物流大通道建設(shè)：從“跟進(jìn)”到“引導(dǎo)”

在全球供應(yīng)鏈加速調(diào)整和中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略逐步推進(jìn)的背景下，我國(guó)的物流大通道建設(shè)熱潮日益升溫。記者從第四屆中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)上獲悉，當(dāng)前物流通道建設(shè)已經(jīng)被提到新高度，不僅以物流通道建設(shè)帶動(dòng)供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)布局正在成為本輪國(guó)際化的要義，而且國(guó)際物流通道也正經(jīng)歷著以海運(yùn)為主向海運(yùn)與陸路并存時(shí)代的轉(zhuǎn)變?？紤]到中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況和未來的發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)部門已經(jīng)制定了實(shí)施推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，并將很快公布。spn大陸橋物流聯(lián)盟

今年5月，商務(wù)部在《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2016年春季）》中提出，將扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)國(guó)際物流大通道，為外貿(mào)發(fā)展開辟新的市場(chǎng)空間。”對(duì)于物流大通道建設(shè)的“引導(dǎo)”作用，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副總工程師兼物流研究所所長(zhǎng)譚小平則有更為深入的闡釋。在出席第四屆中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)時(shí)譚小平表示，打通物流大通道既是支撐并引領(lǐng)生產(chǎn)要素快速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)空間有序布局的基礎(chǔ)，也是破解跨運(yùn)輸方式、跨行政區(qū)域、跨行業(yè)部門分割壁壘的切入點(diǎn)，更是促進(jìn)資源整合、降低物流成本提高物流效率的有效途徑。因此，可以說加快物流大通道建設(shè)面臨著迫切的需求，物流大通道是依托綜合交通網(wǎng)絡(luò)、承載物資流動(dòng)的大動(dòng)脈、主骨架，它具有貨物密度高、輻射范圍廣、交通資源密集和戰(zhàn)略地位突出等特點(diǎn)。物流大通道一般由多種運(yùn)輸方式、多條運(yùn)輸線路、多級(jí)物流節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)所組成，以多式聯(lián)運(yùn)和全程物流組織為支撐。譚小平認(rèn)為，可以簡(jiǎn)單地理解，“一體交通走廊+多種形式多式聯(lián)運(yùn)=物流大通道”。暢通的國(guó)際國(guó)內(nèi)物流大通道是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)和前提，而推進(jìn)物流大通道建設(shè)的目的，就是旨在提升物流大通道承載力、輻射力和帶動(dòng)力，以高效物流引領(lǐng)資源集聚整合、要素集約配置、功能集成優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際互聯(lián)互通，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)交流合作。spn大陸橋物流聯(lián)盟

作為交通運(yùn)輸部門參與物流通道規(guī)劃的專家，譚小平對(duì)通道網(wǎng)絡(luò)布局的原則進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。他表示，原則是在數(shù)據(jù)采集和模型分析基礎(chǔ)上確立，首先是交通設(shè)施要密集，通道內(nèi)要具有兩種及以上運(yùn)輸方式的交通設(shè)施布局；其次是運(yùn)量大，通道換算日均貨流密度不低于20萬噸公里/公里日；再次是距離長(zhǎng)，通道（及其延伸線）一端或兩端可連接國(guó)境門戶，通常跨越2個(gè)及以上省份，同時(shí)還要連通覆蓋重要區(qū)域和節(jié)點(diǎn)，制定了例如“連接覆蓋城區(qū)人口100萬”“GDP2000億元以上城市”等一系列數(shù)字性的標(biāo)準(zhǔn)。spn大陸橋物流聯(lián)盟

針對(duì)通道節(jié)點(diǎn)布局，譚小平也提出應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是骨干聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)，在這類節(jié)點(diǎn)中需要具備三種及以上運(yùn)輸方式，并且被確定為國(guó)家級(jí)樞紐，屬于《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中的一級(jí)物流園區(qū)城市，毗鄰或位于物流大通道主干線上，同時(shí)具有國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)輸與物流規(guī)劃支撐。二是重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)，要求可以只具備兩種運(yùn)輸方式，也可以只是公路運(yùn)輸樞紐城市，但需要同時(shí)是納入聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)（ESCAP）《政府間陸港協(xié)定》的國(guó)際陸港城市。三是陸路沿邊口岸節(jié)點(diǎn)，這類節(jié)點(diǎn)需要是一類口岸城市，公路年外貿(mào)貨物吞吐量超過100萬噸，或鐵路年外貿(mào)貨物吞吐量超過300萬噸，并且口岸周邊需有國(guó)家級(jí)工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)等提供支持。spn大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)譚小平介紹，未來國(guó)內(nèi)“六縱五橫”物流通道將承擔(dān)全國(guó)70%以上的貨物周轉(zhuǎn)量，而國(guó)際物流通道則將重點(diǎn)向七大方向發(fā)展，包括中蒙俄交通走廊、新亞歐大陸橋交通走廊、中國(guó)·西亞·中亞交通走廊、中巴交通走廊、孟中印緬交通走廊、中國(guó)·中南半島交通走廊和21世紀(jì)海上絲綢之路。spn大陸橋物流聯(lián)盟

記者從第四屆中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)合作與發(fā)展大會(huì)上了解到，當(dāng)前國(guó)際物流大通道建設(shè)已經(jīng)取得良好開端，以中國(guó)東部沿海貫通西伯利亞大陸橋的新國(guó)際通道已經(jīng)形成，以中國(guó)中西部地區(qū)聯(lián)通新歐亞大陸橋的國(guó)際物流通道正在快速發(fā)展，而成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)通東盟市場(chǎng)、中國(guó)西北貫通南亞的多條通道也開始建設(shè)。與會(huì)的多位交通運(yùn)輸領(lǐng)域的官員、專家認(rèn)為，更為重要的是，新型物流大通道建設(shè)的目的已不僅僅是被動(dòng)跟進(jìn)方式，更多的是主動(dòng)引導(dǎo)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展。物流通道對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用越來越明確，同時(shí)也帶動(dòng)了多式聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)的形成。spn大陸橋物流聯(lián)盟

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