推進探路。
李敬還表示,重慶自貿區需要與內陸型自貿區進行錯位發展,走有特色的內陸開放經濟之路。他認為,重慶自貿區的特色可以從兩個方面進行打造。
一是創新鐵路+模式。各地區內陸開放經濟的共同點就是以鐵路體系為中心。而各地區內陸開放經濟的不同點就在于鐵路體系與其他體系的不同整合。重慶要充分發揮“一帶一路”與長江經濟帶物理連接點優勢,大力推進鐵水聯運、鐵空聯運、鐵公聯運,構建新的貿易圈。二是凸現中新第三個政府間合作項目的優勢,推進開放平臺多元化、高端化,發揮中新第三個政府間合作項目和自貿區的整合優勢。
機遇與挑戰并存
渝企“走出去”可用三招應對風險
機遇總是與挑戰并存。“一帶一路”給重慶帶來了大的機遇,另一方面,隨著“一帶一路”倡議的推進,重慶市走出去的廣度和深度都將進一步擴大,所面臨的各種挑戰也隨之出現。
對此,李敬表示“一帶一路”沿線國家市場空間大,但經濟、社會、文化差異較大,重慶市企業“走出去”將面臨來自東道國的政治、經濟、文化等諸多風險。應對這些風險和挑戰,需要從建立風險防范和化解機制、科學進行投資方位選擇及錯位進行產業選擇三個方面入手。
在建立風險防范和化解機制方面,重慶市政府近年來推動建立了“3+N”的對外投資促進工作機制。“3”即中國進出口銀行重慶分行、市商務委員會和重慶對外經貿集團,“N”即N家重慶外向型企業。“3+N”機制,通過搭建對外服務平臺,創新金融服務手段,對推動渝企“走出去”產生了重要作用。
在科學進行投資方位選擇方面,需要充分分析東道國需求和企業的優勢。對于東南亞國家,如柬埔寨、孟加拉等地,人力成本極低,可以投資勞動力密集產業;對于非洲,尤其是埃塞俄比亞、烏干達等東非國家,城市化剛剛起步,需要大量的基礎配套設施,主要投資基本設施建設項目;對于中亞、西亞等渝新歐鐵路沿線地區,則從產業鏈延伸角度進行投資布局。
在錯位進行產業選擇方面,他認為,要充分分析中國和東道國的產業競爭與互補關系,避免惡性競爭,強調合作共贏,將投資鎖定在具有產業互補關系的領域。
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