強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)加快大連國際物流中心建設(shè)
2016-11-10 13:59:10
Landbridge平臺
大連市政府日前發(fā)布了《大連國際物流中心建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。該《規(guī)劃》由大連市物流中心依據(jù)國家《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020)》(國發(fā)〔2014〕42號)編制完成,是《大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的重要組成部分。《規(guī)劃》從標(biāo)本兼治的角度,提出了降低企業(yè)物流成本、提高社會(huì)物流效率、推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。大連市港口與口岸局局長姜冰對《規(guī)劃》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
《規(guī)劃》的發(fā)布與實(shí)施,有利于大連更好地融入國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略,加快東北老工業(yè)基地全面振興和大連“兩先區(qū)”建設(shè)。
《規(guī)劃》提出“以大連為中心節(jié)點(diǎn),構(gòu)建國際、國內(nèi)及市域物流節(jié)點(diǎn)體系,形成以大連為中心全方位內(nèi)外開放的國際物流空間基本格局。大力推進(jìn)與歐洲、東南亞、南太平洋三大市場有效銜接的國際通道建設(shè)、樞紐建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。”
其中,國際節(jié)點(diǎn)布局突出大連市的優(yōu)勢物流品種及物流業(yè)附加值,重點(diǎn)放在東北亞地區(qū)和東南亞及南太平洋市場。國內(nèi)節(jié)點(diǎn)布局同國家“一帶一路”總體戰(zhàn)略進(jìn)行對應(yīng),分別在東北、華北、西北和東南沿海地區(qū),計(jì)劃采取直接投資、跨區(qū)域合作等形式,建立與大連國際物流中心一體化運(yùn)營的物流節(jié)點(diǎn)體系。
《規(guī)劃》的發(fā)布與實(shí)施,有利于引導(dǎo)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
《規(guī)劃》提出,“積極引導(dǎo)制造業(yè)主輔分離,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;加大資源整合力度,提升物流業(yè)服務(wù)功能;促進(jìn)技術(shù)、裝備融合,提高物流業(yè)與制造業(yè)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展效率。”通過引導(dǎo)我市具備分離條件的制造業(yè)企業(yè)把物流配送等業(yè)務(wù)與工業(yè)企業(yè)主體分離,重新組建為獨(dú)立核算的市場經(jīng)營主體,有效釋放物流需求。同時(shí),通過健全信用聯(lián)動(dòng)、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)交換、信息互聯(lián)互通等共享機(jī)制,加強(qiáng)物流設(shè)施融合及資源整合。
在上述基礎(chǔ)上,為生產(chǎn)企業(yè)提供精細(xì)物流服務(wù),重塑業(yè)務(wù)流程,引導(dǎo)推廣物流外包、第三方物流聯(lián)盟、供應(yīng)鏈物流聯(lián)盟等經(jīng)營模式,擺脫低水平重復(fù)競爭的物流產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
《規(guī)劃》的發(fā)布,有利于為大連市物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供推力與支撐,實(shí)現(xiàn)降本增效
“十二五”期間,大連市物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,物流基礎(chǔ)設(shè)施配置逐步優(yōu)化,物流服務(wù)體系不斷完善,物流業(yè)對大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用持續(xù)增強(qiáng)。但服務(wù)功能不強(qiáng)、合作層次低、運(yùn)行環(huán)節(jié)多、運(yùn)營成本較高等問題尚未得到根本解決。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)。對于物流業(yè)而言,降成本是關(guān)鍵所在,而降低物流業(yè)成本則有助于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,擴(kuò)大有效投資,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
為此,《規(guī)劃》聚焦“經(jīng)濟(jì)狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)、服務(wù)能力、信息化技術(shù)、營商環(huán)境和政策環(huán)境”等突出問題, 在找準(zhǔn)大連市物流業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí),也為物流業(yè)降本增效提出了一劑良藥,主要包括“加大政策扶持力度;加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),提高服務(wù)水平;構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,降低運(yùn)輸成本;推進(jìn)物流企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)競爭力”等措施,既順應(yīng)了大連市現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和趨勢,也貫徹了我國供給側(cè)改革的戰(zhàn)略要求,對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重要的意義。
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