新疆商貿流通業今年計劃投資678億促轉型升級
2017-04-27 14:03:52
Landbridge平臺
21日,遠方國際物流港物流中心和遠方公路港(喀什)北部服務區二期項目現場一派熱火朝天的景象。“這兩個項目的一期工程已經完成并投入使用,今年我們將投資2.5億元重點推進二期工程。2018年底兩個項目建成后,這里將成為南疆地區首家物流信息服務中心以及立足喀什、面向中亞南亞的倉儲物流集散中心和物流金融服務中心。”喀什遠方國際物流港有限責任公司總經理鄭伏軍說。
這是今年我區重點建設的商貿流通項目之一。來自自治區發改委的消息稱,今年我區商貿流通業計劃完成投資678億元(其中自治區506億元,兵團172億元),較2016年增長50.6%。
據了解,截至2016年底,我區擁有國家A級物流企業40家,在西北地區位居前列,物流業整體服務水平明顯提升。“但是,與我區作為絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心的定位相比,我區商貿流通業基礎設施還不夠完善,硬件設施建設缺口較大,迫切需要加大投資力度。”自治區發改委經濟貿易處副處長李凱說。
在此背景下,我區今年確定計劃完成商貿流通業投資678億元。經統計,全區共落實商貿流通項目452個(不含兵團),其中:續建項目166個,今年計劃完成固定資產投資180.4億元;新建項目286個,今年計劃完成固定資產投資325.6億元。
從行業分布來看,這些投資涉及商貿流通業的所有行業。其中,批發零售業計劃投資195億元,較2016年預計數增加45億元,增長30%,占商貿流通業投資總額的28.7%;商務服務業計劃投資110億元,較2016年預計數增加23億元,增長26.4%,占商貿流通業投資總額的16.2%。
根據《新疆維吾爾自治區物流業“十三五”發展規劃》,烏魯木齊市、喀什市、伊寧市—霍爾果斯市、庫爾勒市、哈密市是我區物流網絡規劃中的關鍵節點。從投資計劃中地州任務分解情況來看,這些地方也是今年投資的重點地區。
1.5萬億元固投資金怎么花·商貿流通篇
678億元投資拉動商貿流通業轉型升級
作為烏魯木齊國際陸港區的重要組成部分,烏魯木齊多式聯運海關監管中心建設再結碩果——在鐵路、公路和航空聯運已經完成測試的基礎上,海鐵聯運測試班列將于本月底開行。
“屆時,新疆的燒堿、PVC、番茄醬、樹脂等產品將在烏魯木齊一次性完成報關報檢手續,通過鐵路運達連云港,在連云港直接走海路,直達東盟十國,這將大大提高新疆產品出口的效率。”烏魯木齊經濟技術開發區陸港辦主任劉少華說。
打造絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心是核心區建設的五項重要內容之一,而烏魯木齊國際陸港區正是新疆打造核心區商貿物流中心的重大手筆之一。新疆將以此為契機,實現從全國商貿物流市場的末端到全國商貿物流樞紐的華麗蛻變。今年1月底《絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心建設規劃(2016—2030年)》的發布,標志著新疆打造商貿物流中心的藍圖已經繪就,自治區提出的今年1.5萬億元固定資產投資計劃將為實現藍圖插上騰飛的翅膀。
布局雛形初顯
325.6億元打造一核九區多節點
根據自治區統一部署,2017年自治區商貿流通業計劃完成固定資產投資678億元,較2016年增長50.6%。“這些投資,我們已經分行業、分地州進行了任務分解,明確了責任,這些項目已經落實到各縣,并落實到具體項目。”自治區發改委經濟貿易處副處長李凱說。
經統計,這次共落實商貿物流項目452個,其中續建項目166個,2017年計劃完成固定資產投資180.4億元;新建項目286個,2017年計劃完成固定資產投資325.6億元。
“這些項目目前正在進行開(復)工前準備工作,4月份陸續開工建設。”李凱說。
從項目的空間布局來說,烏魯木齊市計劃投資92億元,昌吉回族自治州計劃投資110億元;南疆地區的喀什計劃投資82億元,阿克蘇計劃投資25億元,巴音郭楞蒙古自治州計劃投資35億元,和田計劃投資12億元,克孜勒蘇柯爾克孜自治州計劃投資5億元;東疆的吐魯番市計劃投資9億元,哈密市計劃投資23億元;北疆的阿勒泰地區計劃投資15億元,克拉瑪依市計劃投資13.5億元,博爾塔拉蒙古自治州計劃投資10億元,伊犁哈薩克自治州計劃投資53億元。
“今年計劃實施的項目基本按照《絲綢之路經濟帶核心區商貿物流中心建設規劃(2016—2030年)》確定的‘一核九區多節點’的商貿物流中心布局展開,我區現代商貿物流業體系將初步形成。”李凱說。
分行業情況來看,這些投資覆蓋了批發業、零售業、現代物流業、倉儲業、住宿業、餐飲業、商務服務業和租賃業所有商貿物流業。
其中,批發零售業計劃投資195億元,較2016年增長30%,占商貿流通業投資總額的28.7%;商務服務業計劃投資110億元,較2016年增長26.4%,占商貿流通業投資總額的16.2%。
“這些項目將初步勾畫出支撐商貿物流中心建設的國際商品交易展示、現代物流服務組織、大宗商品采購交易、電子商務創新應用、國際口岸開放發展、城鄉商貿物流服務六大體系。”李凱說。
疏通經濟血管
現代物流業占投資總額三分之一
在商貿流通業的七大分行業中,現代物流業和倉儲業是投資力度最大的行業,計劃投資至少230億元,較2016年增長70.37%,
占商貿流通業投資總額的33.9%。烏魯木齊國際陸港區就是我區實施的最重要的物流項目,項目建成后,將大大提高烏魯木齊在全疆商貿流通布局中的核心地位。該項目分為烏魯木齊鐵路口岸、航空城、八鋼公鐵聯運中心和火車北站片區資源整合等。
烏魯木齊鐵路口岸建設包括多式聯運海關監管中心、中歐(中亞)班列烏魯木齊集結中心、國際快件中心、保稅物流中心等內容。其中,多式聯運中心去年已基本建成,中歐(中亞)班列集結中心已經投入運營。
“今年烏魯木齊鐵路口岸建設將重點推進建設快件中心和保稅物流中心以及口岸商務商貿區,總的體量達68萬平方米;還要加快建設肉類、糧食、冰凍水產品、種苗等指定口岸。”劉少華說。
今年烏魯木齊還將對北站進一步梳理,提升北站的倉儲物流設施,使北站實現從倉儲物流向商貿物流轉型,使北站區域成為一個商品交易集聚發展區。除此之外,北站的鐵路物流中心項目也都在往前推進,正在提升原有的鐵路到發貨場,并按照現代鐵路物流發展的需要配置一些功能,最終把北站鐵路物流中心打造成年吞吐量達到1800萬噸的以冷鏈物流整列到發為主兼顧長大笨重貨物到發的一個板塊。
“空港物流服務區正在推進,我們要以航空城為核心,打造成為集航空公司辦公、機組用房、航食加工、過客服務中心、休閑娛樂、現代服務等為一體的區域,服務烏魯木齊臨空產業經濟、服務烏魯木齊航空物流發展。”劉少華說。
展望陸港區建成后發揮的效益,劉少華信心滿懷:“這里將會成為國家向西開放最前沿的一個國際物流樞紐、面向全國的商品交易分撥中心和供應鏈金融的集聚區,最終帶動本地產業的發展,把新疆由商貿物流的‘末端’轉為‘前端’。”
“之所以物流業占比這么大,是因為新疆是絲綢之路經濟帶核心區,是我國向西開放的橋頭堡,具有發展物流經濟的區位優勢。物流業號稱‘經濟的血管’,是一個地區經濟發展的基礎性、引導性、戰略性產業。正如烏魯木齊陸港區一樣,通過發展現代物流業可以對商貿流通業乃至整個區域經濟發揮引擎作用。”李凱說。
服務社會資本
降本增效營造良好投資環境
“縱觀678億元商貿流通產業的固定資產投資,一個最突出的特點是,這些投資以社會資本為主,呈現出小而散的特點。”李凱說,“面對這種投資特點,我們政府部門把工作重點放在營造良好的投資環境上,著力解決制約商貿流通業發展的瓶頸問題,發揮市場的主導作用,讓投資者放心投資。”
為此,自治區發改委年初邀請商務廳、經信委、交通運輸廳、烏魯木齊海關等部門和部分物流龍頭企業召開座談會,共同研討物流業降本增效和促進投資的政策措施。
自治區發改委會同交通運輸廳、烏魯木齊鐵路局、民航新疆管理局等部門共同制定了《自治區推動交通物流融合發展實施方案》和《自治區物流業降本增效專項行動方案》,近期將下發執行。此外,自治區發改委正在會同相關部門研究制定促進物流業發展的指導意見和“互聯網+”高效物流等政策意見。
為引導商貿流通業社會投資,自治區發改委和商務廳將安排專項資金作為糧食倉儲和餐飲業基礎設施建設引導資金。“為引導商貿流通業發展,早在兩年前,發改委就已經實行簡政放權,對商貿流通業投資項目實行備案制,并將權限下放到地州市。”李凱說。
“為確保固定資產投資計劃的落實,我們還建立了項目建設月度報表制度,并要求各地州由專人負責每月末上報項目建設投資進度,以便及時協調解決項目建設中的問題和困難,確保項目順利實施。”李凱說。
由于商貿流通業固定資產投資以民營企業投資為主,資金渠道主要為企業自籌和銀行貸款。近兩年,受經濟下行和消費增長緩慢影響,商貿流通企業的利潤普遍下滑,固定資產投資的籌資能力下降。
“目前企業融資難問題仍較突出。商貿流通企業普遍反映資金緊張,影響了企業投資的積極性和固定資產投資目標任務的完成。”李凱說。
為解決企業融資難問題,自治區發改委正在爭取國家將具有公益性的市場和物流基礎設施建設項目列入政府投資范圍,給予政府補助資金和專項資金等支持;充分發揮政府資金的引導作用,引導保險、銀行等社會資金參與商貿物流業基礎設施項目建設,擴大貸款規模,創新融資模式,切實解決物流重大基礎設施項目的投融資問題。
“解決企業融資難問題,我們還支持物流企業以自主開發、轉讓、租賃等多種方式,提高資金籌集能力和收益水平,促進企業健康發展,項目順利實施。”李凱說。
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