中日韓將加快自貿區談判
2016-11-01 14:13:03
Landbridge平臺
第十一次中日韓經貿部長會議10月29日在日本東京舉行,三方重申將加快中日韓自貿區和區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)談判。會后,三國經貿部長發表了《第十一次中日韓經貿部長會議聯合新聞聲明》。
政治互信是關鍵
此次經貿部長會議由中國商務部部長高虎城與日本經濟產業大臣世耕弘成、韓國產業通商資源部部長周亨煥共同主持,旨在為第七次中日韓領導人會積聚更多成果。三位部長就落實二十國集團(G20)峰會經貿成果,開拓三國務實經貿合作的新領域、新倡議和區域、多邊經貿議題深入交換意見,達成一系列共識。
其中最受關注的焦點是,三方重申將加快中日韓自貿區和RCEP談判,增強三國自貿區的獨特價值,并在RCEP談判有關領域取得高質量、具有商業意義的成果,共同努力達成現代、全面、高水平、互惠互利的自貿協定。
國家發改委對外經濟研究所國際經濟合作室主任張建平表示,從戰略高度看,中日韓自由貿易區的建立將順應國際經濟發展、國際產業轉移分工和國際經濟結構調整的大趨勢。“必將有利于區域內各國的優勢互補及資源配置,三國都將從中受益。中日韓經濟一體化所提供的高平臺,也將提升三國在全球的經濟地位和競爭力。”
經濟總量占全球五分之一的中日韓三國于2012年正式啟動自貿談判。這一消息曾被時任國務院總理溫家寶稱之為“一個重大戰略決定”。然而,令人遺憾的是,此后的談判進展并不順利,甚至一度擱淺。有業內人士指出,作為其中重要一方,日本一直采取比較濃厚的觀望態度,加之歷史和政治因素,使得日本和中韓兩國一度處于“政冷”狀態。
相比較而言,中韓自貿協定的進展則令人欣慰,并已于2015年12月20日正式生效,是中國迄今為止對外簽署的涉及國別貿易額最大的自貿協定。
對于此次中日韓三方同意加快自貿區談判進程,一位不愿具名的專家直言,目前談判面臨的最大困難仍然是政治關系。此外,關稅減讓方面也可能存在困難,比如中國希望日本降低農產品關稅,而日本則希望中國降低工業品特別是汽車關稅。三國談判需要進一步努力。
與上述觀點類似,商務部研究院不久前一篇公開發表的文章指出,中日韓三國間的政治互信建立不起來,自貿區談判就很難取得預期的進展,這也是中日韓自貿協定談判斷斷續續持續了多年不能達成任何協議的主要原因。從長遠看,推動中日韓自貿協定向前發展,需要克服和跨越兩大障礙:一是互信缺失;二是敏感部門的開放。
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